党代会报告
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一、过去七年工作的简要回顾
从1995年召开我公司第八次党员大会至今，已有7年时间。在这7年时间里，全公司各级党组织、广大共产党员在上级党组织的正确领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻党的十五大会议精神，坚持党的基本路线不动摇，坚持以同志"三个代表"重要思想为指导，以经济建设为中心，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，有力地推动了全公司各项工作的开展，使我公司在社会主义市场经济条件下，接受了锻炼，积累了经验，并逐步发展壮大。
过去7年取得的主要成绩：
――多种经营逐步发展壮大。全公司资产总量2001年与1995年相比增长50.84％，平均每年增长10.17％；固定资产净值定比增长138.24％，平均每年增长27.35％。全公司多种经营创收总额从1995年的1288万元增长到2001年的1580万元，人均年创收额定比增长42.5％。特别是在基础施工、地质勘察、岩土工程、地质灾害地基处理等主营业务方面，充分发挥我公司技术、人才、管理优势，近年来稳步发展，市场份额不断拓宽，经营规模不断扩大，创收手段不断增多，在我公司结构调整时期发挥了创收、安置的主导作用。
――市场竞争能力有所增强。一是形成了有效的市场营销网络，并占有一定市场份额。既保持传统市场领域，又开辟兴山、神农架林区等新兴市场及省外市场；既巩固了在基础施工、资源勘探、地质勘察方面的优势，又积极探索深基坑、边坡支护、地面建筑、地质灾害、地基处理、灌浆止水、静载试验等新的创收手段。丰富的信息资源为今后参与市场竞争提供了巨大的无形资产和宝贵财富。二是增加了科技含量。推广应用反循环钻进、绳索钻进新工艺，引进冲击钻机，解决了特殊地层的钻探难题，提高了钻进效率。开辟了强夯、使用CFG桩处理软地基新业务，积累了经验，赢得了市场。应用全站仪野外作业，使用Cass4.0软件室内成图，速度快，效果好。全公司新增计算机17台套，信息化处理，数字化成图，提高了工作效率和质量，增强了参与市场竞争的综合实力。1998年，由地勘处提交的《荆门马河煤矿三里岗井田勘察地质报告》获国土资源部颁发的三等奖，填补了我公司地质成果在国家奖项的空白。
――职工公司伍素质整体提高。过去七年，我公司共接纳大专及以上学历毕业生22人，新增专业技术人员32人，全公司专业技术人员所占比重为38.6％，大专及以上学历占21％。在上级的支持下，加大职工培训力度，培训审计、会计、文秘、安全、行政管理等岗位上的管理人员60多人次；培训厂长经理、项目经理、"五大员"等经营生产管理人员20多人次；组织技术工人升级考试培训、特殊工种培训260多人次；组织学习《A管理模式》，参加"三峡财富论坛"工商管理知识讲座180多人次；举办了多期安全知识、施工操作规程、法律知识和计算机培训。多层次的培训和市场经济的实践，初步造就了一支懂经营、善管理、业务精通、作风过硬的职工公司伍。
――精神文明建设取得丰硕成果。我们开展了创建六好单位、五好班组、四有职工和文明科室活动，6年中共评出六好单位12个、五好班组67个、四有职工134人、文明科室6个；开展党组织双文明达标"五好"活动，评出先进党支部12个、优秀党员71名、优秀党务工作者3人，其中受局表彰的六好单位4个、五好班组1个、四有职工12人，先进党支部2个；开展"争当青年岗位能手，争创青年文明号"活动，共有6名职工被评为"宜昌市青年岗位能手"，5位职工被评为"湖北省煤田地质系统青年岗位能手"，1位职工被评为"全国煤田地质系统青年岗位能手"，1个青年班组被授予"宜昌市青年文明号"，2个被授予"湖北省煤田地质系统青年文明号"，1名同志被授予"宜昌市模范共青团员"，宜昌电视台专题报道了其先进事迹。郭天祥同志荣获湖北省"五一"劳动奖章，徐俊梅同志荣获"宜昌市十大再就业明星"称号。1996年我公司被评为全省煤炭系统多种经营先进单位，1997年被评为宜昌市伍家区文明单位，并连续三届保持区级文明单位称号，2001年被评为全国煤炭地质系统双文明先进单位。
