土地承包法律政策报告

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*区农业委：

根据农秘〔20*〕41号《关于开展农村土地承包法律政策贯彻落实情况专项检查的通知》要求，现将我镇农村土地承包法律政策贯彻落实情况汇报如下：

一、《农村土地承包法》宣传贯彻情况

20*年6月4日，在政府三楼会议室举办了由区农委、司法局等部门人员授课的，镇分管“三农”、土地工作领导、农经站、司法所全体成员；农技站、林业站、土地所负责人；各村委会主任及分管土地工作的领导参加的农业“两法”培训班。共发放《农村土地承包法》问题解答宣传材料3300余份。

二、延长土地承包期后续完善工作情况

我镇农村土地二轮延包工作*年已全面完成，共发放“农村集体土地承包经营权证”1964份，并建立了村、镇、区三级农村土地承包档案。自*年农村土地二轮延包以来，有近1/3的农户（626）的延包土地发生了变更，二轮延包土地已被全部征占用的农户约占二轮延包户的12％（227户）。现已收回“农村集体土地承包经营权证”76份（有部分农户承包经营权证已遗失毁损），占应收回总数的34％。二轮延包以来，共征占用面积300余亩，近占二轮延包面积的1/4。

三、农村土地承包纠纷情况

农村土地责任制到户时，多数村民组原始资料不齐全，内容不完整，农户三面地界不够明确，尤其是林山四至无明显的标志性界线。随着时间的推移及管理人员的频繁变动，土地承包档案管理不健全等现象普遍存在，给解决由地界所引发的纠纷带来了难度。因高速公路、非农建设等征用农地并引发的系列纠纷也较频繁。20*年我镇农村土地承包纠纷共发生47起，已协商调解处理纠纷43起，占91.5％，。20*年上半年农村土地承包纠纷基本上未发生，情况较好。

四、农村土地承包经营权证流转情况

我镇种植大户、规模经营化水平不高，“小而全”是我镇农户农业生产经营的基本特点。土地承包经营权进行流转的农户较少，流转的形式以季节性代耕或土地地块互换为主，未引发和发现因土地流转而出现的矛盾纠纷现象。土地承包经营权流转，在依法、自愿、有偿、有序的前提下，应切实加强其规范管理。

五、征地补偿费分配使用管理情况

根据农业部《关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意见》（农经发〔20*〕1号）和*区农业委员会《转发农业部关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作意见的通知》（农秘〔20*〕29号）文件要求，为进一步加强我镇农村集体经济组织征地补偿费的收支监管，确保资金分配合规、使用范围明确、财务管理规范。结合本镇实际出台了《*镇农村集体经济组织征地补偿费管理办法》（试行）（汤政〔20*〕41号）。办法按照财务收支实行财会监督和民主理财监督相结合的工作原则，从“建、理、管、用”四个方面，明确规定了资金的属性及用途、农村集体经济组织内部征地补偿费的分配办法、资金使用的审批程序、征地补偿费资金收支的财务管理实行财务公开、资金的拨付、管理和使用情况等诸多方面的内容。