县镇建立民政联络员报告
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为切实解决基层民政工作“缺腿”问题，有效促进基层民政工作协调发展，*县镇*镇通过深入实践，探索建立了在优抚对象中聘请村（居）民政联络员制度，促进了基层民政工作有序健康发展。
*县镇*镇于20*年乡镇机构改革后,由原镇*镇、新庙乡、民兴乡合并而成，幅员面积达91.4平方公里，最高海拔1338米，距县城94公里，系全县典型的边远乡镇。全镇辖19个村、3个社区居委会，总人口达2.8万余人，其中，贫困弱势群体达5400余人，优抚、五保、低保等民政对象400余人。
该镇幅员广阔、山高坡陡、地势险要，村（居）委会距镇政府平均距离15公里，其中最边远的真武村、佛*村、天鹰村、红岩村距离镇政府长达30余公里，恶劣的自然条件与闭塞的交通环境，给群众办事带来了极大的不便。同时，由于新时期民政工作事务多、要求高、任务重，而该镇民政干部除1名由党委委员兼任民政办主任外，仅配备了1名工作人员且专职负责婚姻登记，加之村、居又无民政专干，导致基层民政工作信息反馈不灵、政策把握不准、工作落实不好，出现了基本情况了解不够深入、生产生活状况掌握不够全面、动态管理服务不够及时、法规政策落实不够到位、信息反馈不够准确等“五不够”问题。
今年以来，该镇通过走访座谈，深入调研，有效整合资源，探索建立了“二三五”的民政联络员服务新机制。其主要作法是：
一、落实二项待遇，激发参与热情。该镇采取“精神鼓励与经济补偿”相结合的办法，以义务服务为主、经济补偿为辅，通过公开选聘，在全镇范围聘请了17名具有一定文化程度、综合能力较强、威望较高的优抚对象，作为村（居）民政联络员。在待遇落实上主要体现在两个方面：第一，精神鼓励。主要包括：由镇政府给联络员颁发聘书；由民政局颁发社会工作者证书；每年评选5名优秀联络员，给予表彰奖励。第二，经济补偿。主要包括：每月适当解决联络员交通、通讯等补助费用；对家庭困难的联络员在优抚对象解“三难”资金和医疗救助金中给予适当救助；对联络员子女在就医、上学等方面给予适当优惠。
二、建立三项制度，严肃工作纪律。为加强民政联络员管理，该镇建立健全了三项工作机制，以制度加强管理，用制度提高效能。一是建立联席会制度。由镇民政办组织，每季度召开一次村（居）联络员联席会议，主要任务是听取联络员工作情况，对联络员进行民政业务、法规政策集中培训。二是建立信息反馈制度。每月底前，由民政联络员通过电话、书面等形式向镇民政办反馈辖区内的情况信息，镇民政办对反映的情况、问题等集中梳理后，及时加以处理和解决。同时，对突发性重大事项，由联络员在1小时电话上报，1天内书面汇报。通过建立信息反馈制度，进一步加强民政部门与群众之间的沟通与协调，及时了解和掌握了全镇民政工作动态，为全镇民政工作正确决策提供了有效的依据。三是建立考核奖惩机制。对村（居）民政联络员实行一年一聘，每年由镇政府组织考核，对认真履职尽责的联络员予以继续聘用，对不负责任、工作出现重大失误的予以解聘，并追究相关责任，进而增强了民政联络员的工作责任心。
三、明确五项职责，规范服务行为。该镇主要从五个方面明确了村（居）民政联络员的工作职责。一是负责代办事项。对辖区内老弱病残等行动不便的民政对象换证年检所必须的证件、材料等负责收取和发放，帮助代领优抚、低保、五保等供养资金。二是负责统计上报。重点负责掌握辖区内优抚、五保、低保、军烈属等民政对象的生产、生活和住房状况，及时报送有关民政表册、资料等。三是负责动态管理。主要掌握了解辖区内民政对象增减情况、补助金发放情况及各类民政对象是否符合国家照顾政策等情况，及时向镇民政办上报。四是反馈情况信息。负责将收集到的意见、建议、批评、问题等及时反馈到镇民政办，以便及时处理解决。五是监督政策落实。由镇民政办对联络员进行培训后，再由联络员向民政对象宣传相关民政法律法规和业务政策，负责监督各项惠民政策的贯彻执行。
该镇通过建立民政联络员制度以来，在联络员的辛勤工作和艰苦努力下，收到了良好的效果。
一是为正确决策提供了有效依据。截止目前，联络员通过走访、调查，收集到民政对象反映的各类意见、问题8条，镇民政办通过调查核实后，对民政对象反映的各类意见和问题及时进行了处理，从而有效保障了民政对象的合法权益，增强了民政对象的生产生活积极性。
二是确保了民政对象的准确性。在村（居）联络员的有效监督下，全镇已清理上报不符合条件的“五保”对象3人、优抚对象10人、低保对象2人、自然减员5人，确保了民政对象动态管理的真实性和准确性。
三是融洽了党群干群关系。通过建立村（居）民政联络员制度，镇民政办对全镇民政对象生产、生活、住房等基本情况做到心中有数，并针对各类民政对象实际，有针对性地开展为民便民服务活动，及时解决民政对象各种困难12件、处理历史遗留问题3件、化解矛盾纠纷10起、开展困难帮扶活动20余次，从而进一步融洽了党群、干群关系。