――职工生活明显改善。在职职工人均年收入从1996年的4800元增加到2001年的9007元，离退休人员人均年费用由1996年的7231元增加到2001年的11696元。新增职工住宅面积4711M2，十五号楼B栋年内亦可竣工交付使用。开展创建文明小区活动，实施"点亮工程"，加大绿化工作力度，修建老年职工门球厂，院内生活环境明显改善。完成了院内电力设施的增容改造，为100多户居民安装了有线电视，为87名职工及家属办理了户口的西迁工作，完成了职工住房的出售工作，202户居民顺利地领到了房产证。
同志们，7年来我公司两个文明建设取得的成绩，是宜昌市委、湖北局党委正确领导的结果，是全公司各级党组织、广大共产党员和全公司干部职工团结一心、开拓创新、艰苦奋斗的结果，也是离退休老干部、老党员、老职工及全公司职工家属热情关怀和支持的结果。在此，我代表公司第八届党委会，向全公司各级党组织、广大共产党员、全公司干部职工、离退休老同志及职工家属表示衷心的感谢！
回顾过去7年的历程，我们主要做了以下几个方面的工作：
（一）加强和改进党的建设，为经济建设保驾护航
党的建设是新时期新的伟大工程，关系事业的兴衰成败和执政党的命运。按照中央的统一部署和上级党组织的要求，我们一是加强了党的思想理论建设。重点围绕邓小平理论、十五大精神和同志"三个代表"的思想开展学习教育活动。先后举办一期入党积极分子学习班，学习党的基本知识；举办三期党员培训班，学习党的十四届六中全会、十五届四中全会精神和同志关于《领导干部一定要讲政治》的论述；组织党员观看了十五大开幕式现场直播，并组织一次学习十五大精神专题研讨会；举办了以"学习孔繁森，当好带头人"为主题的演讲会，举办了"庆七一，迎回归"、"歌唱祖国"卡拉OK大奖赛；纪念建党80周年期间，组织优秀共产党员到爱国主义教育基地南京参观学习，举办一次学习"三个代表"思想征文活动，参加局组织的党的知识竞赛获二等奖。丰富多彩的理论教育宣传，使党的知识、"三个代表"的思想得到普及，提高了党员公司伍的思想觉悟和知识理论水平。二是加强领导班子和干部公司伍建设。开展创建"五好"领导班子活动，完善《领导班子工作制度》，坚持党委中心组的学习制度，坚持每年一次民主生活会制度，领导班子的整体素质得到了提高。按照上级要求，认真开展"讲学习、讲政治、讲正气"的三讲教育活动，活动期间发动职工广泛参与，认真落实整改措施，集中精力解决了职工普遍关心的三件大事、五件实事，使一些多年悬而未解的老大难问题得到了很好解决，职工和本院居民从中得到实惠。坚持中层干部的一年一考核，一年一聘任，保证了中层干部的整体战斗力。加大年轻干部的培养力度，共提拔使用35岁以下中层干部27名，使我们的事业后继有人。三是加强党的基层组织建设。开展了基层党组织的双文明达标活动，基层党支部围绕"支部班子好、党员作用好、思想工作好、民主管理好、工作成效好"狠抓党的建设，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用。96年、99年，先后两次根据公司机构调整情况进行党支部的换届改选工作，保证了改革过程中党组织工作的正常开展。加强了新党员的发展工作，96年公司党委下发了《关于做好党员发展工作的几点意见》，几年来累计发展新党员22名，为党组织输送了新鲜血液。
（二）加强思想宣传工作和精神文明建设，发挥党的思想政治优势
坚持以正面宣传为主，加强宣传报道工作。《勘探工人报》出刊65期，《公司简报》出刊20期，及时宣传政策，传递信息，交流经验，并与20多家兄弟单位交流。在《煤田地质报》、《湖北煤田简报》等报刊上稿100多篇，树立了单位良好的外部形象。除学习孔繁森、吴天祥等同志的典型事迹外，我们还大力宣传郭天祥、徐俊梅等身边的先进分子，使全公司职工有了更加生动形象的学习榜样。宣传工作坚持为经济工作服务。几年来，我们围绕公司上的机构改革、全员劳动合同制、生产经营管理等中心工作进行了大量有针对性的宣传，为我公司的双文明建设发挥了不可替代的作用。
