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省*分院纪检监察处:
一年来,我院坚持以“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领检察院工作的全局,全面加强纪检监察工作,做到纪检监察与检察院各项工作同步进行,协调发展。在全院干警的共同努力下
,较好地完成了各项纪检工作目标。经认真对照20*年纪检工作考核内容、标准,纪检工作自检打分为2.27分。现将纪检工作的自检自查情况报告如下:
一、检察院的基本情况
亚布力林区人民检察院地处亚布力林业局局址所在地,隶属于*省森林工业总局。管辖区有19个林场所和39个企业所属基层单位。全区总面积为378.503公顷,辖区人口26万,其中林区人口5万
,企业职工1.5万。国家级的滑雪场和南级考察训练基地即设在林区的青云林场锅盔山下,是*冰雪赛事和旅游的圣地,是国内外各界知名人士及游客往来的涉外窗口。
亚布力林区人民检察院始建于*年,现有干警25人,男干警20人,女干警5人,设8科(局、处)1办。正副检察长3人,科级干部14人(法警队长1人),检察干警8人(其中法警2人)。干警中研究
生学历4人,大学本科学历21人。党员21人,高级政工师2人,政工师9人,会计师1人,经济师1人,助理政工师5人。班子平均年龄48岁,全院干警平均年龄44岁,干警平均工资收入680元。
二、党风廉政建设情况
检察机关作为党领导下的政法机关,既有参与全党全社会反腐倡廉的重要职责,又有做好自身反腐败的重要任务,检察机关是法律监督机关和反腐败重要职能部门,自身必须做到清正廉洁,必须做
到严格、公正、文明执法。我院党组通过认真学习党的十七大精神,认为要在检察工作中贯彻落实十七大提出的加强党风廉政建设和反腐败工作的要求,要做到以下几点。
(一)加强制度建设,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置
我院从检察工作实际出发,以加强制度建设为切入点,认真总结经验,进一步更新工作理念,创新工作机制,探索和把握反腐倡廉建设规律,积极研究探索新形势下开展反腐倡廉工作的新思路、新
方法和新途径。
1、严格落实党风廉政建设责任制各项规定。领导干部要认真执行中央政法委“四条禁令”、中纪委“四大纪律八项要求”以及最高人民检察院“廉洁从检十项纪律”等三项制度。认真落实廉政谈话
制度,对有违法违纪苗头或者不廉洁人员,要及时进行戒勉谈话,把违法违纪问题发现并解决在萌芽状态。进一步明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中应承担的责任,落实“第一责任人”制度。
确立院党组书记、检察长为党风廉政建设的“第一人”,对全院的党风廉政建设负总责,把党风廉政建设列入本院党组的议事日程,检察长与副检察长、副检察长与主管部门负责人、部门负责人与科员
签订党风廉政建设工作目标责任状,通过层层签订党风廉政责任状,将该项工作纳入规范化,明确各级职责,分层监督制约,使有关党风廉政建设的要求得到有效落实。健全对干警八小时以外的监督管
理制度,实行办案“二卡一表”制度(即告知卡、回访卡、检察人员执法廉政情况登记表),有效防止了干警违法违纪问题的发生。
2、进一步探索完善对检察监督权的制约监督机制。
十七大报告指出:“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行”。为此,建立健全反腐倡廉基本制度、完善和规范司法行为、完善对违纪行为的惩处制度,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的
保障作用;通过加强对领导干部、检察监督权、重点环节和重点部位的监督,积极发挥人大代表、人民监督员等监督主体的作用,建立健全依法行使权力的制约机制,确保权力正确行使。形成用制度规
范检察官及其他工作人员的职务行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
3、加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。十七大报告指出:贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设。为此,当前要以十七大精神、“立党为公,执政为民,艰苦奋斗,清
正廉洁”、”公正司法、一心为民”为指导思想,以党员领导干部为重点,要面向广大检察官和其他工作人员,建立和完善反腐倡廉宣传教育工作格局等各项任务和措施。要紧紧抓住教育这个基础环节
,拓宽教育领域,丰富教育内容,改进教育方式,提高教育效果,使广大检察干警经受住市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的严峻考验,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)加强检察队伍建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线
加强检察队伍建设,建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察官队伍,做到严格、公正、文明执法,是党的十七大提出的明确要求,也是检察机关开展反腐倡廉工作的基础和组织
