新形势下加强党建的方法与途径

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党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力”。“根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用”。“机关党组织要严格组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督”。这是新形势下机关党的组织建设的根本性、战略性任务，对加强党的执政能力建设，全面推进新时期党的建设新的伟大工程具有十分重要的意义。现结合工作实际，就机关党的组织建设的方法和途径探索如下： 一、健全机构，理顺关系

行政机关，顾名思意是政府或部门指挥枢纽，是以行使政务为主体的行政组织。而机关党的组织机构设置，只能在政务的框架内建立健全党的组织。市（县）级工商行政管理部门党的组织关系按行政区划，属块块管理，机关党委与基层分局（所）党支部（总支）没用隶属关系，出现党的组织建设断层，不利于统筹安排和统一指挥。我们认为：一是理顺党员组织关系。党员组织关系应与干部职工的工作关系同步，实现党、政一体。二是调整党的组织设置。按照“便于组织管理、便于发挥作用”的原则，合理设置党支部。市局机关党委除市场专业分局党支部、个私协会党支部、夕阳红党支部外，机关党支部40多人，由于人数多，不利于开展组织生活，应调整机关党支部机构，分别成立红盾维权党支部、登记注册党支部、机关党支部，利于组织党员学习和过组织生活。

二、公开身份，强化监督

《中国共产党章程》虽然没有明确规定要公开每一个党员的身份，但工商部门作为市场监管和行政执法部门，与市场主体、服务对象接触直接、平凡。因此，一方面公开党员特别是党员领导干部身份，便于接受群众的广泛监督，使之修养人格、净化心灵、升华思想、陶冶情操；另一方面，党员干部特别是领导干部的党员身份公开了，促使党员干部特别是领导干部自觉用党员的标准要求自己、约束自己，使之做到在人格上自重、心灵上自省、思想上自警、精神上自励。

三、教育培训，提升素质

党的先进性建设，关键在人，基础在教育。在先进性教育活动中，通过教育培训，党员有所触动、有所启迪、有所收获，探索党的先进性建设的有效途径，达到党员受教育，群众得实惠的目的，必须做到党员教育培训经常化、制度化、规范化。一是坚持“”，健全党内生活。要从过去学习和活动算时间、摆样子、搞形式的框架中跳出来，注重质量和效果，严格按照“”制度的要求，党支部每季度要组织召开一次组织生活会议，给党员上一次党课；二是注重工作实际，丰富教育内容。要结合各自工作和机关党建特点，在丰富教育培训内容和形式上下功夫，将党员教育培训融入干部整体教育培训之中，把党员教育培训与干部教育培训结合在一起。三是实行“三个同步”，提高党员素质。要将党员教育管理融入目标责任考核之中，实行同步规划、同步施行、同步考核，力求提升党员干部特别是领导干部的两个素质。

四、载体活动，凝聚人心

要围绕发展抓党建，抓好党建促发展。创新活动载体，营造良好的工商人文环境，发挥机关党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。一是典型示范引导人。榜样的力量是无穷的。要充分发挥先进典型的示范、引导作用，用身边的先进典型引导党员、干部跟着学、学着做，形成“争当先进、勇创一流”的良好氛围。2003年底，市工商局党委会结合学习经盾卫士徐锐的活动，在全市系统开展学习徐锐的活动，用系统内先进个人的动人事迹教育系统党员干部，全局上下形成抢前争先的良好态势。

二是警示教育规范人。要以党支部为单位，以党员电教为阵地经常开展警示教育，使党员干部特别是领导干部树立清正廉洁的政治风范，自觉做到“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，自觉实现慎欲——克服占有心，树立正确的人生观；慎权——克服吃亏心理，发扬奉献精神；慎独——克服侥幸心理，增强法制观念；慎微——克服宽容心理，加强道德修养。

三是健康活动陶冶人。要根据新时期工商行政管理工作的要求，适时举办既反映时代特色，又体现工商文化的健康向上，催人奋进的主题活动。2003年以来，市工商局举办了庆“七一”演讲比赛、革命传统教育，庆“十一”蓝球比赛、歌咏比赛，重阳节老干部座谈会，迎新春茶话会、书法比赛，工作思路调研会、“一帮一”送温暖、献爱心等形式多样、主题鲜明的主题实践活动，提升了党员干部的品位修养，促进了系统各项工作。

四是创造条件留住人。“无情未必真豪杰”。党员干部也是人，是有感情的。要在构建节约型工商的前提下，改善工作生活条件，提高福利待遇，解决党员、干部职工家庭实际困难，使广大党员、干部职工感受到组织的温暖，大家庭的温温馨，工作安心、生活舒心，全身心的投入到工作之中。2003年、2004年，市工商局筹助资金380余万元，通过大力实施拴心留人工程，改善了党员、干部职工工作、生活环境，开展献爱心捐款等活动，凝聚了人心，鼓舞了士气，激发了活力，推进了工商事业可持续发展。