财政局加强财政决算报告

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主任、各位副主任、各位委员：

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国预算法》和《*市*区人民代表大会常务委员会关于对财政预决算审查监督的办法》的决定，*区人大常委会财经工作委员会结合*区审计局的审计工作报告，对*区人民政府提交的《关于20*年财政决算及20*年上半年财政预算执行情况的报告》进行了初步审查。现将审查意见报告如下：

200*年，*区本级财政一般预算收入完成*万元，为年度预算*万元的*%，可比增长*%，一般预算收入加上体制补助、农村税费改革补助、区、市专项补助，扣除*年增值税实际完成数和上年结余，当年财政资金来源总额为*万元；一般预算支出为*万元，争取区、市专项*万元，变动预算支出为*万元，实际支出总额为*万元，为年度变动预算的*%。财政资金总来源与总支出相抵，年终滚存结余*万元。

财经工作委员会认为，*年，*区人民政府认真贯彻*区第*届人民代表大会第*次会议精神，紧紧围绕*市、*区委确定的各项目标任务，注重发挥财政的宏观调控功能，积极统筹协调各方资金，深化财政体制改革，较好地完成了全年的预算任务。为促进*区经济社会全面协调、可持续发展提供了财力保障。建议本次常委会会议批准*区财政局局长*受*区人民政府委托所作的《关于200*年*区本级财政决算报告》。

从审计局的审计结果和财经工作委员会的初步审查情况看，200*年*区本级财政预算执行和其它财政收支还存在一些不容忽视的问题。主要是：本级财政收入增长能力不强，财政支出矛盾比较突出：预算编制管理、预算外资金管理尚欠规范，执行过程中频繁追加预算，随意性较大；个别部门和单位财政法制观念淡薄，尤其是个别领导干部在执行财政、财务制度过程中有章不循、把关不严，挤占挪用财政专项资金、违规支出、私放私存公款等违纪违规问题仍然存在；有些单位财务人员业务素质不高，还存在财务核算不规范的行为。

为进一步严格预算管理；切实做好财政工作，人大财经工作委员会特提出以下建议：

一、进一步狠抓增收节支工作，依法加强税收征管，努力作到应收尽收，确保预算收入及时足额入库，确保全年预算任务的完成。争取区、市配套资金，积极稳妥地化解债务，调整优化支出结构，认真抓好各项增收节支措施的落实，合理分配使用财政资金，从严控制会议、招待、办公设备购置等一般性支出的增长，从严控制部门的基本建设支出增长，规范基建项目预算管理制度。

二、努力确保重点支出需要。优先保障工资等刚性支出，确保机关事业单位职工工资和离退休费按规定正常足额发放，确保维护社会稳定的需要。保证农业、教育、科技、社会保障、环境卫生等重点领域和项目的支出需要。

三、进一步增强严格执行预算的自觉性，切实做到依法行政、依法理财；切实提高预算编制的科学性，增强预算约束力。按照《*区人民代表大会常务委员会关于对财政预决算审查监督办法》的规定，加强对预算执行的监管和管理，提高资金的使用效益。

四、创新审计理念，促进经济社会健康发展。审计部门要按照“全面审计、突出重点”的方针，更加深入地了解和把握财政资金的筹集及使用情况，特别是对重大建设项目、专项资金、重点行业和重点部门要进行专项审计。对存在的问题要整改、纠正，要跟踪，搜索整改的情况和结果，要通过深化改革和加强管理逐步解决。建议人大常委会今年*月份听取和审议*区人民政府关于200*年*区本级财政预算执行和其他财政收支审计处理结果落实情况和汇报，在接受社会各方面监督的同时，促使财政部门及预算单位的工作不断改进和提高

五、加强政治、业务学习，提高管理水平。认真学习“三个代表”重要思想，加强对有关法律法规的学习，提高领导干部的管理水平和财务人员的业务素质。廉洁秉公，洁身自好，发扬艰苦奋斗的光辉传统，真正理好财，使人民群众放心满意。

以上报告，请予审议。