加强对群团工作的领导，是公司党委工作的重要内容。公司工会以维权为重点，大力推行公司务公开工作，加强基层民主管理，让职工参与决策，参与监督，对促进全公司的改革、发展和职工公司伍的稳定发挥了重要作用。开展扶贫济困送温暖活动，累计慰问困难职工、遗属272人次，为13户申请办理了最低生活保障，为93名离退休人员及家属办理了老年优待证，体现了党组织的关怀和爱护。98年全国大面积遭受洪涝灾害，我公司职工累计捐献款项6147元，衣物2063件，表现出高尚的情操和良好精神风貌。共青团组织立足青工岗位，开展"争创青年文明号、争当青年岗位能手"活动，举办"投身二次创业，争做有为青年"青年职工演讲赛，举办安全知识竞赛、安全生产"十个一"活动，组建入党积极分子理论学习小组。广大团员青年在我公司双文明建设中发挥了生力军作用。女工委引导女职工转变就业观念，自立自强，积极投身我公司的二次创业，展示了新时期女职工的良好形象。计划生育工作连续几年获辖区一等奖。
我们坚持重在建设、贵在参与的方针，大力开展群众性的精神文化活动。每年的"三八"、"五一"、"十一"，公司工会、女工委等都要举行丰富多彩的文化娱乐活动。几年来，女职工先后到庐山、古城西安、神农架等地参观游览，离退休老同志先后三峡坝区、三峡集锦、当阳玉泉寺观光旅游。自发的群众性体育文化活动广泛普及，女职工每天集体练功、跳舞，被区政府授牌定点为辖区居民晨晚炼点和老年门球活动中心，并参加了宜昌市"创文明、树新风"文化表演。老职工门球公司经常参加辖区内的各种比赛，已是小有名气。健康向上的文化娱乐活动，丰富了职工业余文化生活，陶冶了情操。
（三）坚持以结构调整为主线，努力提高经济运行质量
根据市场经营活动的要求和企业化管理的需要，96年、99年先后两次对组织机构进行较大幅度的调整。机关科室由6个调整为4个，机关管理人员由44人减至16人，压缩了管理费用，提高了办事效率。将原四处、五处合并成立新的一公司，使有限的人、财、物得以充分利用，一举扭转了基础施工连续几年大额亏损的势头，恢复了在全公司创收、创效、安置方面的主导作用。组建车辆运输处，将所有车辆与起重设备集中管理，既减轻了基础施工单位的负担，又使本公司的主要设备发挥综合调剂功效，减少了因分散管理造成的闲置与浪费。
近几年，对产业结构也进行了较大调整。本着有所为有所不为的原则，根据实际经营状况，相继关停了龙宫装饰公司、三峡地质物资贸易公司；出售旅游船，退出了联营项目；经过与猴王集团的艰难交涉，成功收回了包装厂。从表面上看，我们的经营规模是缩小了，但实质是摆脱历史包袱、避免继续亏损的被动局面。装饰公司、贸易公司、旅游船、包装厂以及金龙大酒店的创办与结局值得我们深思：新兴产业耗费和占用了大量资金，但并没有达到预想效果，反而使我公司陷入困境，不能自拔。期望发展新的经济增长点，不能忘了我们的立足点。实践证明基础施工、资源勘察以及广义的岩土工程勘察与施工现在仍然是我们的优势主导产业。
（四）以制度创新为突破口，加大各项内部改革力度
适应企业化经营管理的要求，对分配制度进行了一系列改革。一是打破事业单位单一的分配模式，根据不同行业性质、不同岗位分别实行岗位工资、职务工资、含量计件工资、包干工资等多种分配方式，淡化了档案工资，体现了按劳分配的原则。二是分配权力下放，一般生产经营人员的分配由各单位讨论制定，公司只把握分配原则。各单位经营管理人员的待遇由公司审定。三是实施分配连环套法：即一线人员与效益及工作量挂钩，实体后勤管理人员与一线人员挂钩，公司机关管理人员与实体管理人员挂钩。分配的连环挂钩使机关与实体的利益关联更直观，管理与生产的纽带更紧密。四是根据生产管理需要实施灵活的分配政策，探索了"6211"、以项目养项目、项目成本包干、单机承包、投资分红等行之有效的分配办法，体现了劳动者权、责、利的有机结合。
97年，我公司全面推行全员劳动合同制，270多名职工与公司签订劳动合同，打破了几十年沿袭下来的事业单位职工身份，促进了职工思想观念的大转变，使我公司劳动用工制度走上规范化、法制化的轨道。为了解除职工的后顾之忧，我们实行系统内部的职工养老保险，参加地方的失业保险，探索并成功实施了内部医疗保险制度。99年，成立公司再就业服务中心，并经职代会讨论通过《下岗职工基本生活保障和再就业管理办法》，几年来，在各方的共同努力下，妥善分流安置了因包装厂解体新增的40多名下岗女工，保证了公司伍稳定和职工的基本生活所需。
根据形势发展的需要，我们实施了住房制度的改革。出售住房202套，并克服资金缺口的困难，为购房职工办理了房产证；实施了住房公积金制度，95年至今，已为职工积累住房基金56万多元；在公司有资金非常紧张的情况下，执行了宜昌地区的住房补贴标准，广大职工得到了实惠。
