安监局强化安全生产报告

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在县委、县政府的领导下，在上级主管部门的关心和指导下，*乡党委、政府紧紧围绕经济发展中心，按照国务院及省、市、县安全生产工作会议及有关文件精神，把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓，认真落实各项安全措施，加强组织领导，落实责任目标，扎实开展安全大检查及专项整治，切实消除事故隐患，遏制各类安全生产事故的发生，有效维护了国家和人民群众的生命财产安全。现将我乡2009年1-9月的安全生产工作开展情况报告如下：

一、主要工作措施

(一)牢记工作职责，着力构建长效持久的安全生产保障体系。一是建立健全领导机构，明确工作职责。我乡始终把安全生产工作摆在突出位置来抓，进一步强化安全生产行政首长负责制，健全安全生产行政“一把手”负总责、安全生产分管领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子安全生产责任制，按照一岗双责要求做到工作部署到位、工作措施到位、安全责任到位。二是落实安全生产目标责任。年初，乡政府与各村委会、企业及有关单位签订了《安全生产责任状》、《消防安全责任状》、《道路交通安全责任状》、《食品安全责任状》4个安全生产责任状，进一步明确工作职责，不断完善安全生产工作管理网络，健全安全生产责任考核体系，将安全生产责任落实到具体人、具体岗位，形成了一级抓一级、一级对一级负责的安全生产管理体系。三是建立健全应急救援体系。组织制订了《安全生产应急救援预案》、《安全生产特大事故应急预案》、《道路交通安全重特大事故应急预案》等安全事故处置预案，确保发生安全事故时做到有章可循、临危不乱。

(二)强化组织领导，牢牢掌握安全生产工作的主动权。一是全年工作早谋划。在年初制定出全年的工作计划，明确指导思想、目标任务和工作措施，将工作意见细化为每一项具体工作，抓落实。二是重点工作早部署。2009年以来共组织了4次全乡范围的安全生产大检查，对道路交通、人员密集场所、建筑安装、特种设备、中小学校、商贸流通市场、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、医疗卫生、农机等重点行业和部门的安全生产进行专项整治。三是监督检查不放松。坚持按时组织召开安全生产工作例会。乡安监站对检查中发现的安全隐患，及时下达整改通知书，督促相关单位落实整改，将安全隐患消灭在萌芽状态。全乡1-9月累计检查企业6次，检查个体工商户100多户，下达隐患整改指令书10多份(县安监)，整改意见18条。责令整改无证经营的小沙场6个、小石场3个，通过法律宣传自动关闭4个。四是强化安全监管任务的落实。我乡以政府牵头，部门联动，企业协作，形成了安全生产齐抓共管的工作格局。

(三)始终围绕“双基”思路，不断强化安全生产各项基础工作。安全生产工作重点在基层，关键在基础。我乡围绕“双基”工作思路，重点突出“三抓”。一是抓安全生产基础管理。做到有机构、有工作人员、有办公地点、有规章制度，健全了安全生产组织网络，夯实了安全生产工作基础。二是抓安全生产基础培训。狠抓职工安全教育，对生产经营单位职工的安全教育进行专项检查，督促各单位对照安全生产法的要求，全面落实企业职工三级安全教育、转岗教育和经常性教育等措施。三是抓全民安全意识提高。逢重大节日和重大活动，我乡都以悬挂横幅、张贴标语等形式，向广大群众宣传安全生产工作的方针政策、规章制度和相关知识等。

