提高基层廉政建设规范化调研报告

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干部的作风问题实质上反映的是党同人民群众的关系问题，关系到党的生死存亡，关系到人心向背，关系到社会主义事业的兴衰成败。本文从街道反腐倡廉建设的实际情况入手，深入查找工作开展过程中的不足，并针对不足提出切实可行的建议，以推进街道反腐倡廉建设，从而为推进街道又好又快发展提供坚强有力的纪律保证。

一、街道办干部作风廉政建设现状

街道党工委现有党支部个，拥有党员名。街道社区工作人员人，去年以来，街道深入学习党的十八大精神和中纪委会议精神，贴近实际，真抓实干，务求实效,反腐倡廉建设取得了成效。但我们应该清醒认识到，当前街道反腐倡廉建设中存在的问题依旧不少，一些深层次、潜在性的问题仍未得到足够重视和有效解决，如不及时加以纠正，必将影响街道事业的发展和进步。

二、存在的主要问题

1、思想作风保守，没有做到与时俱进

少数干部思想僵化，做工作凭经验办事，缺少创新的工作思路，缺乏主动性和创新性；个别干部害怕得罪人，不讲党性，不讲原则，对待错误的观点行为不敢驳斥，对待腐败现象不敢斗争。

2、学习风气不正，缺乏勤学苦学精神

有的干部缺乏学习主动性，不善于从理论上提高自己，不善于理论联系实际和学以致用，起不到学习指导实践的作用

3、工作作风不实，缺乏敬业精神

有的干部工作热情不高，敬业精神不强，在工作中避重就轻，避实就虚，避难就易，不求干事，不结合本地、本部门的实际有针对性、创造性地开展工作。

4、领导作风官僚，脱离人民群众

有的干部脱离实际，脱离人民群众，对群众的意见不了解，对基层的工作情况不掌握，少数干部懒于政事、倦于政事，对人民群众所想、所盼、所需，不问不闻，严重脱离人民群众。

5、生活作风不检点，甚至贪污贿赂

个别干部生活作风不检点，情趣不健康，不重品行，吃吃喝喝，涉足低俗、甚至是色情场所，做出一些违反道德操守的事；极个别干部为了满足赌博、婚外情等奢侈贪婪的需求，大肆贪污受贿，挥霍国家钱财，走上违法犯罪道路。

三、做好街道反腐倡廉建设专项工作的建议

我街道反腐倡廉工作要以党的十八大四中全会精神为统领，认真贯彻落实中纪委反腐倡廉工作精神，紧密围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，以惩防体系建设为主线，以党性教育为重点，加大源头的预防和治理力度，为实现持续和谐、实现街道又好又快发展提供坚强有力的纪律保证。

(一)强化组织协调作用，推进惩治和预防腐败体系建设

认真落实上级党委反腐倡廉建设专项工作《实施办法》，要把促进干部廉洁从业作为街道惩防体系建设的重点内容，坚持始终，抓紧抓好。

1．完善惩防机制，强化组织领导

要按照《街道反腐倡廉建设专项工作实施办法》，调整反腐倡廉专项工作领导小组，完善责任体系，明确责任分工。各基层单位要按照领导小组要求，成立和完善以党支部书记、正职为组长的专项工作组织机构，要将专项工作纳入本单位总体规划，纳入年度评优创先工作。通过季度基础工作检查、年度综合评价，对各单位专项工作的推进和落实情况进行检查考核。

2．完善党风建设责任制，促进检查考核和责任追究的有效落实

基层单位党支部书记要作为党风建设的第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，形成“一级抓一级，一级对一级负责”的责任体系，促进党风廉政建设责任制的有效落实。

3．完善廉洁从业档案，加强干部廉洁从业动态监督

按照街道干部廉洁从业档案管理规定，进一步完善“干部基本情况、个人重大事项、党风廉政建设责任制落实情况、廉洁从业承诺情况、述职述廉情况”等方面的档案续填工作，将廉洁档案的辐射面向基层单位和关键岗位干部延伸。按照一年一填的要求，对档案内容进行不断完善和续填，对重点事项进行跟踪核查，加强干部廉洁从业的动态监督。

