立身党外践宗旨 执政为民分党忧

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安排党外干部，在国家政权中坚持与党外人士合作其事，是中国共产党的一贯方针和建设有中国特色社会主义政党制度的需要，也是坚持和完善中国共产党领导的各党合作和政治协商制度的具体体现与组织保证。作为**县人民政府的一名党外副县长，我深知，在党的领导和关怀培育下，才有了自己的健康、茁壮成长。在自己的工作中，我要牢记党的宗旨，发挥表率作用，践行"三个代表"，增强参政能力，搞好合作共事，始终坚持执政为民，自觉为党分忧、为国竭力、为民尽责，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

一、把握大局，提高认识，切实增强做好自身工作的责任感和使命感

1、大力培养选拔党外干部是大力实施人才强国战略，把全社会各方面的优秀人才集聚到社会主义现代化建设事业中来的现实国情的需要。对社会阶段阶层的科学分析，是马克思主义阶级政党学说的基础，是党制定路线、方针、政策的依据，是社会主义建设取得胜利的重要保证。改革开放以来，我国社会结构和阶层发生了新的变化，民营科技企业的创业人员和技术人员、外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、自由职业者等新的社会阶层出现，这就要求执政党根据客观情况的变化，顺应时代的要求及时作出反映，准确把握，积极应对，科学分析，科学判断，科学总结，而中国共产党对此问题的正确认识，所进行的科学判断，对新的社会阶层的明确定位已在同志于2001年庆祝中国共产党成立八十周年大会讲话中以及同志在2003年“七一”重要讲话中充分体现，即新的社会阶层与广大的工人、农民、知识分子一样是社会主义的建设者。中国共产党解放思想，实事求是，与时俱进，站在历史发展和时代要求的高度，冲破了思想观念方面的旧框框，在理论上、认识上、工作的方式方法上取得重大突破、转变和飞跃，这些成果并以宪法的形式加以保障。所有这一切也同样为党外干部的成长提供了良好的环境，为党外干部参政议政，走上领导岗位，发挥自己的聪明才智，为社会主义事业贡献力量提供了广阔的舞台。

2、培养选拔党外干部是加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，树立和落实科学发展观的需要。中国共产党完成了从领导人民进行革命，夺取政权的革命党，转变为领导人民进行现代化建设的执政党，其领导方式和执政方式发生了根本转变，这一转变对共产党的执政能力提出了前所未有的挑战和考验，共产党只有不断增强阶级基础，扩大巩固群众基础，提高自身的影响力和凝聚力，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，努力形成人尽其才，才尽其用，才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，巩固其执政基础，而党外干部是共产党的阶级基础，群众基础和主要依靠力量的组成部分，与党内干部一样，接受党的领导，拥护党的路线、方针、政策，热爱社会主义祖国，在建设社会主义事业实践中也按照党员的标准严格要求自己，遵纪守法，廉洁自律，与党内干部团结互助，和睦相处，恪尽职守，勤奋工作，充分发挥了我们党外干部应有的作用。

3、培养选拔党外干部是巩固和完善党的执政体制的需要。巩固和完善党的执政体制，是加强党的执政能力建设，提高执政水平的一个重要方面，坚持党的领导，人民当家作主，依法治国，发展社会主义民主，健全社会主义法制，是共产党执政的重要载体，要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，其中就要不断完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，保证派发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用，巩固和发展最广泛的爱国主义统一战线，培养选拔党外干部最充分体现了新的历史条件下共产党领导的多党合作和政治协商制度，体现了树立民主理念，保障民主权利，强化对权力的制约和监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，不断推进社会主义民主的法制化进程，也体现了作为执政党的中国共产党所具有的尊重群众、尊重民主，集思广益，广纳善言，广开言路的胸襟和境界。这为党外干部积极建言献策，参与决策，参与管理，参与监督，在自己的工作岗位上大显身手提供了平台和环境。

4、培养选拔党外干部，体现了组织的关心和爱护。正确的路线确定之后，干部是决定的因素，选什么样的人，用什么样的干部，创造一个什么样的有利于优秀人才成长的机制是党的事业成败的关键，在深化干部人事制度改革，改进干部管理方法，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化的进程中，组织采取不同的方法，利用不同的形式为我们党外干部的成长创造良好的条件，把优秀的党外干部放在领导岗位、重要岗位培养、锻炼，这体现了组织贯彻落实党的“四化”方针，坚持德才兼备，选贤任能的用人标准，也体现了组织的关心和爱护，在如此大好的形势下和如此良好的环境里，作为党外干部应该顺势而发，借势而为，努力学习理论，学习经济、科技、法律等知识，脚踏实地，兢兢业业，不断提高自己的工作能力和工作水平，不辜负组织的期望，不辜负党和人民的希望。

二、扎实工作，身体力行，注重在实践"三个代表"上下功夫

在宽松的政治环境和良好的成长氛围里，作为党外干部，要进一步解放思想，勇于开拓，立足本职，爱岗敬业，艰苦奋斗，坚定地站在改革的前列。具体来说，要做到“三个坚持”，提高“三项功夫”。

一是坚持终身学习，注重在提高素质上下功夫。作为党外干部，良好的政治素养、品德修养和个人素质是做好本职工作的前提。首先要具有良好的政治素养和坚定的政治立场，旗帜鲜明地反对各种不良倾向。只有这样，才不会随波逐流，迷失方向。其次要具有良好的品德修养，常怀爱民之心，多行律己之举，坦坦荡荡，光明磊落。第三要有良好的个人素质。要加强对各种政治理论、现代科学知识尤其是经济管理知识的学习，提高驾驭经济工作的能力，做本职工作的行家里手，研究工作放眼全局，谋划工作胸中有策，指导工作有的放矢。

