民政局加强移民开发党政报告

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根据《关于开展领导班子思想政治建设情况自查工作的通知》(保组电明〔2009〕17号)精神，我局按照要求,于2009年5月11-13日，对领导班子思想政治建设情况进行了认真的自查，现将自查情况报告如下：

一、基本情况及主要做法

在市委、市政府的领导下，我局领导班子不断加强理论学习，增强团结，扎实推进廉政建设，创造性的开展我市移民工作，班子思想政治建设成效明显。20*年，我市移民安置工作获全省一等奖，后期扶持工作获全省二等奖，20*年，双项获省政府考核一等奖。

(一)加强政治理论学习，努力提高班子成员理论水平和政治素养

我局领导班子始终把用科学理论武装头脑放在思想政治建设的首位，大力倡导学习之风。一是坚持政治理论学习，坚定理想信念。为适应形势发展和我市移民工作的需要，我局领导班子始终把学习放在重要位置，制定了周密的学习计划，认真落实周一学习和中心组学习制度，把十七大精神、科学发展观理论、政策法规等内容，作为政治理论学习重点内容，不断提高班子成员的理论水平，用制度规范创建“学习型”班子。二是解放思想、统一认识。班子成员在学习理论知识的同时，认真研究我市移民工作的新情况、新特点，在学习中解放思想、更新观念，在工作中检验学习效果，统一思想、提高认识、增长才干。三是学以致用，提高工作能力。班子成员围绕我市移民工作创新发展需要，充分运用理论学习成果，积极撰写学习心得、调研报告和理论研讨文章多篇，研讨文章《深入学习贯彻《条例》，依法依规移民》、《以科学发展观为指导，扎实推进全市移民开发工作》、《深入贯彻落实科学发展观，以人为本做好移民安置工作》等先后在《*日报》发表，通过学习，班子成员的自身素质不断提高，分析问题、解决问题、开拓创新的能力进一步增强。

(二)加强思想政治教育，不断提高党员干部党性修养

为深入贯彻落实省委书记白恩培同志对加强干部队伍建设提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，局领导对我局干部职工进行了专题教育，教育从省委提出的“三个一”是加强干部队伍建设的迫切需要，是学习实践科学发展观的必然要求，也是党员干部加强党性修养、加强党性煅炼的根本所在，对加强干部队伍建设，转变干部作风，保持经济社会又好又快发展具有十分重要的意义入手，要求全局干部职工要切实把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，严格按照省委、市委的要求，对照“三个一”要求，查找不足，纠正思想、工作、生活中的存在不足。

同时，局党组还决定在全局深入学习实践科学发展观活动中开展“三个一”主题实践活动。制定了切实可行的实施方案，把“三个一”活动作为重要工作抓紧抓好;把“三个一”活动作为加强干部队伍建设的重要内容，教育、培养、管理干部;把“三个一”活动贯穿于整个学习实践活动的始终，全参与、全覆盖、人人受到教育。明确实现“加强党性修养，提升工作能力，转变思想作风，推动科学发展”的目标。

为充分发挥党员领导干部示范带头作用，我局还建立了局级党员领导干部联系点工作方案，为蹲点调研制度的落实、为基层干部、为移民群众排忧解难提供了很好的平台，同时也为更好的开展工作创造了良好的条件，取得了明显的成效。

(三)转变工作作风，积极做好新形势下群众思想工作

水库移民工作是新时期农村工作的重点和难点之一，我局注重转变干部工作作风，积极做好群众工作。一是畅通移民信访渠道。我局高度重视移民信访工作，建立健全了工作责任制、群众诉求表达机制、矛盾纠纷排查调处机制和督查督办机制，畅通信访渠道，20*年，全市移民系统共接待移民群众来信来访203件，办结201件，办结率99%。通过了解群众所想、所盼、所急，把群众的意见、建议作为改进工作的着力点，及时梳理移民工作中的热点难点问题，掌握工作主动权，及时有效疏导和化解矛盾，维护了社会和谐稳定。二是把做好思想工作与政策宣传有机结合。从当前水库移民信访突出问题看，部分问题是移民群众对水库移民政策不理解、期望值过高所致。我局把做好移民思想工作与全面准确执行和宣传移民政策相结合，动之以情，晓之以理，明之以法，赢得了多数移民群众的理解和支持，较好地促进了工作的有效落实。三是主动下访，解决突出问题。今年以来，我局结合深入学习实践科学发展观活动的开展，多次主动下访，深入开展调查研究，听取人大代表、政协委员、基层干部、移民群众意见、建议;协调龙陵、昌宁县领导、发改、农、林、水、政法等相关部门研究解决突出问题;5月11日至15日，我局组成三个调研组，正在德宏了解茄子山水库移民遗留问题、面商解决遗留问题相关事宜，在昌宁、腾冲解决工作中的突出问题，问政于民、问需于民、问计于民，认真研究解决移民的合理诉求和工作中的突出问题，努力实现情况清楚、解释耐心、方法多样、模式创新的工作目标。

