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*年以来,*县工商局在县委、县政府和廊坊市局的正确领导下,以党的*大精神为指导思想,全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会,努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求,积极调整工作思路,切实履行工商行政管理职能,努力为营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境积极工作,在监管执法、班子建设、廉政建设等方面取得了很大进展。现述职如下:
一、努力创新监管体制和手段,监管执法效能明显提高
年初,我们紧紧围绕县政府*年重点工作部署,从落实科学发展观的高度,就如何切入经济检查工作,进行了认真的讨论。首先要以进一步整顿和规范市场经济秩序为先导,在提高自身法律素质、行政执法水平上下功夫,在净化市场环境,服务社会经济发展,打击各种经济违法活动上出成绩。理清工作思路后,我们积极展开工作,先后查处了违法户外广告案件3起,虚假标注厂址案件1起,在年检中提交虚假材料案件1起,无照经营案件18起。
为继续深入开展保护知识产权宣传教育活动,增强企业知识产权运用水平,提升企业竞争力,4月份,在县政府广场举办大型宣传活动,重点宣传:保护知识产权典型案例、奥林匹克标志、商标等;保护知识产权法律、法规宣传、咨询;驰名商标、著名商标企业形象展示。活动期间共发放商标法等法律、法规宣传资料500余份。积极帮扶企业申报“知名商标”,利用典型示范,带动知名商标发展,用创建一个品牌,拉动一个产业。今年我县已有四件知名商标获得批准使用。
按照廊坊市局部署我局广告监测中心自5月1日正式运行以来,严格把关严格审查并认真落实各项规章制度,做到各项工作有专人负责。到目前为止,共监测各类广告单位的商业广告8550条,其中涉嫌违法广告3843条,总违法率为44%。违法广告主要是医疗、药品、保健食品等广告。目前我局已对*电视台等广告经营单位进行立案调查。
二、强化市场主体准入和经营行为的监管
1、严格前置审批,严把市场准入关,依法规范登记管理。我局在登记窗口开设了下岗职工、应届大中专毕业生从事个体经营注册登记的“绿色通道”,认真贯彻落实国家再就业优惠政策,为下岗职工办理营业执照96户,免收各种费用8万元。我局在实行一审一核的企业登记基础上,推行流动上门服务、一站式办照服务等措施,落实各项放宽政策,畅通市场主体准入的绿色通道。截止目前,全县共发展企业111户,新增注册资本2.7亿元,累计456户,累计注册资本11.2亿元;新发展个体工商户1013户,新增注册资本1259万元,累计4943户,累计注册资本2.1亿元。
2、把企业年检和个体验照贴花作为对市场主体监管的重要手段,加强对市场主体的监管。一是结合属地管辖原则,对每个市场主体进行实地勘验。二是严格复查前置审批,使年检、贴花工作质量有明显的提高。全县应年检企业635户,实检企业512户,年检率85%;办理企业变更登记25户,注销企业12户;应验照贴花的个体工商户3694户,实验照贴花3620户,验照率达98%。
3、以实施《农民专业合作社法》为契机,积极支持、引导农民向农产品加工业、种养业以及为农业生产服务的行业拓展,向集约化规模化发展,促进农村特色产业的发展,目前已注册种植养殖农民专业合作社8户,带动了全县农村经济的发展。
三、完善政务公开制度,切实抓好党风廉政建设和纠风工作。
一是把抓干部职工思想政治教育贯穿在党风廉政建设、纠风工作、民主评议行风“回头看”和法纪、职业道德教育中进行。二是抓好全县工商系统党风廉政建设会议精神的贯彻落实,认真学习两个条例精神。三是继续完善政务公开工作,做好办事程序、办事结果以及人事、财务、维修和办公经费等敏感问题及时公开、责任明确,接受群众监督。四是建立了行政效能外部监督机制,聘请了行风评议监督员,并先后召开两次座谈会,听取他们对我局行政效能的意见和建议,倾听他们对我局各项工作,特别是注册登记、队伍建设以及服务承诺实施方面的意见和看法,并当场解答他们提出的问题。