4．加快制度建设步伐，建立科学的制度体系

围绕廉政建设的风险点，将惩防体系建设与内控体系建设、基层建设和标准化作业程序有机结合。以重要岗位识别、监督和规范事权、财权、人权、物权为重点，进一步加强源头防范治理工作。建立健全“规范四权”运行规章制度，强化对重点岗位和关键部门干部的监督与管理，做到反腐倡廉工作延伸到哪里，制度建设就保障到哪里。各单位、社区要按照处惩防体系建设的要求，结合自身工作实际，开展自查自改，深挖管理漏洞，切实承担起制度建设的责任，建立和完善各项制度，促进基层单位管理水平的进一步提升。

(二)深化反腐倡廉教育，加强干部思想作风建设

要结合贯彻和落实科学发展观活动，把反腐倡廉教育作为党风建设和反腐倡廉工作的基础性工作来抓。重点开展理想信念教育、党风党纪教育、案例警示教育、优良传统教育。通过信息网刊载、收集编印、购买相关内容的书籍等形式，为广大干部搭建学习平台。各基层单位、社区要制定学习方案，编排运行大表，每个月集中开展一次学习教育，要做到学习笔记人手一本，参与学习率达到95%以上。进一步提高教育的覆盖面和学习的实效性。突出抓好专题讲座、演讲比赛、知识答题等反腐倡廉教育活动。

要围绕反腐倡廉专项工作的主题教育活动，深刻认识反腐倡廉教育的重要性和紧迫性。各基层单位、社区要切合自身工作实际，认真制订主题教育活动实施方案，按照《党章》要求，通过民主生活会，深刻查找党员干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题和不足，提出整改措施，抓好自查自改，确保主题教育活动落到实处，见到实效。在围绕主题教育，抓好自查自改的同时，要督促项目广大干部自觉遵守《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。

(三)持续推进廉洁文化建设，努力营造廉洁从业浓厚氛围

以“诚信守法、廉洁敬业”为核心价值，大力培育“勤业、律己、公为先”的廉洁文化理念。要把廉洁文化建设融入街道文化建设之中，根据街道党工委廉洁文化建设指导意见，研究制定廉洁文化建设实施办法，探索建立廉洁文化建设的长效机制。着重抓好四项具体活动：

1.开展廉洁文化示范点创建活动

要发挥（你街道的廉政建设典型单位）廉洁文化示范点的优势作用，带动廉洁文化基础相对薄弱的单位。以点带面，互学互促，达到整体推进的目的。

2.开展推荐好书的读书思廉活动

要求党员干部做到“三个一”，即认真读一本部队党委推荐的廉洁书籍；结合工作、思想实际撰写一篇学习心得；对加强党风建设和反腐倡廉工作提一条合理化建议。

3.开展廉政“一对一”谈心活动

敞开谈话渠道，倾听群众呼声，做好与群众的沟通和交流。

(四)加大自上而下的监督力度，确保各项工作规范有序开展

1.加大重大决策的监督力度，确保政令畅通

认真贯彻落实上级党委反腐倡廉工作精神，紧扣反腐倡廉建设专项工作，紧紧围绕“（请自填你街道的发展目标）”的发展目标，加强“三重一大”即：“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度落实，加大人事管理的监督力度，特别是要加强财经纪律执行、专项资金监管、成本费用控制落实情况的监督，确保各项费用控制目标的实现。

2.加大工作环节的监督力度，确保各项工作规范运行

要倡导“人人都是监督员”的理念，拓宽监督举报渠道，实现内外监督、上下监督的有机结合。加大政务公开力度，不断规范公开内容，拓宽公开范围，理顺公开程序，改进公开方式，推进街道政务公开向社区延伸，将群众的知情权、参与权、审议权和监督权落到实处，形成以人为点、以程序为线、以制度为面的风险防范机制，坚决杜绝不按制度办事、不按程序办事等现象，从源头上防治舞弊风险的发生，确保各项工作规范运行。

2014年是我街道加快发展的关键一年。改革发展任务艰巨，反腐倡廉责任重大。在这新的历史时期，我们要坚持以科学发展观为统领，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，全面落实党风建设和反腐倡廉各项任务，努力开创工作新局面，为我街道实现又好又快发展做出新的贡献。