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各位领导:
20*年以来,我局严格按照市《依法行政第四个五年规划》的要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设“富裕、文明、生态、和谐”的社会主义新*这个主题,不断加大行政执法的力度,做到科学、公正,为推动*的教育事业又快又好发展,实现国民经济和社会发展第十一个五年规划提供良好的法治环境。下面就我局的行政执法开展情况向各位领导汇报一下:
一、20*年我局行政执法开展情况
(一)加强组织领导,强化工作措施。
一是把依法行政纳入局党委、局机关各科室的重要议事日程,制订了《*市教育局行政执法评议考核细则》和《*市教育局行政过错责任追究制度》狠抓了工作落实。二是做到了组织到位,成立了以局长任组长,分管局长任副组长,局机关有行政执法权的部门负责同志为成员的“行政执法领导小组”。一把手负总责,分管领导靠上抓,一级抓一级,层层抓落实。三是做到了工作到位,结合教育的实际,在充分调研的基础上,制订了依法行政“四五”规划和年度落实计划。成立了法制办,配备了专职人员和行政执法专用橱。具体工作做到了职权分解,并将工作落实情况作为每年年终局机关各科室考核的重要依据。
(二)明确工作重点,实现整体推进。
主要是抓好了各级干部学法。20*年以来,我局组织召开了局机关干部学法动员大会,对全体机关干部学法进行动员和部署,并要求做好学习笔记。对各级干部进行法制教育,举办法制讲座5场次,提高了局机关干部的法律素质和依法行政的整体水平。
(三)坚持依法治理,做到有法可依。
按照全面性、特定性和规定性原则(所谓全面性,即全面研读《教育法》等教育类法律法规规章,全面掌握法律法规规章对教育具体管理活动的法定要求,力求不遗漏;所谓特定性,即把握法律法规规章对省级教育行政部门行政执法责任的特定要求,力求不缺位、不错位、不越位;所谓规定性,即行政执法对违法违规行为的情节认定应当严格依据法律法规规定,处理方式应当严格按照法律法规的规定),对我局的行政执法依据进行了认真梳理、归纳,经逐一审查确认,我单位具有行政执法主体1个,其中法定行政机关1个;本单位行政执法主体执行的现行有效的法律、法规、规章共计13部:具体行政执法权19项,其中行政许可3项,行政处罚13项,其他具体行为3项。使我单位的行政执法做到了有法可依。
(四)强化了行政执法责任制。
加强行政执法责任配套制度建设,进一步完善执法责任制、执法公示承诺制、执法违法责任追究制和执法考核评议制。科学划分不同执法环节应当承担的责任,将行政执法责任落实到每个科室、每个岗位。实行行政问责制,有效地防止了公共权力的滥用。
(五)加强监督和查处,做到公开、透明。
有关执法内容通过教育局网站向社会公布,在行使执法权力的过程中,通过网站请社会人员监督,做到了公开、透明。20*年我们还组织开展了全市教育收费专项治理,对所有收费项目和收费标准进行清理。共查处教育乱收费案件5起,处理责任人3人,共清退学校的违规收费资金12万元。
二、存在的问题
我局的行政执法工作虽然取得了明显成效,但离上级的要求和广大人民群众的需求尚有一定的差距和不足,主要表现在:一是在普法学习上还存在实用主义思想,普法学习相对不平衡、一般干部的学习有待加强,学法的主动性、自觉性还不够;二是在依法行政上,方法单一,缺乏有效手段;三是普法教育的深度和广度还不够,人们对教育法律法规的了解还须加强。
三、下一步的思路:
1、树立和落实科学发展观,坚持以人为本,遵循教育规律,进一步转变职能,同时推进行政机关更新观念,转变职能,强化服务意识,改进管理方式。
2、加大教育法律法规宣传活动的力度,力求做到人人懂教育、人人爱教育。
3、进一步建立和完善教育行政执法的岗位责任制度和评议考核制度。
4、探索和研究符合教育特性和我市实际的教育行政执法的有效方式和长效机制。在深入推行行政执法责任制进程中,保障和促进教育事业健康持续发展,努力办好让人民满意的教育。