铁力市院努力探索青少年维权新模式

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近两年来，铁力市院以争创优秀青少年维权岗为契机，结合办案，切实把维护青少年合法权益，预防和减少青少年犯罪作为一项重点工作，将维权工作延伸到检察工作的各个环节和社会的各个层面，并力争在生动性上求突破，在多样化上求创新，努力探索青少年维权工作新模式，取得了一定的成效。主要做法是：

（一）探索维权工作新思路，采取未成年人犯罪案件专人办理。该院在实践中发现，未成年人犯罪案件具有特殊性，如果处理不好，势必难以对未成年犯的思想动态、犯罪根源、家庭及学校因素等情况进行全程跟踪，不利于发挥教育优势和系统地开展维权工作。对此，该院从维权工作做深、做透的角度出发，进行大胆探索，采取未成年人犯罪案件专人办理，指派一名主诉检察官带领青少年维权组成员承担未成年人犯罪案件的审查批捕，由专职办案人在批捕阶段承担提审人员的角色，解除未成年犯的恐惧心理，并保证供述的稳定性。通过这一实践，能更仔细地查清犯罪原因，保证与未成年犯全程沟通、联接，全程掌握思想动态，又能避免重复劳动和浪费人力资源，提高诉讼效率。同时，这一作法增强了办案人员的责任心，有利于对未成年人犯罪案件出现问题进行调查研究。

（二）扩大维权工作覆盖面，将维权工作延伸至乡村。在依法从重从快打击犯罪的同时，该院注重保护被害人的合法权益。该院在办理一起奸淫幼女案中，发现农村、乡镇家庭由于其特殊的生活环境，疏于对未成年子女的监护教育，致使犯罪分子有机可乘。如何切实维护农村、乡镇未成年子女的合法权益，是当前维权工作的新课题。经与公安机关联系，该院利用休息时间，深入农村、乡镇，向当地群众宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，使他们增强了法制观念，懂得如何做好一个合格的监护人，同时也增强了他们防范犯罪侵害的意识，取得了较好的效果。

（三）强化维权工作辐射性，保持学校法制教育基地以及社会法律宣传工作的经常化和持久化。在不断的摸索中，该院在开展维权工作中形成了一套"点、线、面"全方位开展普法教育的方法，即以法制基地为重点，以学生教育为主线，以社区宣传为层面。分别与三所中、小学校共建法制教育基地，配合学校"素质教育展示活动"、"暑期教育"、"模拟法庭"等专题内容，定期到教育基地作法制宣传讲座。针对近几年来青少年沉迷于网吧而成为青少年犯罪新诱因的情况，他们先后为法律教育基地--市第四中学全体师生上了"提高自我防范能力"、"谈谈网络世界"等内容的法制宣传课，讲课结合案例，警示大家要学会取舍，辨别是非，适度地、理智地、健康地接触网络，建立正确的娱乐观念，通过网络快捷地获取信息，丰富知识，增长才智。该院还主动与区团委、辖区街道进行联系，共同商讨广泛开展青少年维权工作的思路与方法，并在社区、街道设立了青少年维权联系点，设立了青少年维权信箱咨询，面向社区全方位广泛开展青少年维权工作。

（四）提高维权工作实效性，加强对青少年服刑犯及青少年缓刑犯的回访考察。每年年底，该院派人专程到市第一、二看守所调查了解一年来青少年犯的服刑情况，听取管教干部的反映和青少年服刑犯自己的认识。每年两次到辖区派出所，结合对"监外五种人"回访考察工作，重点考察一些被判处缓刑的青少年犯。积极探索和实践未成年人刑事审查工作的规律，改进工作方法，使其更加科学，更加符合对违法犯罪的未成年人的教育、矫治和保护。由于取保候审案件到提起公诉阶段有一段时间，为了不让这段时间的考察教育出现空白，维权岗的办案人员耐心地与犯罪的青少年本人及家长交谈，并要求他们定量、定时将生活情况、思想动态、与父母及朋友的关系等作书面汇报，进行动态管教，收到较好的效果。鉴于一些犯罪的青少年被判缓刑或刑满释放后，出现学校、家庭、社会"三不管"现象，该院切实把帮教工作落到实处，做到"帮教成员、内容要求、检查督促"三落实。

（五）增强维权工作针对性，加强对青少年维权工作理论与实践的研究。为切实提高青少年维权工作质量和效果，铁力市院注重加强了对该项工作理论与实践的研究，及时分析总结办案中遇到的多方面问题，该院维权工作在探索中得到不断改进。先后撰写了"我们是如何办理青少年犯罪案件的"、"青少年犯罪''''三多''''、''''三高''''不可忽视"等专题文章，同时还就"未成年人犯罪案件不宜适用简易程序审理"、"应完善责令家长或者监护人加以管教的制度"、"未成年人犯罪是否适用罚金刑"等课题进行了研讨。