保障,必须作为永恒的主题始终抓住不放。要坚持把思想政治建设放在首位,确保检察队伍坚持社会主义法治理念,永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,树立严格、公正、文明、清廉的检察
官形象。要牢固树立检察机关也要接受监督的观念,加强对检察队伍特别是领导干部和重要执法岗位的监督,进一步深化检务公开,推行检务督察等制度,完善内外部监督制约机制,继续解决好人民群
众反映强烈的问题。要认真总结加强检察队伍管理的经验,从检察工作特点和队伍管理实际出发,科学制定执法工作的综合考核评价机制,引导检察人员自觉地严格、公正、文明执法。要继续深化规范
执法行为专项整改,形成解决执法办案突出问题的长效机制,把各项执法办案工作都纳入规范化的轨道,确保每一个执法环节都体现严格、公正、文明执法的要求。要提高检察队伍素质和执法水平,构
筑好执法为民的第一线平台。要突出抓好我院领导班子建设,坚持严格教育、严格管理和严格监督,特别是要研究采取切实可行的措施,教育和监督好“一把手”,确保人民赋予的检察权始终用来为人
民谋利益。
(三)充分发挥法律监督职能作用,促进党风廉政建设
惩治和预防职务犯罪是党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容,也是检察机关的两项重要业务工作。我们要认真落实党的十七大要求,把查处和预防职务犯罪工作摆在更加突出的位置,坚持查办职
务犯罪与预防职务犯罪并重,努力遏制腐败,促进党风廉政建设。一方面,要严肃查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪,依法查办大案要案,认真查办损害人民群众切身利益的案件,促进国家工作人员
廉政勤政建设;另一方面,要更加注重预防,深入贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针,努力拓展防治腐败工作的领域,要立足检察职能,积极开展预防调查、犯罪分析
、检察建议、预防咨询和警示宣传教育等工作,增强预防工作的实效性,不断提高预防工作水平。
(四)落实重要事项报告制度
认真执行党风廉政建设重要事项报告制度,要求领导干部和每名干警要将个人的重要事项如实向院党组汇报,并录入到干警个人的廉政档案,对不遵守报告制度、应报不报、愈期不报、虚报谎报的
干警,按照有关规定实施责任追究。
(五)加强领导班子建设,充分发挥班子的集体领导作用
加强领导班子建设,贯彻落实执行好党的十七大精神和党的路线方针政策。领导班子在基层检察院建设中居于核心领导地位,按照科学发展观的要求加强领导班子建设是一个动态的过程,是一项长
期的任务,为达到基层领导班子建设的要求,我院根据上级要求,结合自身实际,主要抓了以下几个方面的建设。
第一、抓班子的思想政治建设。加强领导班子思想政治建设要坚持用科学发展观武装头脑,把思想作风建设放在首位,坚持党组中心组集中学习和班子成员分散自学制度,提高班子成员的理论素养
和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。以“大学讨论”和正规化管理活动为载体,组织“一班人”重点学习党的十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、总书记的一系列重要讲
话、党和国家的重大方针政策等进一步提高班子成员的政治坚定性和敏锐性,不断增强政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、公仆意识、节俭意识,提高从政治上和全局上观察、处理检察工作问
题的能力,保持清醒的政治头脑,做到“四个不偏向”。一是在坚持党的领导上不偏向。做到在任何时候、任何情况下,检察机关都必须始终不渝地坚持党的领导,自觉接受党的领导,主动争取党的领
导,紧紧依靠党的领导;二是在坚持执法为民的指导思想上不偏向。要坚持以人为本,坚持执法为民,坚持司法公正,把维护好人民权益作为检察工作的根本出发点和落脚点,着力解决人民最关心、最
直接、最现实的利益问题,为人民安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务,充分相信和依靠人民群众来开展各项检察工作;三是在忠实履行法律监督职责上不偏向。立足法律监督职能,依法独行
使检察权,公正执法,维护司法公正;四是在抓队伍建设上不偏向,始终把队伍的思想政治建设放在首位,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,永远保持检察队伍忠于党、忠于人民、忠于法律的
政治本色。
第二,抓班子的作风纪律建设。党组“一班人”强化法律意识,向全院干警作出了“从我做起,向我看齐、请你监督”的承诺,自觉与干警们做到在执行规章制度上一样要求;在享受福利等待遇上
一样标准;在工作上一样吃苦;在接受制约监督上一样严格。从而有效地促进了领导班子的作风纪律建设。
第三,抓班子的制度建设。建立并完善党组自身建设的制度,以制度规范“一班人”的言行。“一班人”坚持民主集中制,凡属重要工作部