二是坚持服务大局，注重在发挥作用上下功夫。有为才能有位，要树立党外干部的良好形象，必须创造出良好的工作业绩，用事实说话，以实绩服人。从我自身来说，在县委、县政府主要领导的关心爱护和同志们的大力支持下，2004年，我兢兢业业，扎实苦干，所分管的工作中均取得了一定的成绩。在项目建设及招商引资工作上，作为分管项目建设及招商引资工作的副县长，在项目建设年活动中，在县委、县政府的领导下，我带领项目办及有关经济部门的同志，牢牢坚持“项目立县、工业兴县”，一切围绕项目转，一切围绕项目干。增强项目服务意识，始终坚持项目立项前一条龙服务，项目落地后零距离服务，项目投产后全方位服务。突出扶沟五大特色，棉花加工、粮食加工、机械加工、蔬菜加工和花卉种植，围绕“一白（棉花）、一绿（蔬菜）、一红（花卉）”做文章。目前全县基本形成“大项目顶天立地，小项目铺天盖地”的项目建设格局。2004年，全县投资500万元以上的各类项目59个，总投资13.7亿元，当年完成投资5.9亿元，其中3000万元以上的项目12个，招商引资共引进项目90个，引资8.07亿元，比2003年的2.59亿元增长211.8%，2004年度扶沟县项目建设和招商引资工作取得了可喜可贺的成绩，在全市年终检查评比中，扶沟县前进了五个位次。在劳务输出工作上，针对扶沟作为农业大县、富余劳动力较多的实际，我带领劳动部门的同志从建立完善长效机制等工作入手，学习借鉴先进经验，不断加强对外出农民的技术培训，切实搞好中介服务，进一步加快农村富余劳动力转移步伐，真正让打工经济成为农民增收的主要途径之一。2004年全县输出务工人员62570人，人均收入5000元，全年共创收3.1亿元，特别是新疆拾棉工作，扶沟县两次受到新疆兵团发给周口市委的嘉奖令。在外贸工作上，我率团参加了第三届河南国际贸易洽谈会，签约三个大的项目，共引进资金2.6亿元，在全市名列前茅，得到了市政府的通令嘉奖。

三是坚持团结协作，注重在搞好党内外合作共事上下功夫。团结出形象，团结出战斗力。作为党外干部，在几年来的工作实践中，我始终坚持维护党的权威，在党的领导下开展工作，做到工作到位不越位、主动不乱动、积极不散漫。对于工作中遇到的问题和一些有自己不同想法的事情，及时与县委、政府主要领导和分管领导沟通思想，交换看法，从不背后乱讲。同时，对于关系全县发展大局的思路、决策等重大问题，我积极思考，主动参与，建言献策，提出看法，其中一些意见和建议得到了主要领导的采纳，在实践中取得了良好的效果。

三、总结经验，自加压力，为经济社会发展再立新功

1、宽松的政治环境是党外干部做好工作的基础。几年来的工作中，我深深感觉到，在工作分配上，我们与党内干部一样，没有什么区别，很多时候，组织上还有意识地为我们创造条件，多压担子，体现了高度的支持和信任；在组织培养上，对党外干部十分关心，高看一眼，厚爱一分；在生活待遇上，为我们创造了良好的工作环境和生活环境，使我们能够以充沛的精力、愉悦的心境全力以赴地投入到工作中去。

2、良好的个人素质是党外干部做好工作的前提。随着形势的发展，政府职能进一步转换，对领导干部的个人素质也提出了新的、更高的要求。作为党外干部，要适应时代的要求，加强自身能力的建设，不断提高政治把握能力，向上级负责，向下级负责，向自己负责，同时，要加强自身修养，多学习，多锻炼，多调研，注重自身建设，严格依法行政，做到多读书以养才气、讲政治以养大气、近群众以养底气、淡名利以养骨气、不媚俗以养豪气，卧薪尝胆，埋头苦干，迎难而上，推进政府系统各项工作的持续、高效、健康发展。

3、正确把握工作开展与自身优势的结合是党外干部做好工作的关键。当前，基层工作热点多、难点多，新情况、新问题层出不穷。作为党外干部，在工作开展中，要充分发挥自身优势，不断提高合作共事能力、组织协调能力、建言献策能力，培养我们驾驭全局、独挡一面的能力。

4、廉洁高效的工作作风是党外干部做好工作的保证。精诚合作的团队精神和廉洁高效的工作作风是一个坚强领导集体形成的必要条件，作为领导集体中的一员，党外干部要自觉把自己融入工作集体之中。在工作上，有为才能有位，要恪尽职守，兢兢业业，说实话，办实事，讲实效，实事求是；在作风上，“廉生威，公生明，吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”，要筑起牢固的精神防线，做到一身正气立天地，两袖清风不染尘；在生活上，要时刻坚持低标准，保持艰苦奋斗的工作作风，树立政府工作人员的良好形象。

四、对党外干部选拔培养工作的几点建议

1、加大对党外干部的选拔、培养的宣传力度，在社会形成关心党外干部工作、关心党外干部成长的浓郁氛围，同时使党外干部认识到自身工作的使命感和责任感，增强工作的积极性和主动性。

2、积极开展党外干部轮岗交流工作。通过开展党外干部轮岗交流，开阔党外干部的视野，在实践中拓展党外干部的能力。

3、强化对党外干部的理论培训。制定系统的党外干部理论培训工作规划，为党外干部不断“增氧、充电”。有机会可有重点的组织党外干部到较高层次的院校去学习培训。