国土局廉政建设发展报告
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上半年，我局党风廉政建设工作在县委、县纪委和市局党组的正确领导下，结合自身工作实际，按照年初签定的年度党风廉政建设责任书的要求，不断加强国土资源系统党员干部的党风廉政学习，全局党员干部始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，局领导班子充分发挥表率作用，影响和带动全局党员干部共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境，年初与各股室签订了党风廉政建设目标责任书,不断完善各项规章制度，确保了年度党风廉政建设工作的落实。现将我局2009年党风廉政建设上半年工作自查情况总结报告如下：
一、党风廉政建设责任制落实情况
为了更好地学习党风廉政建设，我局深入贯彻学习党的十七大、十七届三中全会精神、学习“三个代表”重要思想和总书记的重要讲话精神，进一步提高全局党员干部对党风廉政建设重要性的认识。根据市、县年度党风廉政建设有关要求，我局班子认真制定落实措施，把党风廉政建设纲入年度管理教育计划，加强教育，从源头上加强了党风廉政教育，强化领导干部的廉政意识，反腐倡廉工作进一步得到加强。
一是抓好党风廉政宣传教育工作。紧密结合单位工作实际，不断创新我局党风廉政教育工作的载体。认真组织学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”、《领导干部廉洁自律工作规定》及其他有关文件，全面开展学习先进人物事迹活动，深入开展了理想信念和廉洁从政教育；职业道德和艰苦奋斗教育；党纪、政纪和法纪教育及国土资源政策法规宣传教育活动。以各种活动方式，开展警示学习教育。把党风廉政建设和国土资源政策法规，延伸到每个干部职工家庭，全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。为了更好地发挥正面引导的示范效应，局班子始终把党风廉政建设作为本单位日常工作的重要部分，纳入工作目标责任管理，始终坚持政治学习制度。上半年，我局结合学习实践科学发展观活动、政风、行风、作风建设活动以及贯彻实施阳光政府四项制度，开展了为期一周的党风廉政建设的学习周，围绕权力观、价值观和利益观，开展了党风廉政教育座谈会，不断提高党员干部的法律意识，增强党员干部党风廉政的自觉意识，保持党员干部同人民群众的密切联系。
二是建立健全了各项规章制度。年初，为把廉政建设责任制工作落到实处，我们及时制定了《2009年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》、与局各股室签订了党风廉政建设责任书，细化分解了年度党风廉政建设任务，明确班子成员、股室负责人具体责任及目标范围，局长余朝明同志对全局党风廉政建设负全面领导责任，为第一责任人，班子成员对分管业务股室的党风廉政建设负有重要领导责任。并对责任考核、责任追究作了具体规定，实行责任追究制，为我局的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。在班子民主生活会上，每位班子成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容。
在召开班子民主生活会时，我们邀请部分党员和群众参加，广泛征求意见，增加工作透明度，加强监督，保证了局民主生活会的质量。日常工作中，凡属单位重大事项如人事任免、重大财务开支等事先经过局班子集体研究再作决定。严格落实责任追究制的实行，进一步规范了全局干部职工的日常行为规范，在日常工作中，班子成员和党小组坚持党风廉政学习，努力做到保证学习时间，上半年组织党员开展政治学习和组织生活学习2次。局领导成员带头做表率，利用休息时间做学习笔记，在干部党员中开展了广泛深入的学习；努力保证学习内容。不仅完整地学习了指定的学习内容，而且还购买了部分反腐倡廉相关的学习资料，利用时间进行了系统深入的学习；努力做到学习效果明显。在系统学习基础上，每个同志在认识上都得到了提高，还写出了学习心得，收到了良好效果。
三是认真落实四大纪律八项要求，加大对党风廉政建设工作运行的监督力度。我局不断加强党风廉政建设上的监督力度，坚持反腐败抓源头，紧贴工作实际，加强对党风廉政建设工作的监督制约。针对单位工作从机制、制度上采取分权、量权、制权的综合措施。用分权制约来杜绝个人说了算，用“阳光作业”来防止“暗箱操作”，用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。同时还认真落实依法行政责任制，按照党风廉政建设责任制的规定，各股室每季度都要对本股室党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查，发现苗头性倾向性问题及时纠正，重大问题及时报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来，在年度考核中实行廉政建设一票否决制，对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的，层层追究严肃处理相关人员的责任。