署、重大财务支出、干部进出、任免、调配、福利待遇、奖惩等重大问题,都由党组集体讨论决定,不搞个人说了算,增强了班子凝聚力。坚持民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,及时解决自
身存在的问题,不断给班子注入活力。明确党组分工,强化个人责任,“一班人”既尽职尽责,开拓进取,锐意创新,又互相支持,默契配合,共创一流。
(六)民主集中制贯彻执行情况
多年来,我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强检察机关自身建设的一项重要任务来抓,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求决策重大事项,从抓学习、抓规范、抓落实
、抓监督入手,以身作则,率先垂范,提高了领导班子贯彻执行民主集中制的水平,增强了班子的凝聚力和战斗力,保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实。
1、坚持集体领导和分工负责制。党组定期或不定期召开会议,研究贯彻落实执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施,对于上级党委、政府的重大决策和重要工作部署,通过召开大会、印
发文件、网上等途径及时向党员干部传达,保障党员干部的民主权利,增强党员干部的责任意识。每次召开党组会议,都事先把要讨论的议题和相关的材料发给党组成员和列席的同志征求意见,请
大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言,充分发表意见,然后集思广益,综合大家的意见再进行决策。同时,我们还建立了有统有分、统分结合的党组成员分工负责制,强调每位党组成员既要独
挡一面,敢于承担领导责任,大胆地工作;又要熟悉全局的情况,为全局性工作当好参谋,提出很好的建议和意见。对于阶段性、突击性的工作,集中领导、集中时间,统一行动,齐抓共管。凡是在特
殊的紧急的工作中,例如在办理重大案件时、在参加林业局扑火救灾时、在为四川地震救灾捐款时领导班子成员都能从大局出发,不分党政,不计较分工和排序,团结一致投入到工作之中。
2、坚持总揽全局、团结协作。不定期地召开班子、班子成员和部门主要负责人参加的碰头会,通报工作情况及下步工作打算。各班子能紧紧围绕党组的工作部署齐心合力抓工作,班子之间和班子成
员之间以诚相待,各司其职,密切配合,形成了工作合力。对重点工作采取有部署、有检查、有反馈的推进措施,保证了各项工作的顺利开展。
3、坚持充分发扬党内民主。对于重大决策和事项,广泛征求班子、党组成员、部门负责人和干警的意见,最后召开党组会、检察委员会讨论决定。
4、是以强化监督为保证,着力完善机制,确保民主集中制落到实处。坚持民主生活会、党组织生活会、领导干部述职述廉制度,主动上门征求群众意见,班子成员互相理解、互相尊重、互相支持、
互相协作。6月13日,我们召开了民主生活会,为保证班子民主生活会的质量,会前,我们向各科(局、处)办和企业广泛征求意见,经梳理归纳后,原原本本地反馈给本人。然后根据征求的意见,班子
成员认真查找自身存在的问题,做好发言准备。党组书记陈克方还分别找每位班子成员进行了个别谈心,做好会前的思想沟通工作。开会时,班子成员结合自己一年来的工作、思想、党性党风方面的情
况,查缺点、找不足、比差距、促提高,积极开展批评与自我批评,民主生活会达到了统一思想、振奋精神、加强团结的目的。会后,切实抓好整改。针对个人查摆出的问题,班子每个成员都联系实际
制定整改措施,明确解决问题、改进工作的责任和时限。通过以上措施的实施,进一步加强了我院领导班子自身建设,切实改进和完善了领导方式,班子成员之间更加团结,班子的凝聚力、向心力、战
斗力更强。
(七)坚持以加强思想教育为基础,切实提高党员干部廉洁自律的自觉意识
在学习制度上,坚持和完善党组学习制度和每月学习日制度,学习做到“四有”,即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上,突出抓好三个层面,第一层面是领导班子的学习,着重
政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题的能力提高;第二层面是中层干部的学习,着重抓好政策业务能力和行政管理水平的提高;第三层面是全员的学习,着重办事能力、服务质量、
工作效率的提高。在学习方法上,做到“三个结合”,即:集中教育与经常教育相结合、形象教育与理性教育相结合、组织教育与自我教育相结合。在学习内容上,将“两个务必”、“八个坚持,八个
反对”、“八荣八耻”作为学习教育的重点,使广大党员干部不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识,严格认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《历
行勤检节约、反对奢侈浪费》和上级廉洁自律的有关规定。坚持用马列主义、思想、邓小平理论武装头脑,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,做到自重、自省、自警、自励、自
觉抵制各种诱惑和腐蚀,永不变色。
(八)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按程序选拔任用干部
