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20*年,我县紧紧围绕第十三次党代会确定的建设目标,根据“*”城乡建设规划,按照打造“民族人文边城,山水园林靓城”的定位,牢牢抓住“城市建设突破战”的契机,狠抓了城市建设重点工程项目建设。现将城市建设重点工程汇报如下:
一、完成情况
全年启动和续建城市建设重点工程12个,总投资18972万元,其中20*年计划投资10302万元,现已完成投资3972万元(仅指工程建设费用,不含征地拆迁等费用)。6个项目基本完成,即观城坡景区一期、酉水广场、滨河路、凤南路连接接龙桥道路改造、凤翔世纪商业广场、武陵路等6条小街小巷建设;在建工程6个,即武汉大道二期、209国道绕城线、来智国防公路绕城线、滨江路、一中街心花园开发、县城“绿、美、亮”建设工程。
(一)交通疏散工程2个。①209国道绕城线路基工程计划修建2285米一级公路及40延米中桥一座,本年计划投资1789万元,20*年续建项目,该工程自今年4月16日全线复工以来,指挥部、交通局全力投入工程建设,着力解决和处理工程建设中的各种矛盾。现已完成全线耕植土开挖,排水涵洞三处,桥基开挖与回填、桥墩砼浇筑及路基砂石土垫层1300米,完成投资550万元,占年计划的30.74%。②利智路绕城线计划修建1.06公里的二级公路,本年计划投资390万元,20*年续建项目,8月6日开始复工,分南北两段,两个施工队。该工程进度很快,仅两个月时间,已完成投资110万元,完成年计划的28.21%。
(二)城市基础设施建设工程共8个。①县城“绿、美、亮”建设工程,计划投资413万元,计划在新建道路、广场实施美化、亮化、绿化工程(属20*年新开工项目)。已完成团结桥、四斗种、酉水广场“绿、美、亮”工程;其道路亮化工程计划20*年实施;完成投资345万元,占计划的83.54%。②凤南路连接龙桥黑色化工程,本年新开工项目,计划投资300万元,新建长1300米,宽19米路基沥青路面工程,以及道路两边人行道地面砖。已完成道路工程、人行道铺砖完成70%,完成投资359万元,占计划的119.67%。③武汉大道二期工程建设,本年续建项目,计划投资900万元,计划修建长1000米,宽45米路面硬化工程,该工程分A、B两段,其中A段工程完成主道基础处理及水稳层;B段完成整个水稳及砼路面80%,完成投资498万元,占计划的55.33%。④滨江路建设工程,本年续建项目,计划投资200万元,修建长400米,宽20米道路,目前已完成路基处理及路基平整,完成投资61万元,占计划的30.5%。⑤滨河路建设工程,本年续建项目,计划投资120万元。修建长450米,宽8米道路,现已完成整个道路,路面及边墙护坡处理,完成投资113万元,占计划的94.17%。⑥酉水广场本年续建项目,20*年计划投资560万元,现已完成投资509万元,该工程已全面完成建设任务。⑦观城坡景区一期工程本年续建项目,20*年计划投资370万元,现已完成投资138万元,该工程已全面竣工。⑧武陵路一期等6条小街小巷工程:本年新开工项目,20*年计划投资180万元,现已完成投资209万元,该工程已全面竣工。
(三)招商引资项目2个。①凤翔世纪商业广场完成投资1080万元,已基本完工。②一中街心花园本年计划投资4000万元,目前已完成设计规划、方案审查等前期工作,现已委托湖北汉海拍卖公司进行“21亩国有土地使用权”公开挂牌。
二、主要措施
(一)加强组织领导,确保城市建设与管理工作稳步推进
一是县委、县政府主要领导将城市建设工作拿在手上,定期召开工作会议,听取汇报,研究和督办城市建设工作。二是对部分征地难的重点工程项目建设实行领导挂帅,县“四大家”领导挂帅,任重点工程建设指挥部的指挥长,坐镇一线;县直各部门抽调大员,工作在一线。同时严肃工作纪律,严禁“乱开口子、乱出点子、乱递条子、乱编谎子、乱造窝子”的行为,强有力地保证了各个重点建设工程顺利推进。
(二)坚持依法行政,实行依法拆迁,进一步理顺建设工作秩序
年初以来,我县各重点工程指挥部认真分析了城市建设工作中凸显的征地难、拆迁难的不利形势,逐一制定周密的工作方案,以人为本,确保失地农民的最大利益,以209国道绕城线、武汉大道二期、来智国防公路绕城线(环西路)、滨江路等城市重点工程建设为阵地,深入基层做群众的思想工作,及时处理、协调、化解工程建设过程中的各类矛盾纠纷,得到大多数群众的理解和支持,维护了依法行政、依法拆迁的良好局面,全力保证了各个重点建设工程的顺利实施。
(三)强化工程调度工作任务,确保工程质量安全管理
一是细化目标任务,倒排工期,搞好重点项目的调度,实行“一个项目、一名领导、一名具体负责人亲自抓、问题一线解决”四个一的工作模式,及时协调解决工程建设中的有关问题。二是加强工程施工单位、队伍管理及合同管理,认真落实工程“四制”,严格按合同约定检查工作完成情况,实行城市重点工程单位责任人的奖惩制度。三是加强监理队伍管理和施工安全管理,严把质量关,确保城市重点工程的施工进度和质量。同时抓好施工安全工作,从源头上预防和杜绝各类安全事故的发生。四是对重点项目建设采取定期或不定期的督办检查,填制检查登记表,认真做好工程进度月报的编制工作,为政府领导及各级相关职能部门提供决策信息,促进项目建设。
(四)努力破解城市建设融资难题,城市建设投资渠道多元化
一是树立城市经营的理念,以城建城、以城养城,努力拓宽城市建设投资渠道。二是对城市资产进行全面清理,盘活城市资产,为改善城市建设筹措资金。三是打造城市建设融资平台,成立县城投公司并做大、做强、做实。明确城市土地的经营权由县国资局统一管理,由县城投公司统一经营,收益归政府所有。
三、存在的问题
今年,8个城市建设重点工程绝大部分属于续建项目,主要存在的问题是:一是遗留问题较多,复工时间较晚,如武汉大道二期、滨江路、209国道绕城线、利智路绕城线等等,就是复工后部分工程仍在进行征地拆迁,解决矛盾,致使工程进度上不去,加上上半年雨水天气,延误了工期,影响目标任务的完成。二是管网建设难度大,所有道路工程建设中涉及的供水、供电、供气、通讯等管网建设需要资金大,从某种程度上影响了道路工程的进度。
四、下步打算
一是继续抓好城市建设重点项目的检查督办工作,按照年初确定的的目标任务进行考核、登记,确保武汉大道二期建设工程、滨江路建设工程等城市重点建设项目完成预定工作目标。
二是各项目主管部门进一步加强监理单位,施工单位的管理,督促监理人员严格履行工作职责,把好质量关,全面达到投资、效益、安全有机的结合。
三是督促项目主管部门编制完善20*年重点项目建设计划。对续建项目要采取倒排工期,采取强有力的措施,配备足够的人、财、物,将进度赶上去。对已完工的竣工项目,认真做好项目决算审计验收,填报竣工验收表,整理归档,为来年城市建设工作排好头,起好步。