适应新要求 出台新举措

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市委召开书记办会会，听取了市干部培训工作领导小组关于全国、全省干部教育培训工作会议精神的汇报，并专题研究了全市当前及今后一个时期的干部教育培训工作。会议决定，近期召开全市干部教育培训工作会议。会议还就全市干部教育培训工作若干重大问题作出了决定。会议要求，今后几年要根据我市经济社会发展对领导人才的需求，把干部国（境）外培训工作作为干部教育培训工作的一项重点内容加以规划和落实，重点突出紧缺人才、专门人才和后继人才的培训。要进一步改革和创新干部教育培训的内容、方法和途径，着力提高培训质量和效益，全面推进我市高素质干部队伍建设。市干部培训工作领导小组办公室就认真贯彻会议精神，做好当前及今后一个时期干部教育培训若干重点工作提出如下意见。

一、加大国（境）外培训力度，建立相对稳定的境外培训基地。要结合我市经济和社会发展对领导人才的需求，今后几年要把干部国（境）外培训工作作为一项重点内容加以规划和落实。

1、在培训对象上，要把急需人才的培训和远线人才的培养储备结合起来，重点突出紧缺人才、专门人才和后续人才的培训。要以“入世”为契机，抓紧培养熟悉外向型经济、熟悉国际经济运作及其规则、熟练掌握外语等紧缺人才，为我市外向型经济的发展提供人才支持；抓紧做好科技、法律、环保、教育、卫生、农业等部门拔尖人才的培训，培养一定批量的专门人才；开展前置性的培训，每年选拔一定数量综合素质较好、知识层次较高、年纪较轻、发展潜力大的年轻处科级干部，委托高校强化语言和经济知识的培训，经考试合格，选送到境外培训3-6个月，为南京发展储备外向型经济及精通外语的领导人才。

2、在培训内容上，要把综合知识培训和各类专门知识培训结合起来，重点开展各类专门知识的培训。在选题上侧重于外向型经济发展、现代企业发展与管理、国际商法、金融证券、中介服务等内容，尤其是对我市经济发展支柱产业和主导产业中亟需解决的课题要给予重点关注。在继续办好综合经济知识培训班的同时，从明年开始，由市委组织部牵头并会同市有关部门研究确定可行的培训专题，举办各种专题培训。重点专题是：政府对经济的宏观管理、现代企业发展战略、城市建设与管理、环境保护与可持续发展、法律与仲裁公证、金融投资与资本市场运作、信息技术、农业结构调整与产业化发展、人力资源管理、国外教育卫生发展状况等。要积极研究和探索干部出国攻读硕士、博士学位教育培训。

3、在培训的形式上，把长期专门培训和短期速成培训结合起来，以短期速成培训为主。短期培训时间一般安排三周左右，侧重于某个专题的考察研讨。中长期专门培训时间一般安排8-12周。也应探索开展半年至一年的培训。今后每年举办1-2个中长期培训班，2-3个专题培训班。

4、切实保证培训经费的投入。根据每年市干部培训领导小组办公室拟订的下年度国外培训经费预算，由市财政划拨固定专项经费，经费额度不低于400万元人民币。与此同时，随着办班规模的扩大和市财政收入的增长，适时增加市财政的经费投入。本着节省的原则，国外培训应充分挖潜，精打细算，力争少花钱，多办事，以发挥境外培训的最大效益。

5、要积极创造条件，培育、建立相对稳定的境外培训基地。除继续开展在美国的经济研讨班外，还要开辟在欧洲、澳洲、东南亚等地的培训基地。今年要做好新西兰、澳大利亚培训基地的建设工作。

二、开展各类专题培训，增强干部教育培训的针对性和实效性。

要根据全市“十五”经济和社会发展“四大发展战略”对干部教育培训的要求，确立新的理念、新的思路、新的构架、新的办法和载体，充分发挥“三个基地”的作用，本着“缺什么，补什么”的原则，抓好干部培训。

1、加强干部新知识特别是WTO知识的强化培训。要从今年四季度开始到明年，对全市处级以上、企业（含合资企业）中层以上干部进行WTO专题知识的轮训。每期培训2-3天，采取集中脱产培训的方式。根据培训对象和需求，培训内容和专题各有侧重。在培训工作的组织实施上，市委组织部负责培训市管领导干部，市人事局等部门负责培训市级机关处级干部，市经委、外经委等负责培训企业干部。各区、县参照市里的做法，自行组织培训。要适时聘请知名专家学者开设高层次专题讲座。

2、分层分级举办各类专题班，特别是加强有关专门人才的培训。要根据全市经济和社会发展的战略和干部队伍建设的要求，有针对性地举办外向型经济、外语、城建、法律及人力资源开发与管理等内容的专题培训班。同时加强对女干部、党外干部的培训。

3、加强区县干部的培训。要大力培养区县干部外向型经济意识和经济运作本领，开展各种形式的针对性培训。重点在区县中层正职班加大此方面内容。另外分门别类有计划地开展区县部门领导干部及乡镇领导干部的专题培训。

4、突出实践锻炼，加强青年干部及后备干部的培训。按照年轻干部的成长规律和中央及省、市委对年轻干部的要求，特别要针对新一轮市管后备干部的政治理论水平、解决实际问题能力、艰苦环境中磨练意志、提高综合素养等方面进行系统设计，开展培训，真正使他们“靠得住，有本事”。从今年开始，市委组织部、党校要在扩大年轻干部（包括后备干部）培训规模、选择实践基地、确定培训内容、严格加强管理等方面下工夫，增强培训的实效。

5、举办高层次讲座与论坛。邀请国内知名专家学者就当前干部比较关心的党和国家的大政方针、理论、科技文化知识及有关热点、难点问题开设高层次、高质量的讲座或论坛，释疑解惑，传授知识。听讲座对象主要为市管干部，也可以根据讲座内容扩大到相关部门的处及处以下部门。