二、党风廉政建设规定执行情况
国土资源部门，政策性强，业务要求高，在半年的党风廉政建设宣传教育工作中，我们始终坚持理论联系实际，认真研读国土资源工作方面政策法规，多次深入基层开展调查，力争全面了解掌握国家政策导向，正确处理好保护资源与保障发展的关系，努力当好上级部门的参谋助手，在土地征用、审批出让、矿产资源开发、矿业权管理、项目招投标等方面，坚持依法行政，自觉做到以身作则，廉洁从政，始终践行领导干部廉洁自律的有关规定。
一是单位的各项重大事项工作。严格按照干部廉洁自律规定增强反腐败斗争意识，将反腐败工作变为自觉行动，融入日常生活、工作之中，时刻绷紧这根弦，防微杜渐，向社会公开服务承诺，接受群众监督。我局领导班子一贯注意工作方法，坚持民主集中制原则，尊重班子成员意见，坚持集体领导，科学决策，从不搞一言堂。规定班子成员缺席一半以上，不召开班子会，特殊情况，确需召开的，必需用电话征求缺席成员的意见，取得同意而形成的决议才能有效。尤其在涉及人事、财务、购物等敏感问题上，由局班子和相关股室同志提出意见，局班子集体研究决定。坚决实行科学决策，科学管理。对单位人员的职务调整、岗位安排等，都是在群众推荐基础上，经过组织考察，由负责人事的同志提出初步意见，经集体研究后进行公示公告,没有违反组织程序进行。
二是建立完善各项管理制度。为了保证局务公开事务公开，以制度约束每个党员干部的工作行为。我们制订了各项目标考核管理办法和各项制度，领导班子定期例会，各业务股室每周月汇报1次工作，安排下月工作,会上大家都能客观反映工作情况及个人想法，特别是涉及到股室业务的一些敏感问题，均能充分发表个人的观点意见，供局领导科学决策。
三是单位办公用品采购都能按照规定实行报批、招投标。我局新购办公用电脑等都是严格执行县财政集中采购制度,履行招投标相关手续。没有不经政府集中采购添设办公用品的行为。
四是单位工作用车的使用和管理。能够严格按照局长办公会的规定和单位车辆管理制度，凡是公务用车，均由用车人申请，办公室填写加油单，再经主要领导批准方可加油出车，杜绝私人用车。
五是局班子,领导干部严格执行不准接受礼金、有价证券和有价证券、配偶、子女从业是否有有违纪违规。局领导干部政治强、作风正、素质高在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己，规范家属亲眷的行为，单位领导干部从没有违纪违规和收受现象。
六是严格执行财务管理制度。坚持“勤俭节约”的工作作风，严格执行财务制度，在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法，并定期公布财务开支情况,领导干部自身做起，影响和带动全局人员。
七是开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。在党风廉政建设工作中，我局始终坚持标本兼治，不断加大治本力度，注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕全局国土资源工作形势，结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际，开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。坚持做到理论灌输和专题教育相结合，增强教育的吸引力，感染力；针对性与预防性相结合，把小事当大事抓，把苗头当隐患抓；普遍教育与重点教育相结合，逢会必讲，常抓不懈；正面疏导与反面警示相结合，做到警钟长鸣。侧重抓好四个方面的教育：一是抓住深入学习十七大精神的契机，重点对全局党员干部职工进行世界观、人生观、价值观教育，增强拒腐防变的能力；二是利用每季一次的组织生活动和党小组会学习进行党风廉政教育学习。今年以来，先后组织全局党员干部学习了《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”等文件材料；三是树立典型，发挥榜样作用。我局十分注重学习执法如山、不谋私利的先进典型和默默奉献、甘于清贫、勤廉兼优的优秀人物事迹，使全局党员干部学有榜样，赶有目标，通过学习，使全局上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围，争先进和做好事氛围越来越浓。
三、工作体会和存在困难与问题
1、工作体会
一是加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路；
二是注意抓好典型教育，以正面引导为主，提高党员干部队伍素质；
三、加强制度建设是搞好党风廉政建设的重要一环，落实制度是搞好廉政建设的根本保证；
四、在实际工作中要注意处理搞活经济与监督的关系。
2、困难问题