(四)团结协作，不断增强领导班子的战斗力和凝聚力

团结是班子思想政治建设的目标之一，我局领导班子深知，只有抓好班子建设，带好队伍，发挥团队整体能力，才能更好的完成上级交给的各项任务。因此在班子建设上，始终坚持“讲团结、讲奉献、顾大局、识大体”教育，提高了领导班子的凝聚力和战斗力，为群众做出了表率。一是保持高度的团结统一。在思想上合心，组成上合力，工作上合拍。班子成员之间经常互相交流思想，统一认识，勇于开展批评与自我批评，对自身存在的不足做到有则改之、无则加勉。形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相理解的良好氛围。二是贯彻民主集中制。坚持大事讲原则，小事讲风格，充分发挥领导班子的整体合力，集中集体的智慧和力量，做到思想上勤沟通，工作上多协调，决策上多商量。主要领导带头发扬民主，形成了既民主又集中，既统一意志又心悦诚服的工作局面。三是加强机关自身建设。我局注重提高干部队伍的思想政治和业务素质，突出以创建学习型、服务型、创新型“三型机关”活动为统领，树立“有位更有为”的观念，不断更新知识、提高素质、增强能力。

(五)依法行政，规范公共权力运行

为加强工作规范化、制度化管理，我局结合实际，集体研究制定了*市移民开发局机关工作制度，明确工作职责、任务、目标、要求等内容，用制度规范了工作程序。

一是严格落实“四项制度”。在落实好机关工作制度的同时，我局狠抓行政负责人问责制、服务承诺制、首问责任、限时办结制“四项制度”的落实。公开办事程序、规范服务内容、明确办结时限等要求，严格规范公共权力运行。围绕群众关心、社会关注的热点难点问题，管好管严投资项目，规范和完善建设工程招投标制度。去年一年，全市完成水利水电移民项目固定资产投资近两亿，从场地平整、基础配套设施建设、淹没公路改线(复建)、库周交通恢复、移民建房、库底清理、林木采伐许可、环境保护等一系列工作，我们严格依法依规操作，严格手续程序，认真与所在地政府、农业、林业、交通、水利、环保等部门协调，形成整体合力，共同依法依规开展工作，从未发现违纪违规问题出现。二是加强决策制度建设，规范集体领导和分工负责制度。坚持重大决策、重要工作安排、重要人事任免、大额资金使用的集体研究决定制度，依法依规开展工作。市、县(区)两级移民机构在重大决策、重要工作安排、重要人事任免、大额资金使用、重大招投标活动和经济业务办理过程中，邀请纪工委、检察院在过程中参与监督，提供法律服务，切实做好重点环节和重要工作的规范运行。

(六)加强制度建设，不断探索思想政治建设的长效机制

在加强班子思想政治建设工作过程中，我局非常重视制度建设和体制、机制完善，把提高班子成员素质作为班子思想政治建设工作的重点，较好地促进了思想政治建设工作的健康发展。

一是强化“一把手”责任。我局自成立以来，每年初，党政“一把手”要专门组织召开会议，研究制订年度计划，明确责任范围，确保一级对一级负责，做到领导、机构、人员三到位。定期分析研究，不断督促检查，形成上下合一，齐抓共管的良好局面，加强思想政治建设。二是全面落实党风廉政建设责任制。我局党风廉政建设工作，坚持“党组统一领导，党政齐抓共管、业务科室各负其责，群众积极参与，纪检监察组织协调”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与移民工作紧密结合，进一步完善了“一岗双责”的工作格局，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。把党风廉政教育作为一项基础性工作，贯穿渗透到全局业务管理工作的始终，不断强化干部职工拒腐防变的思想道德防线。三是不断探索思想政治建设的长效机制。为深入贯彻党的十七大、十七届中央纪委三次全会精神，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划》，切实做好全市移民系统党风廉政建设和反腐败工作，有效遏制和减少职务犯罪的发生，我局与*市人民检察院协商，共同开展预防职务犯罪工作，成立了预防职务犯罪工作领导小组。

明确并落实领导小组履行以下8项主要工作职责：

一是共同开展预防职务犯罪警示教育;二是共同研究预防职务犯罪的对策;三是认真落实“检察建议”;四是切实加强案件的查办工作;五是积极开展预防调研;六是建立联席会议制度;七是市、县两级移民局重大招投标活动和经济业务办理过程中，应邀请检察院在过程中参与监督，提供法律服务;八是根据工作需要，积极开展其他预防职务犯罪工作。从制度上确保组织领导坚强，从源头上预防职务犯罪发生。

二、存在问题及改进措施

去年以来，我局领导班子思想政治建设工作在局党组的领导下，通过党组成员共同努力，取得了较好的成绩，班子凝聚力和战斗力日益增强。在肯定成绩的同时，也存在着一些问题，主要表现是：

一是理论学习的深度、广度还需进一步加强;

二是领导班子思想政治建设的内涵还需进一步丰富;

三是推进工作落实的力度还需进一步加大。

在今后的工作中，我局将继续把提高素质作为加强领导班子思想政治建设工作的重点，以服务大局、服务基层、服务移民、服务业主为工作的切入点，以创建“三型”机关为契机，继续完善学习制度，合理安排时间、丰富学习内容，努力在学以致用、学用一致上下功夫，不断开拓创新，大胆实践，提高理论指导实践水平，围绕我市移民工作科学发展思路，切实加强领导班子思想政治建设，努力把我局领导班子思想政治建设工作提高到新的水平。