近年来,我院认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决按《党政领导选拔任用条例》办事,坚持正确的用人导向,杜绝选人用人上的不正之风和腐败现象。对凡是跑官要官的,都暂
缓提拔,延长观察,让那些不事张扬、工作有能力、埋头苦干、政绩突出的干部担当重任。一方面,在选拔领导干部工作中,认真坚持公开、平等、竞争、择优原则,在选拔任用工作中实行“阳光工程
”,按干部“四化方针”和“德、才”兼备原则推荐选拔,大力推行公开选拔和竞争上岗工作,努力扩大干警在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。另一方面,严把选拔任用的标
准,严守选拔任用工作程序。在选拔任用和竞争上岗以及公开选拔工作中,严格按照法定程序,并严行选拔任用工作纪律。由于严格执行了《党政领导干部选拔任用工作条例》,使新任干部真正成为政
治上可靠、思想上廉洁、作风上务实、职工们信任的好干部。
(九)做好报表、各类材料的上报工作
加强情况汇报工作,及时向分院报送各类报表和总结等各类材料,做到准确、及时,不拖延。
三、执法监察情况
1、办案安全
我院检务督察领导小组对本院各业务科室的办案安全情况进行了专项督察。此次督察采取现场察看、听取部门负责人汇报的形式,全面了解办案安全制度、措施的具体落实情况。为了进一步增强各
部门负责人和办案人员的安全责任意识,促进各项办案安全措施的落实,一是组织干警认真学习了高检院关于《检察人员执法过错追究条例》,做到人人熟悉条例内容,自觉地用条例规范自身的办案行
为。二是落实人员,明确责任。各科室结合本部门实际,制定和完善了本部门办案安全措施,进一步明确了办案安全责任,签订了办案安全责任状,做到责任到人,层层落实。三是严守办案程序,严把
办案安全关。在询问证人、被调查人,讯问嫌疑人时严格按照上级的规定和要求进行,严禁违规违纪操作行为的发生,确保办案工作的绝对安全,杜绝各类办案安全事故的发生。四是奖惩并举、务求实
效。对全年无办案安全事故的部门,年终给予奖励;对发生办案安全事故的,严格按照《检察人员执法过错追究条例》的规定追究相关人员的责任。
2、建立执法廉政档案
为认真贯彻落实最高人民检察院、省人民检察院和林区分院关于开展检务督察工作的相关要求,切实加强检察队伍建设,促进严格、公正、文明执法,我院检务督察领导小组对反贪污贿赂局、反渎
职侵权局、侦查监督科、公诉科、民事行政检察科、监所检察科、控告申诉检察科七个业务部门和16名执法人员建立的执法档案情况进行了专项督察。
通过督察,绝大多数业务部门对建立执法档案思想统一、认识到位、态度坚决、行动迅速,并按要求,按时建立了执法档案。对个别部门、个别执法人员执法档案的填写不认真、不完整、不规范的
,限期进行了整改。
3、办案实行“一案二卡一表”
通过对反贪、反渎、侦查监督、公诉部门今年办理的案件执行“一案二卡一表”制度情况的督察,各部门负责人在安排办案工作时,都能够按规定做到案前教育,案中检查,案后总结,并认真填写
《办案告知卡》、《廉洁自律卡》(4月份后改为检察人员执法廉政情况登记表)、《回访监督卡》,干警的自我监督意识有了明显增强。我院纪检监察部门还对反贪部门办理的1起职务犯罪案件的办案
情况走访了发案单位及案件当事人亲属,通过走访,发案单位、案件当事人及亲属对检察机关公正执法、文明办案给予了充分肯定。“一案二卡一表”制度的实行,确保了检察干警依法文明办案,而且
提高了案件质量。
4、车辆安全管理
为进一步强化车辆管理,确保行车安全,1月25日,我院召开由办公室及相关科室驾驶人员参加的车辆安全管理工作会议。会上办公室负责同志带领大家认真学习了新修订的车辆管理制度。全体驾驶
人员责任意识、安全意识进一步增强,在车辆保养、维护、维修等方面照章办事,在保证各项工作顺利开展的情况下,节能降耗、安全行驶,做到不开快车、不酒后驾车。紧紧围绕安全行车这个主题进
一步强化车辆管理,严格执行车辆管理制度。明确职责,按照“谁主管,谁负责”的原则,把车辆管理列入科室考核目标,使我院车辆管理工作更加规范化、制度化。
5、“小金库”清理整治工作
我院为认真贯彻落实高检院、省院、分院《关于开展“小金库”专项检查清理工作》的文件精神,严格检察机关财经纪律和财务管理,确保资金使用安全,增强资金使用的透明度,促进领导干部廉
洁自律和检察机关党风廉政建设。按照小金库清理内容,凡违反国家财经法规及其它有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金均
属“小金库”,我院对20*年以来收缴的赃款赃物进行了进行了认真清理检查,20*年办理的商允波贪污案已上缴分院,20*年办理的丁玉霞贪污大案也已上缴分院,没有设立小金库现象。通过“小金
库”清理整治工作,进一步严格了财务管理规定,健全了制度,规范了管理,严密了执行纪律,确保了检察经费的正常使用。
四、组织机构建设情况
根据目标管理考核细则的要求,我院纪检监察设在政治处,由政治处主任兼任,各内设部门均设有纪律监督员1人。
一年来,我院政治处在院党组的正确领导下,进一步解放思想、与时俱进、开拓创新,坚定信心、团结拼搏,较好地完成了各项任务目标。我们有决心和信心在院党组的领导下,克服困难和问题,
全面落实科学发展观,努力为检察事业的发展而努力奋斗!