执政理论研究中问题

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为了深入探讨当前执政理论研究中的重大现实和热点问题，中央党校党建部与河北省委党校于2005年6月11日至14日联合召开了全国党校系统党建教学与执政理论研讨会。中央党校副校长石泰峰在开幕讲话中指出，执政理论要围绕这样一些问题来展开：一是马克思主义执政理论和马克思主义政党执政的经验教训；二是中国共产党在新的历史条件下坚持长期执政需要解决的重大问题；三是执政党自身建设的理论和实践问题。来自全国党校系统的专家学者90余人参加了研讨会。会议着重围绕以下四个问题展开了深入研讨。

一、执政理论的主要内容

与会学者认为，执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境等有关执政的七个基本范畴，构成了执政理论的基本内容。

大家认为，执政理念是执政党围绕执政目标形成的基本理论、指导思想、理论准则和行为规范。执政基础是指一个政党赖以存在的根本，即依靠谁、依靠什么执政的问题。执政方略是指党执政的大政方针、战略策略。执政体制是指构成执政活动的各个要素间的组织制度和排列方式，是国家的领导制度和领导体制。执政方式是指执政采取什么样的形式、手段和方法。执政资源是指执政党在执政实践中可以利用的资本和条件。执政环境是指执政党所处的历史条件，主要包括国际环境和国内环境。

二、现代政党执政的经验教训

有的学者提出，在政党政治条件下，执政党要想长期执政，必须解决好如下问题：一是如何在效率与公平之间取得平衡，以达到经济的可持续发展与社会的和谐。二是面对社会变化，如何扩大和巩固党的社会基础，争取更广泛的支持。三是面对意识形态的困境，如何强化以政策和政绩获取民心。四是如何拓展党内民主和社会民主，提高党的吸引力和影响力。五是如何反腐倡廉，保持清正廉洁的公众形象。六是如何适应媒体的监督，学会在信息社会的条件下求发展。

三、执政理论的研究方法和视角

当前我们应该解放思想、开拓思路、打开视野，把执政理论放在国内与国际、历史与现实、理论与实践相结合的视角中来研究。中央党校党建部副主任王长江教授提出，我们至少可以从四个视角来研究执政理论：一是把执政问题放到民主政治的大背景下来考察。二是把执政问题放到信息社会的大背景下来考察。三是把执政问题放到政党比较的大背景下来考察。四是以执政党思维来考量执政问题。

四、执政理论研究的方向和重大现实问题

中央党校党建部主任卢先福教授提出执政理论建设要做到“两个深入”。“第一个深入”是围绕先进性建设和执政能力建设深入研究党要为谁执政、靠谁执政、如何执政，这至少包括三个层面的理论问题：一是深入研究马克思主义政党的执政理论，二是深入研究外国政党执政的理论，三是深入研究中国共产党的执政经验。“第二个深入”是在改革开放、发展社会主义市场经济条件下深入研究党长期执政需要解决的重大问题，这至少包括如下一些选题：一是党要长期执政如何提高执政能力和遵循执政规律；二是在多党合作的政党体制下如何科学界定中国共产党的功能；三是如何依据科学执政、民主执政、依法执政的要求改革和完善党的执政方式；四是在社会阶层构成出现新变化的条件下如何巩固和扩大党的执政基础；五是如何保持政治稳定、构建社会主义和谐社会；六是在信息化时代背景下党如何做好宣传工作。

与会学者还从不同角度研究了党的各方面建设问题，包括先进性建设、执政能力建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，以及它们之间的相互关系等。