开展四群教育工作调研报告

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为认真贯彻落实省委关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育的部署要求，引导干部接地气、鼓士气、转作风、树形象，进一步提高领导干部做好新时期群众工作的能力水平，市供销社，结合供销社工作实际，开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度进行动员部署，采取得力措施，为实现西山区供销社科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证。根据最近一段时间的工作情况，我们市供销选择重点村子古城村进行了“四群”教育、工作调研，现将调研结果报告如下：

一、重点村调研情况

2015年1月19日下午，市供销社党委到村委会开展民情恳谈活动，与26户联系户见面及时深入到基层一线,体验群众生活,增进群众感情,帮助群众办实事、解难事，进行民情体验,面对面听取群众意见。经过梳理，征求到的意见想法为：一是发展生产方面：1、缺少节水设备和农资，农用物资价格偏高；2、土地不连片，土地调整尚未分完；3、想找到发展生产的路子；4、想扩大生产，购置机器设备，需要协调利率低的资金贷款；5、想扩大养殖规模，希望能得到无息贷款扶持；6、提供发展项目及技术指导；7、想发展壮大手工业；8、希望政府给予种植方面的贴息支持。二是基础设施方面：1、农田中缺少水利设施和电路设施，要求电网改造要到田间；2、加大水利的投入；3、水利设施较差。三是房屋改造方面，1、希望政府给予危房改造支持；2、希望给予协调房屋改造贷款；3、要求给予房屋改造补助资金。四是生活困难方面，1、希望政府加大特困户扶持力度；2、信用社贷款利率过高；3、想办法提高经济收入等共十个方面22条问题与困难。针对这些问题与困难，我们在认真梳理的基础上，发现古城村农民群众的想法和意见，能够折射出我市大多数村乡群众的想法和意见，具有一定的代表性与典型性。

二、市供销社在联系群众、帮助群众，开展“四群”活动中遇到的问题

1、专业合作社运作渠道不畅。

农民专业合作社大多建立在生产环节，缺乏成熟的市场渠道，导致农产品依然面临销售难题，造成“卖难”；规模偏小，缺乏在市场链条上的“话语权”；合作社与农户之间还是处于简单的买卖关系，没有建立起规范的利益连接机制。从目前的状况来看，农村自我发展、农民自发组织的能力还很弱，有些地方即使勉强组建了合作组织，也很松散，难以形成规模，难以产生效益。

2、供销社发展资金严重不足。

由于供销社属于老企业，在人才和资金严重缺乏，乡村流通工程建设资金只有依靠政府，企业拿不出更多的资金来参与建设。在指导发展中存在购销业务、管理、财务等技术力量不足人才缺乏，网站各基层站点信息员素质参差不齐，有的信息质量不高。

3、带动和辐射能力不强

发展农村新型合作经济组织须与实力雄厚、带动辐射能力强、产供销一体化的龙头企业紧密对接。但在培育产供销一体化的龙头型企业，扩大对农民的带动和辐射能力上还存在一些差距。

三、工作措施

1、统一思想，改进作风，切实增强做好新形势下群众工作的责任感

群众工作是党的全部工作基础，群众路线是我们战胜一切艰难险阻的优势和法宝。我们通过组织召开会议、专题学习讨论和实地走访等形式，教育大家切实站在讲政治、顾大局的战略高度，切实增强责任感和紧迫感，认真学习秦光荣同志在省第九次党代会上代表省委所作的工作报告和在全省深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育动员大会上的讲话，开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”四个专题教育培训，抓好案例教育，组织观看孟连经验专题片《巨变》，总结我社近年来在群众观点、群众路线、群众利益、群众工作方面的经验教训，从思维方式、方法，从工作作风，从如何继续发扬党的优良传统方面进行深刻反思。切实克服脱离群众的问题，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠，社会更和谐的目标，为供销社的“二次创业”奠定良好的群众基础。