今年,省纪委宣教室主任喻清华、市纪委书记刘万青等领导先后来到我局,就廉政文化建设和机关效能建设进行调研。省市领导参观廉政文化长廊后,在四楼会议室观看了我局设计制作的以廉政文化为内容的屏幕保护程序、廉政漫画、廉政字画等内容。对我局廉政文化建设工作生动活泼的形式、独特新颖的载体,集思想性、艺术性、知识性、趣味性于一体丰富多彩的教育形式予以充分肯定和赞扬。
四、突出工作重点,全力开展“迎奥运、保安全”百日
行动
根据省市局百日行动活动要求,我局共召开了八次专题会议,安排部署百日行动的具体落实。结合方案集中开展了流通环节食品安全专项整治、打击非法传销专项整治、无照经营与高危行业专项整治、有形市场专项整治、侵犯奥林匹克知识产权与虚假广告专项整治、侵害消费者合法权益行为专项整治、市场交易秩序专项和扫黄打非专项整治行动,确保在工商职责范围内不出现任何影响奥运大局的事件。县局班子成员亲历亲为,深入一线,开展大排查、大清理,确保不留死角,不出问题。百日行动中,我局共出动执法人员1000余人次,检查高危企业9家,有形市场10家,商场、超市等食品经营单位353家,印刷装订企业17家,网吧等娱乐场所18家。其中取缔无照乙炔气加工厂1家,无照食品加工小作坊6家,查扣盗版光盘153张,“三无”食品190公斤。
五、落实目标考核评价机制,从责任上强化“行风建设”的开展。
实行工作目标量化管理制度,把全局各项工作的任务、目标、责任等按百分制标准进行细化、量化。县局成立考核工作领导小组,通过听汇报、看现场、查档案资料、走访个私业户等形式,每季度对各工商分局的思想政治、工作实绩、服务水平、廉政建设等各方面情况进行考核计分,考核结果作为年终评先评优的重要依据,增强干部职工的责任心和紧迫感。
在行评工作中,我局今年先后开展了两次面向监管对象述职述廉活动。活动邀请县委、政府、人大、政协等领导参加。在述职述廉会议上,三位分局长及窗口单位负责人围绕强化队伍建设、加强市场监管、服务地方经济发展、提升办事效能等方面向与会代表作了全面的汇报。与会的领导也纷纷发言,认为*县工商局在队伍建设、班子建设、行风建设、帮扶企业、发挥职能、优化经济发展软环境等方面取得了良好成绩,系统精神风貌好,作风过硬,执法效能高,服务意识强,群众口碑好,并希望工商局戒骄戒躁,不断开拓创新,重点围绕市场监管、队伍建设、拓宽服务领域等方面提出了宝贵的意见和建议。
六、加强两费停收后的职能转变,提升班子工作形象
工商部门承担着政府市场监管和行政执法的重要职能,其职责贯穿于市场主体准入行为、交易行为和竞争行为的全过程。今年9月1日起,我局认真执行经国务院和国家总局的文件精神,对市场管理费和个体管理费进行了停征。同时进一步转变职能,把主要精力转移到维护市场经济秩序和市场监管上来。一是加快思想观念转变。迅速调整以收费为主导思想的旧观念,深刻领会停收“两费”对工商行政管理的重大意义,把思想观念转移到依法履行法定职责,积极推进制度化、规范化、程序化、法治化建设,提高执法效能、提升服务水平和规范管理上来。不断完善和创新市场监管制度、监管方式和手段,努力构建市场监管执法长效机制,树立全新的监管思想和工作理念。二是加快工作思路转变。以落实“四个统一”和科学发展观为统领,迅速跳出旧的监管思维模式,尽快实现工作重心转移。结合工作特点和实际,与服务融汇贯通,来思考和领会食品安全监管、各类经济主体、市场监管和经营行为监管的方法和机制,不断创新服务理念,创新工作方法,把工商行政管理基层工作推向新阶段。
一年来,我局各项工作都有了很大的进步和发展,这些成绩的取得,是市局和*县委、政府正确领导的结果,是全局广大干部团结奋进、苦干实干的结果。我们也清醒地认识到,取得的这些成绩,与上级的要求相比还有很大差距,还存在许多不足。我们决心在今后的工作中,不断解放思想、转变观念、改变作风、发挥优势、创新思路,团结和带领全体干部锐意进取,奋发向上,扎实工作,努力开创工商工作新局面,为加快地方经济和社会发展做出新的贡献。