地税局税源管理党政报告

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*地税分局负责*镇、*乡两个乡镇的地方各税及有关规费的征收管理工作。区域面积315平方公里，辖35个村，人口6.5万人，企业纳税人3户,个体322户(其中独管户45户),达到起征点41户(其中独管户9户)。

一、分局基本评价

*地税分局是个点多面广，战线长、税源差的农村分局，主体税源不稳，在陡峻子、赵家滩滩两个电站建设期间建筑业成为辖区的主体税源。近年来，随着大的建设早已完工，加上税收起征点的提高，辖区除3户企业外，多是商品流通业，且都是个体小门面房，经济总量较小，可创税收入少，提供的税源也极少，根据统计个体经济得供量占总税源不足3%，建筑业及一次性税源占较大比重，使分局税源基础不稳定。

二、20*年税收完成情况及结构分析

20*年，全年共组织入库各项税收194万元，占年计划150万元的%；社保费年任务500万元，占年计划400万元的%；其他规费82.8万元。

（一）由辖区内企业共组织征收税款135.5万元

1、辖区企业实现税收110.5万元。

2、村级公路实现税收18万元。

3、个体工商业户征收7万元。

（二）一次性税源征收税款58.5万元.

1、交通运输征收税款22.9万元。

2、建筑安装征收税款33.6万元。

3、其他零星税源2万元。

（三）税源配比情况：

1、固定税源仅135.5万元,占实际完成数的37.77%

2、一次性税源达58.5万元，占实际完成数的62.23%

三、税源存在的问题及20*年税源预测

(一)分局税源存在问题

我们经过调查分析，结合*镇、*乡两乡镇经济实际情况分析，地方税税源面临问题主要有：

一是主体税源比较脆弱。分局仅有的3户企业中，*地税矿产公司、红星重晶石经销部虽然20*年实现税收*万元，但主营业务不稳定，自身实现税收能力弱。且实体规模小，内部管理不规范，形成税收与经济不同步发展的一个重要因素。赵家滩电站是辖区的骨干企业，但受产能设计的限制，对上游电站水源的过份依赖，以及生产初期企业尚处于亏损状态等因素，历年税收在*万元左右徘徊。

二是建筑安装业税源急剧萎缩。在上游电站和赵家滩电站建设期间及其完工后的惯性带动下，辖区的建筑安装业成蓬勃发展之势，并成为分局的重头税源。近年来由于大工程的惯性渐弱，又缺乏新的投资项目，同时全县按规范的应税所得率附征所得税后，委托代征建安业税收得到远东,直接造成20*年一次性建安业税源锐减。

三是第三产业发展迟缓，税源后劲不足。辖区有二龙河、虎豹滩、金凤山等风景区，却因投资不足，均未形成规模，难以成为第三产业的增长极。

(二)20*年税收预测

20*年,*地税分局税收收入形势非常严峻，辖区税源没有明显的增长因素,不利因素有以下几个方面：一是村级公路建设20*年基本完工，20*年仅有后期收尾工作；二是运输发票代开业务进一步规范后，辖区不具备条件的纳税人将无法取得代开资格；三是建安业税收综合负担率规范到6.67%后，委托代征建安业税收必将受到严重影响。有利的因素有以下几点：一是农村集镇建设稳中有升。二是经过适当的发展，达到起征点的纳税人有所增加。

20*年税源预测：20*年预计实有税源143万元。

1、企业税收预计114万元。

2、村级公路7万元。

3、固定个体9万元。

4、其他13万元（主要是辖区内建安业税收和零星税收）。

（三）增收的几个措施

1、继续强化税收征管，做到应收尽收。首先是加大巡查力度，抓住主体税源，盯紧临时税源。其次是加强税收征管，加强企业的征管，严厉打击偷税、漏税等行为；加强个休税收征管，在重新合理的核定税幅的基础上，严格停（歇）业管理。其三是加强村级公路的后期结算工作，确保即有税源颗粒归仓。

2、继续开展建安房产税收清理。

3、继续优化税收服务，在临时税源及建筑安装业税收政策上下功夫。

4、按县局统一要求和安排，规范房产税和土地使用税的征收工作。