民政局党务公开自查报告

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最近，我们通过召开镇和村支部书记座谈会听取意见、到基层调研等形式，对全区基层党组织党务公开工作开展情况进行了调查研究。目前，我区党务公开开展情况良好，基本达到了党员满意、群众满意、社会满意的预期目的。

一、推进党务公开的基本情况

党务公开是一项复杂的、政策性很强的工作，我区各级党组织都能充分认识推行党务公开的重大意义，从而自觉地把推行党务公开作为新形势下实践“三个代表”重要思想，全面加强党的建设的伟大工程的有益探索；作为深入贯彻党内监督条例，积极发展党内民主的必然要求；作为加强党风廉政建设，从源头上积极预防腐败的重大举措。通过统一思想，在全区上下形成齐心协力抓党务公开的良好局面。

各单位推进党务公开内容不尽相同，分为三种类型：管委会的机关党组织同步抓好党务公开与政务公开；*镇的*个农村基层党支部抓好村务、财务公开的同时，推行党务公开；其他企业等基层单位推进党务公开尚处在摸索和积累经验阶段。在党务公开的具体工作上，主要是注重对党务公开的内容、形式、范围、程序、时限、制度等方面进行规范，不断建立和完善符合东钱湖实际的党务公开运行机制和制度保障体系。

二、党务公开的主要内容

主要对以下六个方面的党务工作情况进行了公开：一是工作方面。主要包括党组建设和单位发展的重大决策、决定、决议，涉及群众利益的重要政策措施等。二是思想建设方面。主要包括党支部学习计划及落实情况，年度党建主题活动安排，单位精神文明创建活动实施计划。三是组织建设方面。领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况，干部选拔任用、考核奖惩情况，党支部管理制度及执行情况，党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，党员队伍建设情况等。四是作风建设方面。重要情况通报和报告情况，领导干部述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，维护群众利益情况等。五是制度建设情况。党内规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度情况等。六是单位根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

三、党务公开主要做法

实践中，各单位党组织在坚持依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥等原则的基础上，按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路，进一步健全和完善各项制度，稳步推进党务公开，做法主要有四个特点：

1、加强组织领导，建立工作机制，初步形成了区党委主抓，区组织部牵头，各局办和*镇等有关部门密切配合的党务公开宣传、检查、指导、推动工作机制。

2、突出工作重点，合理确定内容。

在公开的具体内容上，各单位主要有两种模式：一是按照党务工作固有属性和内在关系，将党务公开的内容分为“党组织自身建设”、“党组织履行职责”和“经常性党务工作”三个方面，使公开内容既符合实际、易于操作。二是突出公开党组织重大决策事项、干部人事制度改革情况、领导干部廉洁自律规定执行情况、党组织议事规则和决策程序等五个方面的内容。

3、规范公开流程，有序开展工作

一是规范公开形式。主要通过会议、文件、新闻媒体、局域网和党内活动室等形式，及时向党的各级组织和党员公开；适宜向社会公开的，主要采取广播、电视和党务公开栏等形式进行公开。二是规范公开程序。根据所公开内容的不同，严格区分事前公开、事中公开、事后公开等具体情况，坚持“先党内、后党外”的基本程序，确保党务公开有序进行。三是规范公开时限。依据公开事项的轻重缓急，将公开的时机、时段与公开内容相联系。

4、落实目标责任，强化监督检查

多数单位把推行党务公开作为各级党组织督查工作的一项重要内容，纳入党风廉政建设和反腐败工作的主要任务进行分解，做到工作任务、主管领导、牵头部门、完成时限和责任人员“五明确”。区组织部会同纪检室加强监督，重点检查党务公开的内容、形式、程序和效果，发现问题，及时纠正。

四、存在主要问题

推进党务公开在我区虽然取得了一定成效，但与起步较早、运作较规范的政务公开等工作相比，还存在着一定的差距。集中表现在三个方面：

1、工作的认识程度不到位

不少同志对推行党务公开尚存在一些模糊认识：有的认为，党务工作涉及党的机密，不便公开，也没有必要公开；有的认为，有政务公开就行了，党务公开不公开无所谓，甚至将党务和政务混为一体；有的认为，党务公开只是走形式，不必太认真，一些领导干部嫌麻烦，有顾虑，不愿公开，甚至不敢公开。

2、有效的协调机制尚未形成

党务公开工作比较复杂，涉及内容比较宽泛，相关部门的职责分工又局限于宣传、检查、指导、推动等某一方面具体工作，往往造成信息沟通不及时，协调配合不够，使得各单位推进党务公开的整体合力不能得到充分显现，在很大程度上影响和制约了党务公开工作向纵深发展的势头。

3、公开的内容有待规范

不少同志对推行党务公开尚存在一些争议：有的认为，在开展党务公开工作中，将党员领导干部的住房、外出考察学习、公车使用、礼品礼金接受登记、配偶子女求学就业等廉洁自律规定的各项重要内容进行公开，侵犯了党员领导干部作为公民的个人隐私权；还有的认为，党务公开和政务公开有许多交叉的地方，不易区分。实践中，较多是根据领导的重视程度和已有的工作基础自觉地开展党务公开工作。