（五）积极探索新的经营管理机制，不断提高经营管理水平
首先是实行了会计分理制。99年，在连续亏损、高额负债、整体资金枯竭的状态下，我公司传统的统收统支财务管理办法已无法有效地服务与引导经营。通过实行会计分理，将财会人员下放到各经营单位，分别收支，单独核算，一定程度上打破了资金使用中的"大锅饭"，调动了直接经营者生财、理财、聚财的积极性，促进了增收节支。
二是在施工项目中普遍推行项目经理制，改原来的间接管理为现场直接监控，提高了现场管理的效率质量；项目实行单独核算，增强了现场管理者对成本控制的直接作用；在资金上采取以项目养项目的办法，增加了现场施工人员的收款压力，加快了工程款的回收；在经营效益方面，与项目经理及施工人员的分配挂钩，调动了现场管理人员降耗提效的自觉性与主动性。通过加强现场管理工作，单项工程的经济效益明显提高。三是根据各经营实体不同的特点，分别实行了"自收自支，财务分理"、"自收自支，财务自理"、"全风险抵押承包"、"目标管理，利润分成"、"包死基数，确保上交，盈亏自负"、"限额补贴，限价销售与服务"等多种管理形式，适应了市场经济的要求和各单位实际。四是制定了《公司预算管理办法》，探索了企业管理的新形式。五是出台了《公司资本多元化指导意见》，鼓励职工个人或集体入股购置生产设备，规范投资者、管理者、劳动者的行为，保证了我公司产权制度改革有条不紊地向前推进。
在充分肯定过去7年工作成绩的同时，也必须清醒地看到我们工作中的差距：一是多种经营工作的整体水平不高，地质一支独秀的状态突出，产业结构单一，设备老化，管理粗放，效率低下。二是制约我公司发展的诸多深层次矛盾没有得到根本解决，负债压力大，不良资产多，发展后劲不足。三是公司伍整体素质离市场经济的要求有较大差距，综合性经营管理人才尤其缺乏。四是职工思想观念转变缓慢，与市场经济相适应的劳动意识、竞争意识、创新意识不强，"等、靠、要"的思想较为严重。五是党的基层组织建设还存在诸多薄弱环节，有的支部开展活动不正常，对党员的教育管理不力，少数党员党性观念淡薄，思想退化，先锋模范作用发挥不好。六是有的单位思想政治工作没有得到应有的重视，办法不多，手段不新，不能很好地贴近工作和基层。七是离退休人员管理工作还有待加强。这些问题和不足虽然不是主流，但一定程度影响和制约着我公司的改革、发展和稳定，需要我们在今后的工作中努力克服和完善。
二、今后四年的奋斗目标和主要任务
从2003年到2006年的4年，对我公司来说是极为重要的4年。今后几年，地勘单位总的发展思路是"戴好事业的帽子，走好企业的路子"，地勘单位所属事业、企业两大部类分体运行，优势互补，协调发展。但这只是地勘单位向企业化过渡时期的权宜之计，地勘单位最终全面实施企业化仍然是大势所趋，这是不以我们的意志为转移的。因此，今后四年，我们能否在有限的时间内，抓住机遇，加快发展自己；能否集中精力，尽快培育起我们的主导产业，增强综合竞争实力；能否充分用活用足现有优惠政策，摆脱制约我公司发展的一系列沉重包袱，是我们最终能否在市场经济条件下求得一席之地的关键所在。全公司上下务必要认清形势，自加压力，精心谋划，扎扎实实做好我们今后的工作。
今后四年的奋斗目标是：多种经营收入在2002年完成1500万元的基础上，平均每年增长15％，2006年至少达到2500万元；利润总额以平均每年不低于5％的速度递增；职工人均年收入达到1.4万元；资产总量保持在3600万元的水平，但资产结构明显优化，主营业务设备占固定资产总额的比例由目前的5％增长到40％左右；全部归还职工集资款，主导产业进一步发展壮大，单位综合竞争力明显增强，职工物质文化生活水平和基地环境逐步改善。
为实现上述奋斗目标，我们必须坚持以下指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，以同志"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大、十六大会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，以市场需求为导向，以大地质为主业，以企业化经营为目标，抢抓机遇，加快发展，不断优化组织结构与经营机制，不断提升员工素质，不断拓宽市场领域，增强综合竞争力，努力把公司建设成适应社会主义市场经济的新型煤炭地质勘探实体。具体做好以下几个方面的工作：
