对骗逃铁路运费案件手段的剖析

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铁路货物运输在国民经济大动脉中发挥着非常重要的作用。铁路检察机关为保障铁路运输大动脉的畅通，必须结合查办铁路运输领域主战场的刑事案件，善于发现影响铁路运输诸环节中存在的问题，发挥检察职能，更有效的遏制犯罪，打击犯罪。近年来，骗逃铁路运费案件时有发生，犯罪手段呈现出多样化的趋势，且涉案金额较大、给国家和社会造成巨大的经济损失，应当引起我们的高度重视，切实加大打击的力度。

一、当前犯罪分子骗逃铁路运费的手段

（一）、利用铁路运输货票，骗逃铁路运费

1、少报多装、无票运输，骗逃铁路运费。犯罪分子在办理铁路运输过程中，向铁路方面申报较少数量的货物，交纳少量的运费，在实际发送货物时，将与申报数量相差很大的货物，通过铁路运输从甲地运到乙地或采取无票运输的手段从中骗逃铁路运费，中饱私囊，使铁路企业遭受重大经济损失。

2、盗取货票，重复使用，骗逃铁路运费。犯罪分子南北两地勾结，由到达地负责，采用各种手段在铁路货物部门盗取已经使用过但未交付的铁路运输货票，用特快专递等方法寄往始发地，由始发地将这些货票再重复使用，将货物通过铁路运输重新发往到达地，而不向铁路部门重新交纳运费，骗逃铁路运费，致使铁路企业遭受重大经济损失。

3、利用“鸳鸯”票，骗逃铁路运费。犯罪分子在办理铁路运输过程中，将已装运的铁路货物，在起运前，将货票从“封套”（铁路装货票的专用档案袋）抽出，然后通过货物经由车站的相关人员，采取一条龙的作案手段，将专用封套逐层取下，至到达车站较近的车站再还其货票本来面目至到达站，从而花费少量的短途运费而运输大量的货物，骗取铁路运费，使铁路企业遭受重大经济损失。

4、利用“大头小尾”骗逃铁路运费。利用铁路运输货票一式四联，将交与托运人联和随车运输联填上实际收取的金额，而将站存联和分局收入保存联填上比实际金额少许多的相关内容，骗逃铁路运费。

5、伪报品名，骗逃铁路运费。铁路发运货物是按货物品类、吨数、公里计费的，犯罪分子为了少交纳运费、多发货，便伪报货物品名，将应收取高价货物品类伪报按低价货物品类，从中骗取铁路运费差价，骗逃铁路运费。

6、抽票运输，骗逃铁路运费。犯罪分子在办理铁路运输过程中，将已装运的铁路货物，在起运前，将货票从“封套”（铁路装货票的专用档案袋）抽出，然后，将货物通过铁路运输从甲地运到乙地（既采取无票运输的手段）从中骗逃铁路运费。

（二）、利用职务便利，侵吞铁路运费

1、货物部门的货运员，利用收取托运人运费款的职务便利，侵占运费，欺上瞒下，东挪西凑，占用公款，最终无力偿还，使铁路企业承受巨大的经济损失。如：滨江站货运员张某职务侵占180万元，无力偿还。

2、行车部门行李员利用经手公款职务便利，侵占公款。如：原绥列车段行李员王某将车站收取的行包托运费通过其交与段收入时，携公款潜逃。

3、客运部门客运人员利用担任旅客乘务工作的职务便利，携带无票旅客或者利用给旅客补票之机采取变更始发站为旅客补办短程车票的手段侵吞客运票款，致使铁路客运收入严重流失。

二、产生上述问题的原因

1、铁路企业内部工作人员失职、工作严重不负责任是造成铁路运费严重流失的根本原因。由于铁路内部工作人员，工作不负责任，有章不循，有禁不止，我行我素，缺乏主人翁责任感，使犯罪分子有机可乘，並利用各种手段，完成上述犯罪行为。

2、内外勾结是造成铁路运费流失的主要原因之一。铁路企业内部工作人员素质低下，受金钱的诱惑，接受犯罪分子的小恩小惠或直接参与犯罪，置国家法律于不顾，铤而走险，给铁路企业带来巨大的损失。

3、铁路企业运行机制不完善。铁路企业机构庞大，内部机构臃肿，基层改革多流于形式，达不到精简的目的，人员众多，责任制落实不到位，办事效率低下，企业缺乏必要的监督机制，也是造成铁路运费流失的主要原因。

4、企业科学化管理程度不高，铁路企业对货物运输以及日常管理没有实现全程科学化、微机化管理，监控不利，给犯罪分子以可乘之机。

三、改进措施

1、在铁路企业内部进行必要的机构改革，提高办事效率，切实作到减员增效，提高企业人员素质；建立健全相应的制约机制，加强上下级之间，部门与部门间的横向监督。

2、加强主人翁责任感教育，认真执行各项规章制度，落实岗位责任制，充分发挥职工的主人翁意识和作用。

3、加强法制教育，以生动的案例教育全体职工，遵守法纪，以岗为家，认真负责。

4、检察机关要在结合办案，深挖骗逃铁路运输领域犯罪案件及其背后的职务犯罪案件的同时，结合铁路运输的实际，积极行动与有关部门合作，做到打防结合，标本兼治，从根本上遏制和预防骗逃铁路运费犯罪的发生。