半年来，我局在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩，但仍存在着一些不足之处：一是个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位，影响教育学习效果，有待今后加强教育管理；二是党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还不够健全，有待今后进一步完善。
四、下半年工作打算
在下半年工作中，努力实践“三个代表”重要思想，认真落实党的党的十七大和十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会、市纪委二届四次全会和县委七届全会、县纪委七届三次全会精神，以科学发展观为统领，继续发扬优势，克服不足，狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，领导干部加强对廉洁自律工作的领导，大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度，充分发挥监督检查工作的作用，加大正反两各方面典型宣传力教育度，进一步营造我局党风廉政建设工作的良好舆论氛围：
1、进一步完善学习制度。坚持开展党风廉政建设教育，努力推进廉政教育的经常化、制度化、多样化。注重通过各项活动的开展，寓教于学，寓教于乐，使广大党员干部的廉洁自律的意识得到进一步提高。加强对政治理论和业务知识的学习，不断提高局机关党员干部的整体素质和工作水平。坚持和完善相关学习制度，改进学习方法，不断更新学习内容，加强对党的新方针政策和国土资源法律法规的学习，对工作中的问题进行深层次的分析和思考，不断提高机关干部适应新形势、解决新问题的能力。进一步制定和完善个人的学习记录，建立工作笔记、学习记录。联系实际，学以致用，结合业务工作，加强调查研究，努力把学习的成果转化为工作成果。
2、进一步转变工作作风。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。一是多深入基层，多搞调查研究，认真研究外贸政策，深入调查研究，积极开展有针对性的专题调研，为领导决策提供服务，当好参谋。二是继续转变工作作风，变被动服务为主动服务，变等着服务为主动上门服务，方便服务对象，提高工作效率。三是督促检查，发现问题，及时解决问题。以踏实有为的工作作风、求真务实的工作举措，做到抓国土资源工作的氛围不淡、力度不减、政策更优，千方百计破难题，矢志不渝求发展，确保全面完成年度工作任务。
3、进一步解放思想，更新观念。以作风建设年活动为契机，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，结合当前××经济发展趋势和本局的工作实际，积极投身于“讲学习、守纪律、强服务、树形象”大讨论大实践活动中。紧紧围绕年初既定的经济发展的总体目标，统一思想、攻坚破难，以“项目推进”、“服务企业”为主要抓手，进一步解放思想，开拓进取、增强创新意识，为更好地推动全县国土资源工作服务全县经济社会发展大局，在“加快科学发展、构建和谐社会、建设全面小康、实现平稳较快发展”发挥应有作用。
4、从创新机制入手，牢牢抓住重要环节，促进党务政务公开向宽领域深层次发展。在做好经常公开和临时公开的同时，在公开方式上不拘一格，不局限在公开栏上进行公开。一是在土地招拍挂、土地、矿产业权评估、产权交易、土地整理项目发包上，充分利用网络、张贴公告的形式，公开国有土地的出让地点、面积、出让方式、价格等，使土地、矿产出让与发证过程和结果做到透明，成为全局的真正“阳光工程”。二是利用会议公开，不定期召开全局干部职工大会，通报阶段工作的进展情况，让干部职工随时了解全局工作，使干部职工能更好的关心、支持工作，并积极做好工作。三是通过印发工作信息，报送工作动态进行公开，通过印发信息，报送工作动态，扩大国土资源工作宣传面。
5、进一步提高廉洁从政意识。与党建工作相结合，把党风廉政建设作为党支部建设的重要内容来抓紧抓好，不段提高党员政治素质和党性修养，加强对党员的教育和管理。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，做好工作。认真落实党风廉政责任制，牢固树立为政清廉，廉洁从政意识。凡是要求下面做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己绝对不做。踏踏实实做事，清清白白做人，自觉抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉政，始终保持共产党人的政治本色。继续开展节约型机关建设，制定和完善各项管理制度，切实压缩行政费用开支。
通过自查，2009年以来我局领导班子结合解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动，“廉洁从政、厉行勤俭节俭、反对奢侈浪费”扎实抓好党风廉政建设责任制的落实，各项工作取得了一定的进展，机关作风得到进一步转变，干事谋发展的干劲进一步增强，改革创新精神在实践中不断得到提升，全年局领导班子及局机关人员没有出现违纪违规行为。下半年将继续按照县委、县纪委和市局的统一部署，进一步加强领导，细化措施，落实责任，加大工作力度，促进党风廉政和纪检监察工作取得更大成效。