（一）加快结构调整步伐，促进经济结构优化升级
加快产业结构调整步伐，做大做强基础工程公司。今后几年，在人员安置、创收创效、市场占有方面，基础施工、岩土工程和资源勘探仍将是我公司的优势支柱产业，发挥主导作用。要加大市场开拓和科技创新力度，按照"有进有退、有所为有所不为"的原则，重点发展科技含量高、附加值高的经营项目，逐步退出效率低、效益差、竞争相对激烈的市场领域；要充分利用岩土工程勘察、地质灾害防治两个甲级资质，力争在这两个地质边缘领域有较大作为；要发挥自身技术、管理、人才优势，实现经营方式从生产型向经营管理型的转变，增强在市场上的支配能力；要多渠道筹措资金，加大对主导产业的投入，增强市场竞争力和发展后劲；要积极寻找新的经营项目，为我公司培育新的经济增长点。
盘活存量资产，改善资产结构。我公司现有资产总量3500万元，其中固定资产2280万元，流动资产1108万元。固定资产中，社会地质等主导产业设备净值不足110万元，仅占固定资产的5％；流动资产中，未完及在建工程占用750万元，货币资金占171万元。主要经营性资产严重不足和货币资金短缺是制约我公司生产经营的主要矛盾。因此，今后几年我公司的工作重点和难点仍然是盘活金龙大酒店这宗大额资产，这是一个不容回避而且非常紧迫的现实问题。要通过招商、租赁、联合经营、买断经营权、资产重组和出售等各种方式千方百计盘活该项资产，使公司走出困境。
积极探索产权多元化的实现形式，优化投资结构。实施产权多元化，可以扩大投资渠道，弥补我公司经营资金的不足，但更重要的是，通过产权制度改革，进一步明晰产权关系，可以调动投资者、经营者的积极性，建立有效的内部治理结构，提高单位的经营管理水平和市场竞争能力。要制定优惠政策，鼓励职工集体入股购买小型、适用的生产设备，参与公司有项目的生产；要选择效益稳定、管理水平和职工素质相对较高的单位，进行股份合作制的试点；对机修厂、车间、招待所、商店等小型经营项目，要通过买断和股份制的形式，搞活经营，回收资金重点发展主导产业。
（二）进一步转换经营管理机制，为经济发展注入新的活力
实施事企分轨运行。当前及今后一段时期，地勘单位总的发展思路是"两个帽子"一起戴，"两个轮子"一起转，在此基础上，事、企两大部类按照"统一规划、分类指导、分灶吃饭、分别核算"的"一统三分"原则，分轨运行，协调发展。实施事、企分轨运行，是服从地勘单位发展战略的需要，是地勘单位企业化经营和深化各项改革的需要。事企不分开，制约地勘单位发展的很多深层次矛盾就无法得到解决。这是湖北局今年经济分析会和经济技术研讨会达成的广泛共识。局已经成立专班就事、企分离进行调研，拟于明年试点，2004年全面推行。
事企分轨运行的具体形式有多种，但总的思路是，原公司的招牌以事业部的形式保存起来，继续管理职工的原有身份、原有国有资产、离退休人员和现在的富余人员，管好事业经费。另外成立企业部，企业部的全体人员从事业部聘用，设施从事业部租赁，用经营企业的招牌参与市场竞争，培育核心竞争力，实行全成本核算，自主经营，自负盈亏，向出资人负责。
逐步建立现代企业制度。现代企业最基本的特点，一是众多出资者共同出资，形成了公司的法人财产，股东以其出资为限承担有限责任；二是企业所有者与经营者分离，所有者"远离"企业的经营活动。有效制衡的公司治理结构则是现代企业制度的核心。因此，事企分离后，我公司现有的地质勘察工程一公司、房地产公司、金龙大酒店等经营组织，要严格按照产权清晰、权责明确、管理科学的要求逐步按真正的公司制运作，使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体。公司作为主要出资者，派出股权代表，实施对国有资产的监管。要通过几年的探索和实践，逐步形成责权分明、运转灵活、有效制衡的公司法人治理结构，为科学的企业管理提供强有力的组织保障。
（三）全面推行"三项"制度改革，加强对人力资源的开发与管理
