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伴随着“厂务公开”制度逐步在我国企业尤其是大中型企业的普遍建立与实行,“班务公开”制度也在各国企的班组中逐步加以贯彻和落实。回顾一年的实施过程,觉得“班务公开”的确推动了班组的民主管理进程,唤醒了许多班组职工的民主参与意识。然而,其中出现于一些班组中的新情况和新问题却不能忽视,这些问题如不尽早解决,将羁绊“班务公开”在许多国企中行进的步伐,不能不引起我们的重视。
问题一:流于形式,认识不到位
在某些国企,部分班组长对“班务公开”制度缺乏正确的认识,怕失权、怕揭短,担心被举报,不想也不愿公开;有些组员则认为班组长缺少“公开”的诚意,弄虚作假,觉得“班务公开”只是花架子、一阵风而已,解决不了实际问题;还有不少企业为抓效益无暇顾及“班务公开”这一活动,对其检查指导少,往往是“布置在会上,检查在嘴上,落实在纸上”。这三种倾向致使“班务公开”制度在班组形同虚设。
问题二:回避“热点”,内容不完整
一些班组长缺乏民主管理意识,对涉及组员切身利益的奖金分配、人员安排等热点、焦点问题,不予公开,而是个人说了算,搞暗箱操作。甚至采取“以罚代管”的简单做法,压制组员的合理要求,从而导致班组无生机,职工无士气。
问题三:载体单一,范围不广泛
有的班组长怕麻烦,仅将班务会作为“班务公开”的方式,由于其载体的单一性,致使“班务”无法做到真正的“公开”,实际上仅仅是部分内容的有限公开,从而使“班务公开”失去应有的广泛性和针对性。
问题四:管理脱节,监督不完善有的企业对班组长的管理随意性强,使一些班组长因为工作岗位变换频繁而难以做好“班务公开”工作。而有些班组长管理素质较低,管理手段简单,甚至靠哥们义气用事。加上一些企业缺乏对班组长的有效监督,故造成少数班组长民主管理意识淡薄,听不进组员的意见,独断专行,分配不公,对提意见者打击报复等,这些都严重地挫伤了职工的积极性,不仅影响了企业生产任务的完成和经济效益的提高,而且使落实“班务公开”制度成为一纸空文。
问题五:轻视反馈,效果不明显
有些班组长认为“班务公开”后就万事大吉了,极少认真考虑如何收集组员的反馈意见,对组员提出的意见、合理化建议及指出的问题更谈不上去整改、去处理。这样的“班务公开”怎能不挫伤班组职工的民主管理积极性,怎能不失去应有的意义?
上述问题的存在在一定程度上影响了企业“班务公开”制度的有效落实,应该尽早采取措施,在普遍推行企业民主管理制度的同时,尽快使“班务公开”更加规范化、制度化。对此,本人认为应采取以下对策:
对策一:重视宣传教育,做好思想疏导
首先,各级领导要提高对“班务公开”的思想认识,加快建立起企业领导自觉抓民主管理的动力机制,切实把“班务公开”制度作为企业练内功的一项重要工作来抓,摆上议事日程,并制定一系列“班务公开”的规章制度,使之不断走上正规化、法制化、科学化的轨道。同时,要加大宣传力度,通过各种行之有效的形式广泛宣传“班务公开”、加强企业民主管理等方面的知识,突出宣传职工的知情权、监督权和参与权,让职工们充分认识“班务公开”对促进企业发展的巨大推动作用。
其次,要对班组管理者加强民主管理知识的培训。在民主选举“两长”,即班组长和工会小组长的前提下,配齐质检员、安全员、核算员、民管员、工料员等“五大员”,对他们进行正确的理论灌输和正面的事例教育,提高他们的综合能力。企业还要教育班组长增强民主意识,克服思想顾虑,树立良好风范,摆正与组员的关系并虚心接受组员的监督。企业的各级组织要加强检查指导,把班组每月的“班务公开”执行情况作为一项硬性指标来规定,定期查阅台账,对存在的问题提出可行性意见,并把检查结果在一定范围内通报。班组成员要牢固树立民主意识,提高自身素质,增强参政议政的能力,对不实行“班务公开”、不能胜任班组长的人以及对班组长侵犯自身合法权益的行为,组员要果断行使民主权力,及时向上级反映,采取合法措施,维护自己的权益。
对策二:突出“热点”,不做表面文章
“班务公开”要做到职工最关心什么就“公开”什么、想明白什么就说明什么的原则,不回避热点、焦点问题。除此,还要定期召开班组月度班务会,向全体组员公布班组当月奖金情况、考勤情况、材料消耗盈亏情况、月度生产任务完成情况、下月生产任务分配情况等,并提交组员讨论,让每个组员都有充分发表自己意见和建议的机会。对合理的、好的建议,班组长要积极采纳,对提出的意见,班组长要当面做出答复或提交下一次班务会讨论,不搞一言堂。召开班务会前,还要通知上级领导参加,帮助指导、规范会议的内容和程序,以防走过场。企业还要把“班务公开”的执行情况作为班组长是否称职的重要考评内容,把考核结果作为班组长评先选优、班组升级的重要依据。只有这样,职工才能做到心中明、家底清,人心顺、企业兴。公务员之家版权所有
对策三:增强透明度,加强民主监督
要建立严格的监控机制,将“班务公开”与班组经审等制度有机地结合起来,确保公开的内容真实、规范。还要充分发挥工会小组长和民管员的监督作用,强化对班组长的群众监督,通过与党内监督、行政监督、法律监督的有机结合,来达到从源头上预防和抑制腐败现象的目的。
对策四:要规范运行,加强制度建设
每个企业对实施的“班务公开”都要认真总结经验,依据国家有关法律、法规和政策,结合企业现状,制定出比较稳定的、可供操作的一整套政策性文件,对“班务公开”的内容、形式、程序、时间以及管理监督工作等做出比较明确的规定,通过不断地修正和完善,使其走上正常化、制度化、规范化的轨道,从而实现“班务公开”的预期目标。
“班务公开”是企业厂务公开的延伸,是企业民主管理的缩影。只要每个企业脚踏实地、真抓实干、令行一致,不断探索企业民主管理的新路子,就一定能带领职工为振兴企业、发展企业而同心同德、共同奋斗。