2、建立机制，落实责任，切实提高群众工作能力和执行能力

实施“地毯式”战略，紧扣“进百家门，知百家情，做百家事，解百家难”工作主题，推动干部直接联系群众，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，广泛走访群众，进行民情体验，面对面听取群众意见，通过“群众提”、“当面问”、“多方求”、“对比找”等方法，查找思想、工作、作风等方面存在的差距，认真反思是否存在责任意识不强、怕担风险、推诿塞责、甚至失职渎职的问题，是否存在群众观念淡漠、群众立场不稳、群众工作方法简单的问题，是否存在不想深入实际、不愿深入基层、不会深入群众的问题，是否存在精神懈怠、能力不足、脱离群众等问题。

在集中学习和民情体验基础上，谈认识、找差距、查原因、抓整改，认真查找存在的问题和差距，开展批评与自我批评，深入剖析存在问题的原因，结合实际，制定整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。制定有针对性、具体性和操作性的整改意见，边学习边调研、边调研边反思、边反思边整改，形成“四群”教育的长效机制，努力使“四群”教育取得实效。

3、围绕中心，服务大局，做好“三个深入”，把“四群”教育工作与我社工作有机结合起来

全心全意为人民群众谋利益是我们的宗旨，我社全体党员干部要深入群众，宣传贯彻党的路线、方针、政策，以新农村建设为指导，结合我社自身实际，做好“三个深入”（深入群众、深入基层、深入实际），倾听群众呼声，维护好基层供销社、改制企业稳定工作，及时帮助困难职工、困难党员、离退休人员解决在生产生活中遇到的困难和问题；深入到下属企业中进行调研，帮助企业解决在改革发展中遇到的困难和问题，为其寻找新的发展机遇、力求取得新的突破，坚持将自身发展和强化为民服务紧密结合，不断提高在“三农”工作中为民服务的质量与水平；在供销社的“二次创业”中，实现新的辉煌。通过“四访四问四帮助”活动，实现干部受教育、作风有改进、发展出成绩、群众得实惠。

4、全面提升，加快发展，打造全新供销合作社。

在传统主业方面，做好仓储物流设施建设，完善和改造终端配送网络，日用品要构建起覆盖全市、乡、村的连锁经营体系，农产品流通领域要兼顾大宗批发和社区销售，成为具有区域影响力和市场控制力、能够承担政府调控任务的重要力量。在社有企业方面，集团化发展战略全面推行，在合作经济方面，影响力和话语权显著提升，服务链条延伸至生产经营全过程，成为引领农村各类合作经济组织发展的主导力量。在经济结构方面，注重吸纳和培养人才，使系统发展的智力支撑体系更加完善。

5、把握重点，项目建设，不断提升供销合作社规模实力。

围绕统筹城乡发展总体规划，积极谋划和申报项目，争取进入政府农村物流服务体系、现代服务业、循环经济规划和政策扶持范围。重点在农资、再生资源、农产品、日用品等领域努力打造全新的物流分销配送体系，形成在流通领域的主导权。高度重视农产品市场体系建设，推动农产品批发市场建设项目进入政府总体规划和扶持范围，积极推动“农超对接”，开辟农产品进入大型超市、社区菜市场的便捷通道，使农产品经营逐步成为供销合作社的主营业务。围绕特色产业引导现有专业合作社做大做强，规范、发展规模化、标准化特色产业基地，形成区域性优势产业带，提高专业合作社产品的商品率。

总之，应继续围绕市委、市政府中心工作，开展“四群”教育活动、实行干部直接联系群众制度，把贯彻落实省市区党代会精神贯穿始终，推动我区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展；要结合创先争优活动，把转变工作作风贯穿始终，进一步密切党群干群关系；要把为群众解决实际问题贯穿始终，坚持上下联动，既注重发挥上级部门和领导干部的积极作用，又注意发挥基层党组织和党员干部的重要作用；要把统筹兼顾贯穿始终，既开展好“四群”教育和实行干部直接联系群众工作，又确保部门各项工作正常有序推进，做到两不误、两促进。切实把上级的部署和要求不打折扣的安排好、部署好、落实好，真正做到领导、措施、人员和督促四到位，努力开创新形势下群众工作的新局面。