建立人尽其才，才尽其用，能升能降，有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。市场竞争，归根到底是人才的竞争。要通过深化干部人事制度改革，建立培养人才、吸引人才、用好人才的激励约束机制，加速人才的市场化配置；根除求全责备，迁就照顾，凭印象选人，以个人好恶为标准用人的错误观念，建立科学的选拔、评价和淘汰机制；实施专业技术人员评聘分开制度，把以学历、资历为主调整为以能力、业绩取向为主，积极推行执业资格制度，建立社会化的专业技术人员评价机制；打破干部、工人身份界线，变身份管理为岗位管理，全面实行经营管理者的聘任制、任期制和任期目标责任制，逐步建立职业化的经营管理人才公司伍。
建立精干高效，优胜劣汰，能进能出，有效竞争的劳动用工制度。当前劳动用工制度的弊端主要在于：用工总量过大，富余人员较多，效率不高；未纳入社会保障体系，"出口"渠道不畅，职工能进不能出；职工身份复杂，管理不规范，《劳动法》、全员劳动合同制未得到真正落实。劳动用工制度改革，根本的是要引入竞争机制，全面实施双向选择、竞争上岗制度，逐步实现劳动用工的社会化，与劳动力市场形成双向互动机制；要努力创造条件建立社会保险体系，认真贯彻执行《劳动法》，规范和完善劳动合同制；要结合自身实际，建立相应配套措施，多形式、多渠道妥善分流富余人员，为我公司的发展创造宽松的内部环境。
建立形式多样，自主灵活，能增能减，有效激励的工资分配制度。三项制度中，工资分配制度是职工最关注的，也最能影响其工作积极性的因素。实施工资分配制度改革，总的指导思想是按照事企分离的原则，企业执行以经营创收额为依据的预算工资制度，事业部门执行事业单位核定的工资制度，与工作质量挂钩。执行企业工资制度的单位，要严格按照"两低于"的原则，实行对工资总额的动态弹性调控，与本单位经济效益挂钩；要建立以岗位工资为主的分配制度，形成以岗位为主体，以效益和业绩为依据的薪酬体系；要积极推行经营者年薪制，探索各种要素参与分配的途径，建立优秀技术人员的津贴和奖励制度；要根据不同行业的特点，大胆创新，积极探索灵活多样、行之有效的分配形式，最大限度地发挥好工资分配的杠杆、激励作用。
（四）强化内部经营管理，努力提高经济运行质量和效益
加强财务管理。我公司实施财务分理制后，有效地调动了各个方面的积极性，促进了生产经营工作，但是我公司财务管理中存在的问题也是不容忽视的。如执行财会制度不严，财务基础管理不规范签批手续不全，报销凭证不规范的问题；个别单位坐收坐支，收入不入帐的问题；内部核算单位清算不及时，曾经造成扯皮拉筋的问题；有的单位负责人搞短期行为，该进的成本不进，造成财务信息失真、虚盈实亏的问题等等。因此，必须加大对资金的监控力度，加强日清月（季）结制度的落实检查与违规行为的查处工作，保证我公司经济工作的有序展开。
加强安全质量管理。"安全为天，质量为本。"安全和质量管理任何时候都不能放松。要认真贯彻同志"安全责任重于泰山"的重要指示，建立安全生产的责任制，一级抓一级，层层抓落实。要认真落实"诚信为本、业主至上、科技创新、质量第一"的十六字质量方针和"产品合格率达100％，顾客满意度≥85％"的质量目标。对安全、质量事故，要坚决落实"四不放过"的原则。对安全质量故事的责任者怎么处理都不为过！
强化成本管理。企业经营的最终目的是追求效益的最大化，而控制成本则是增加效益的极为重要的一环，也是增强市场竞争力的重要途径之一。要积极推行预算管理办法，坚持以预管理为基础，控制各项成本支出；要进一步完善项目经理制、钻机承包制、单机核算制以及项目成本包干制等行之有效的管理办法；要重点控制业务费、招待费、通讯费、差旅交通费、办公费等非生产性支出，既定的标准任何人不得突破。所有单位、部门都要坚持减员增效、增收节支的原则，最大限度地降低管理成本，提高办事效率与经济效益。要大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，克服抵制好逸恶劳、奢侈浪费的可耻行为。
加强法制建设，坚持依法管理。依法管理、有章可行是市场经济对管理的基本要求。今年，重新修订的《公司规章制度汇编》是今后进行各项内部管理的主要依据。各级管理者都要做执行制度的表率，要在全公司形成"制度面前人人平等，有制必依，执纪必严，违规必究"的良好风气。要加强法律知识宣传普及工作，提高全员的法规意识与用法水平，做到依法经营，依法管理，依法维权。
三、以三个代表思想为指导，全面加强党的建设
今后几年，我公司改革、发展的任务非常艰巨，既定的目标能否实现，关键在于能否正确坚持党的领导，关键在于全公司各级党组织和广大党员的作用能否得到充分发挥。形势的要求，时代的考验，群众的重托，我们必须加倍努力工作，不断加强自身建设，才能肩负起这一历史的重任。
