预防青少年违法犯罪自查报告

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按照首都综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组《关于转发<20*年省、自治区、直辖市预防青少年违法犯罪工作考核办法>的通知》的总体要求，*区预防办对照通知中规定的各项内容逐项开展了自查，现将自查情况汇报如下：

一、切实加强预防办的基础性工作，不断完善预防青少年违法犯罪工作的组织建设和制度建设。

（一）不断完善区级组织机构体系建设和基层工作队伍建设。

由于*区预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室设在团区委社会工作部，具体工作由团区委社工部工作人员兼职负责，因此*团区委在20*年初，召开了预防青少年违法犯罪工作会，组织更新了区级和辖区镇、街道的预防青少年违法犯罪工作领导小组成员机构的人员名单，加强了全区预防工作的组织管理体系和岗位机制的建设；同时，区财政每年为预防青少年违法犯罪工作提供5万元的财政预算，这些组织建设工作的开展和经费的落实为*区预防青少年违法犯罪工作的实施提供了坚实保障。

此外，团区委在加强全区预防工作组织建设的同时，还高度重视对基层预防工作队伍体系的培养。在全区预防青少年违法犯罪机构设置率已连续5年达100%的基础上，逐步建立了以镇、街道团委书记为基层工作负责人，辅带辖区各村村官和社区志愿者为基层预防办辅助工作人员的基层预防队伍，定期对这只队伍进行培训，不断完善激励、约束机制以及监督考核内容，这些都为发挥*区区、镇、村三级预防青少年违法犯罪工作体系的稳定性、实效性以及提高全区预防工作的整体水平提供了保障。

（二）从预防青少年违法犯罪工作的任务入手，完善制度建设。

*区区的预防青少年工作已连续5年做到了年初有计划、有布置，年中有检查督办，年末有考核评比。今年4月份，召开了预防领导小组工作会议，对深入开展预防青少年违法犯罪调研工作进行了安排部署。经过几年的努力，区预防领导小组的法制校长制度、信息上报制度、情况沟通反馈制度、社区预防青少年违法犯罪联席会制度等多项规章制度得到健全，有效地整合了全区法制教育资源，增强了成员单位彼此间的信息沟通，拓宽了区预防办与各成员单位之间的沟通渠道，保证了各项工作的顺利开展。

此外，区预防办每年都同区综治办一起将预防青少年违法犯罪工作作为一项重要内容，纳入到区综治委对乡镇、街道考核之中，并按照区综治办下发的考核标准和评分细则，分解任务分工，明确各成员单位和基层预防组织的职责，在年末就预防青少年违法犯罪工作进行检查考核，确保各项工作任务落实到位。

二、发挥桥梁和纽带作用，进一步做好青少年的思想道德教育工作、法制教育工作和未成年人保护工作。

（一）发挥预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的桥梁和纽带作用，积极推动预防青少年违法犯罪基础性工作迈上新阶。

为了给全区的青少年创造一个健康和谐的成长环境，*预防办积极发挥职能作用，主动联系区人大内务司、区政协委员，全面通报全区预防工作情况，建立了季度通报工作、年度进行总结的制度。同时，邀请区人大和政协负责青少年工作的相关领导列席参加区预防青少年违法犯罪工作会，积极听取他们的意见，充分发挥人大、政协以及预防工作领导小组在预防青少年违法犯罪和维护青少年合法权益方面的积极作用，推动预防青少年违法犯罪基础性工作迈上新阶。

（二）大力开展青少年思想道德教育和社会实践活动。

20*年*区依托奥运契机，先后开展了*区“青少年文明礼仪教育实践”活动、“文明礼仪耀京城、志愿服务迎奥运”等主题教育实践活动，共举办了各类礼仪培训、专题讲座、演讲比赛、知识竞赛等40余场，受教育青少年6000余人次，着力加强青少年文明礼仪素质教育。同时20*年奥运公路自行车赛、铁人三项赛以及残奥公路自行车赛事在*举办的有利契机，在全区青少年中开展了“人人都是东道主，文明礼仪迎奥运”主题实践月活动，为青少年提供了了解世界体育文化和开拓视野的平台，增加了青少年健身的兴趣，有效地普及了青少年文明观赛的程度。此外，今年6月1日*区召开了第二次少先队代表大会，并对那些在自身的思想道德建设以及在思想道德教育工作等方面有突出表现及贡献的优秀少先队员和辅导员予以表彰，以此激励全区青少年为树立良好的道德风尚而努力，为和谐社会做出贡献。

（三）完善服务青少年工作体系，不断加强青少年的法制教育工作。

一是加强普法宣传，坚持把日常法制宣传和集中法制宣传紧密结合起来。充分利用“6.1国际儿童节”、“6.26国际禁毒日”、“12.1世界艾滋病日”、“12.4法制宣传日”等纪念日、节假日集中开展《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的集中宣传，并依托学校的班、队会等载体日常开展对“两法一条例”的学习和讨论活动。

二是积极开展形式多样的青少年法制教育活动。*区依托法制教育的主题，大力开展了“法制教育月”活动，针对各年龄层次学生的特点，大力开展了知识竞赛、模拟法庭、法制情景剧比赛、法制漫画比赛等法制教育活动、号召全区各级团组织围绕“弘扬宪法精神，构建和谐社会”主题，广泛开展“为了明天——青少年法制教育宣传周”活动，全区共有450余名法制校长、法律工作者、团干部和青年志愿者参加了法制宣传活动，中小学生、团员青年及社会群众30000余人次接受了普法教育。