（一）加强党的思想建设，用先进的理论武装党员干部
同志"三个代表"的重要思想，是对马列主义、思想和邓小平理论的继承与创新，是新时期指导党的建设的纲领性文件。我们要认真学习，努力实践三个代表的要求，与时俱进，永葆党员公司伍的纯洁性和党组织的先进性。学习贯彻"三个代表"，结合我公司实际，就是要始终坚持以经济建设为中心，集中精力解决制约我公司生产力发展的重点和难点问题，实施事企分离，推动三项制度改革，盘活存量资产，发展壮大主业，努力实现经济的跨越式发展；要用先进的思想文化武装职工头脑，教育党员干部，加强精神文明建设，坚持依法治公司与以德治公司相结合，不断提高广大职工的思想文化素质；要努力创造条件，提高职工收入，改善职工生活与院内环境卫生，最终实现人的全面发展。
各级党员干部要加强政治理论的学习。没有理论上的成熟就不会有政治上的成熟。不学习，就会在风云变幻、纷繁复杂的社会现实中迷失方向，甚至走向歧途；不学习，就会拘泥于日常事务，缺乏把握大局的能力。要认真学习、深刻领会邓小平理论、"三个代表"学说的思想体系和理论精髓。要坚持理论联系实际的学风，坚持学以致用，学用结合，立足于解决本单位改革发展中的理论和实际问题。各基层党支部要把理论学习作为工作的重点内容，制定学习计划，精选学习内容，保证学习时间，采取灵活多样、新颖生动的学习形式，务求取得实际效果。
（二）坚持从严治党的方针，切实加强党的基层组织建设
党支部工作是党的全部工作和战斗力的基础，直接担负着组织群众、教育群众、团结群众、带领群众的重要责任。党支部的战斗力事关我公司两个文明建设成效，事关我公司的生存与发展，事关职工公司伍的团结稳定。要继续深入开展基层党支部的双文明达标活动，达标考核办法中的"支部班子好、党员先锋模范作用好、思想政治工作好、民主管理好、工作成效好"，是对新时期支部工作内容和要求的科学总结与提炼。要进一步完善考核考评制度，确保双文明达标活动健康有效地开展下去。
要加强党建工作制度化、规范化建设。一是建立责任机制，加强党的基层组织建设。二是建立目标机制，按照"细化、量化、科学化"的要求，合理确定工作目标，推行目标管理，层层签订"责任状"，把"软任务"变成"硬指标"。三是建立考核机制。建立定性和定量相结合的考核制度，定期考核，加强督办。四是建立奖惩机制。表彰先进，鞭策落后，形成争先创优的生动局面。通过制度化建设，把党的建设渗透、融合到经济建设和业务工作中，提高党建工作实效。
要坚持党要管党，从严治党，使每个党员都经常处于党组织的关心、帮助、管理和监督之下。要按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，加强党员发展工作，突出党组织的培养教育功能，不断地为党组织输送新鲜血液。要进一步加强支部班子的自身建设，紧紧围绕我公司改革和两个文明建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。
（三）、建设高素质的党员干部公司伍
政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。搞好一个单位，要有一支好的公司伍、一个好的项目、一套好的经营管理机制，但最根本的还是要有一个好的领导班子。要继续开展"五好领导班子"创建活动，加强党委中心组的学习，贯彻党的民主集中制原则，提高班子的整体素质和战斗力。要按照党管干部和干部工作走群众路线的原则，加强各级干部的选拔、使用、管理和监督。要树立"事业成败关键在人"、"早压担子早成才"、"选人用人看发展，看主流"的用人观念，努力培育优秀人才脱颖而出的用人机制。要大力推行干部人事制度的改革，取消干部行政级别，打破干部身份界线，积极探索聘任制、公开选拔制、竞选制、任期制和任期目标考核制，按照市场经济的要求选拔任用干部。各级领导干部要增强责任感和使命感，坚持"自重、自省、自警、自励"，做到为官一任，造福一方，留一方美名。
共产党员的先锋模范作用是党组织先进性的重要体现。共产党员不要吃老本，要立新功，要在转变观念中锤炼意志，在参与竞争中提高自身素质，自觉坚持党的领导，自觉遵守组织纪律，自觉履行党员义务，在经营管理以及社会生活的各个方面起先锋模范作用，这是对每个党员的基本要求。党员要用先进的思想武装头脑，在改造客观世界的同时自觉地改造主观世界，与时俱进，永葆共产党员的蓬勃生机与先进本色。