三是依托区教委管辖的青年宫等载体建立了*区未成年人法制教育基地和*区青少年活动阵地。每年的“六一”节，团区委都会联系青年宫为农民工子弟学校的学生送去法制教育等题材的文化演出节目，逐步形成了以实践活动促法律服务延展的工作特色。

四是不断加强法制校长工作。区未委会、区综治办、区教委定期召开*区法制校长工作会议，深入研讨法制校长工作的开展，并在会议后逐步实现了把法制教育列入教学大纲、法制教育计划、教材、师资和法制校长每学期至少对学生开展4次法制教育的“四落实”工作原则。08年6月，团区委为*区的118所中小学重新配备了107名法制副校长，由此*区法制校长配备率已连续五年达100%，而法制校长也已成为维护全区未成年人合法权益、预防和减少未成年人违法犯罪的一支重要力量。

五是持续推进服务青少年服务的品牌活动，深入实施“未成年人保护行动”和“青少年维权岗创建活动”，积极走访、调研青少年维权岗创建单位，努力为青少年的健康成长创造良好的条件。

六是认真做好涉及未成年人侵权投诉案件的处理工作，20*年共办理未成年人法律援助案件2起，结案率达到100％。同时完善基层青少年法律援助中心的建设，充分发挥职能作用，认真处理好涉及未成年人侵权案件，积极联合区检察院、回龙观司法所等有关职能单位，帮助出走的青少年重回家园，调解处理青少年与家长之间的代沟和矛盾，帮助困难青少年解决实际问题，拓宽了服务青少年工作的深度和广度。

七是关心青少年的健康成长，积极开展星光青春自护教育行动、自护教育培训公开课并组织实施远离网瘾行动等符合未成年人身心特点的未成年人保护行动。每年的3月5日志愿者服务日都组织区卫生局、区医院、皇城股骨头坏死专科医院的团员青年为*区农民工子弟学校部分学生义诊服务；3月中旬，联合区教育团工委、区公安局、区消防支队、区卫生局、区交通局等单位在*区前锋学校、实验中学、*一中等校共同开展了“星光青春自护校园行”活动，为中小学生进行了多场人身安全、交通安全、消防安全知识的系列自护讲座，进一步提高了青少年自护意识和能力。

三、维护青少年身心健康和合法权益，做好对重点群体的教育、管理和服务工作，优化青少年成长环境。

（一）切实做好维护青少年合法权益的基础性工作。

20*年*区共接待并青少年法律援助案件二起，针对*籍未成年服刑人员，积极开展了社区矫正工作和帮教活动，认真部署和落实未成年人零犯罪社区创建工作，定期参加司法局组织的社区矫正工作会，参与社区矫正工作发展方向的研讨和交流，并帮助百善镇一名被执行社区矫正的青少年重返校园，同时结合奥运的城市志愿服务活动，主动联合政法大学、石油大学以及驻昌高校共同开展青少年的心理健康咨询服务活动，为缓解社会矛盾起到了沟通和协调作用。

（二）努力探索有效形式，加大对社区闲散青少年的管理和帮扶力度。

20*年*区共开展社区闲散青少年调研两次，利用全国青少年信息系统更新并整理全区闲散青少年数据统计一次，加强了对社区闲散青少年档案管理体系的维护工作，并根据青少年的特点开展了大量基础性的工作：一是与民政局和社会劳动保障局等部门合作，调查研究青少年再就业情况，并加强了对社区青少年的教育和管理工作；二是加强与中国政法大学等驻昌高校的联合调研工作，通过关心、走访未成年人来深入了解这部分青少年的思想变化，做好思想道德教育和预防青少年违法犯罪工作，形成了预防青少年违法犯罪和保护青少年合法权益的社会综治合力。

四、开展不良社会环境专项整治工作，做好日常工作。

（一）广泛开展青少年预防教育活动。

在全区范围内以社区和网络为载体，以“珍爱生命，拒绝”为主题，广泛开展了各种形式的青少年禁毒宣传教育活动，累计发放禁毒宣传资料一万余份，组织中小学生5000多名听取了关于禁毒宣传广播讲座。同时，积极发挥禁毒志愿者骨干的作用，组织他们在碓臼峪、白羊沟等深山开展的对源植物的踏查追踪行动、组织他们与法制校长共同到市禁毒教育基地进行学习、组织他们到娱乐场所进行无毒宣传，每年的5月、6月团区委都联合区综治办、区禁毒办等单位在*区亢山广场开展大规模的未成年人禁毒宣传教育活动，并依托全团理论知识学习的时机，切实增强团队干部的禁毒知识，提高禁毒教育的师资水平，依托奥运城市志愿服务岗亭等多个活动场所，发放禁毒宣传材料达10余种共8000余份（册），悬挂横幅20余条，接待群众咨询500余人次，受教育群众近万人，通过禁毒志愿者活动和禁毒宣传教育行动的全面开展和禁毒志愿者工作水平的提高，禁毒宣传阵地的影响力和队伍的号召力得到迅速提升，促进了全区青少年对危害的认识，扩大了禁毒教育活动在全区的影响范围。

（二）开展校园周边校园环境治理和平安校园评审互动，对“黑网吧”和网吧违规接纳未成年人情况予以打击整治。

20*年团区委联合综治、教委、公安局等多家单位就校园周边环境治理工作和平安校园工作开展了调研与评审，并与*区文化委、工商局等单位联合开展了打击“黑网吧”和网吧违规接纳未成年人情况的整治行动。

（三）做好了日常调研、信息报送和宣传工作

按照*市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的要求，20*年*团区委及时上报了工作计划、总结和工作信息。此外，通过接待来访的新加坡、英国青少年代表团，交流学习国外预防青少年违法犯罪工作的先进经验，加强了对自身工作的研究和宣传。