（四）、坚持两手抓，加强社会主义精神文明建设
越是集中力量发展经济，越是加快改革开放步伐，就越需要社会主义精神文明提供强大的精神动力和智力支持，以保证物质文明建设的顺利进行。
要大力加强员工道德建设。加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。要大力倡导"爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"的基本道德规范，努力提高全公司员工的道德修养，培养一支新型的"四有职工"公司伍。要树立与社会主义市场经济相适应的道德观念和道德规范，不断增强职工的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神。道德教育要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，要鼓励职工在社会上做一个好公民，在工作中做一个好劳动者，在家庭里做一个好成员。
要大力开展群众性的精神文明创建活动。继续开展争创文明单位、文明社区、安全文明楼栋和绿化卫生先进单位的活动，美化院内工作生活环境和文明程度，努力争取达到市级文明单位的标准；继续开展职业能手以及六好单位、五好班组、四有员工的评比表彰活动，激发广大员工的主人翁责任感；继续组织员工开展丰富多彩、健康有益的文化体育活动，用先进的思想文化陶冶职工的精神情操。
（五）、坚持与时俱进，加强和改进党的思想政治工作
思想政治工作是一切工作的生命线，特别是在当前我公司在向企业化过渡的关键历史时期，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局做深入细致的思想政治工作尤为重要。思想政治工作无处不在，无时不有，它贯穿于经营生产的全过程和社会生活的方方面面。思想政治工作必须同经济工作和业务工作结合起来，寓思想教育于实际工作中。要根据经济体制改革和经济发展中出现的新情况、新问题，有针对性地进行工作，通过摆事实、讲道理，向职工群众讲清楚改革的必要性，前进中出现问题的原因，党和政府处理问题的政策和办法，并帮助群众正确认识和处理个人利益、局部利益与整体利益的关系，眼前利益与长远利益的关系，引导群众正确认识形势，看到光明前景，自觉参与支持改革，自觉维护社会稳定。能否有效帮助职工克服困难，离不开深入细致的思想政治工作，各级党组织要善于释疑解惑，化解矛盾，理顺情绪，协调利益关系，凝聚人心，调动一切积极因素，推进我公司经济建设健康顺利地向前发展。
要加强对工会、共青团和妇女工作的领导。工会工作要以经济工作中心，要以维护职工合法权利为切入点，要通过开展群众性的经济技术创新活动和形式多样的劳动竞赛，最大限度地调广大职工积极性和工作热情。要继续改进和加强公司务公开工作，增加管理工作的透明度，提供职工参政议政的条件，完善以职工代表为主导形式的决策、监督机制，减少暗箱操作，减少猜疑，增强组织的凝聚力、感召力和战斗力。共青团组织要针对青年特点，积极开展"号、公司、手"活动，发挥广大青年的生力军作用。女工委要教育广大女职工转变观念，自立自强，积极投身我公司经济建设的主战场。
要做好对离退休人员的服务工作，从政治上、生活上关心老同志，听取他们的意见和建议。要积极创造条件，使老同志老有所学，老有所养，老有所乐，安渡幸福晚年。要加强对离退休人员的教育和管理。要及时把党和国家的方针政策向老同志进行宣传，教育老同志关心国家大事，关注改革发展，支持公司各项工作。老同志也要严格要求自己，配合、支持、理解在岗员工的工作，为公司的振兴发挥余热，再做贡献。
同志们，经过几代勘探工人的不息奋斗，公司已经走过了50年的风雨历程。今天，我们又走到了新的历史关头，前进道路上虽然困难不少，但机遇与希望与之同在，只要我们一如既往地坚持上级党组织的正确领导，坚持党的基本路线不动摇，坚持以同志"三个代表"的思想为指导，我们坚信：公司的前途是光明的！同志们，让我们紧密团结起来，与时俱进，开拓创新，求真务实，艰苦奋斗，用我们的勤劳和智慧共同缔造美好的明天，以两个文明的优异成绩迎接党的十六大胜利召开！