二、安全生产工作取得的主要成绩

(一)加强领导，突出重点抓好安全生产目标责任制的落实。我乡认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化督促检查，狠抓隐患整改，增强工作使命感和责任感，提高对安全生产工作重要性的认识，进一步加强对安全生产工作的指导和服务，突出抓好安全生产责任制的落实。一是加强组织领导，充实安全管理人员。对乡安全生产领导小组进行了调整充实，调整充实后的领导小组由乡长担任组长，分管副乡长任副组长，乡安监站、派出所、司法所等单位及部门负责人为成员。分管副乡长具体负责抓好全乡的安全生产工作，确保了全乡安全生产工作的顺利开展;二是层层落实安全生产责任制。年初及时组织相关站、所、村委会、企业负责人召开安全生产专题会，分析全乡安全生产的存在问题和隐患，安排布置全乡的安全生产工作，签订《安全生产责任书》等责任状，把安全生产责任层层分解落实到各个单位，同时，督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度，完善各种台帐，做到了安全生产工作有人管，有人抓。三是定期研究布置安全管理工作。坚持每季度组织各村委会、各单位及企业负责人召开一次安全生产工作会议，对安全工作进行回顾总结，分析存在的困难和问题，对下一步的安全管理工作进行安排布置。2009年共召开安全生产专题会议4次(“元旦、春节”，全乡安全生产会议、安全生产月活动会议、国庆期间安全生产联席会议)。

(二)强化措施，扎实开展各类安全生产大检查。2009年，我乡按照上级部门的安排部署，在辖区内大力开展安全生产整治，定期和不定期地进行安全生产检查，努力把事故隐患消除在萌芽状态，进一步遏制各类安全生产事故的发生。

1.非煤矿山安全。一是把好入口关。对申办采石厂、砖厂进行严格审查，对有实力、条件符合的才报上级安全部门审批。二是加强检查。每月定期组织人员深入到厂(矿)企业进行安全生产检查，对违章企业及人员进行批评教育，帮助厂(矿)企业建立健全各种规章制度，完善各项档案台帐，确保企业依法生产。

2.道路交通安全。*乡共承担60公里公路的养护任务。我们坚持“三分建、七分养、建养并重、保障畅通”的养护指导方针，共聘用了11名公路管理员，13名养路工人，实现了乡村公路管理有机构、养护有人员，做到了有路必养。

2009年，全乡共受理简易道路交通事故31起，一般程序处理的道路交通事故2起，死亡0人，受伤2人，受轻微伤1人，财产损失22000元。全乡共出动警力482人次，警车244余台次，展出挂图11场，播放交通安全光碟20场次，发放各种宣传资料500余份，接受宣传人员7850人次。全乡共进行道路安全安全隐患排查3次，排查出事故多发点2处(克洒岔路、普义路段)、隐患点32处;检查登记9座以上客运车辆330余辆次，服务过往旅客6500余人次;执行国家三级、二级道路交通安全保卫任务各1次;培训农机操作手3期167人次，新人培训2期19人，均取得了驾驶证书，与169个驾驶员签订了农机安全生产责任状，年检人员达到了95%以上;积极开展各类交通安全集中整治行动，查处各类交通违法行为142起，查处取缔了大量的交通违法，有效净化了辖区交通环境。

3.学校安全。我乡对学校安全工作高度重视，要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组，全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂等安全检查工作，发现问题及时整改，严格学生作息制度，实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查，建立健全安全规章制度，明确安全工作职责，有效预防了学校安全事故的发生。

4.消防安全。在消防安全方面，一是对消防安全领导小组进行了调整充实，及时调整充实了乡义务消防队人员。二是建立和完善了各项管理制度和措施。三是严格实行24小时值班制度，特别是加强了对林区的巡查监控，确保发生火灾能够及时发现，及时扑灭。

5.食品卫生安全。配合上级有关部门对辖区各饭店、宾馆、集贸市场、学校食堂等进行检查40人次，出动执法车辆10辆次，检查各类食品经营企业、个体工商户158次，查处违反经营食品案件21起，案值65.7万元，罚款1050元，同时对部分经营销售过期食品的个体户进行了思想教育，并责令其销毁所经营的过期食品，确保了全乡食品卫生安全。

6.防汛抗旱等安全工作。调整充实防汛抗旱工作领导小组，进一步加强了对水库、尾矿库、重点水利设施工程和地质灾害的检查、排查、监控和监督管理。

(三)加大宣传力度，营造“安全发展、国泰民安”的良好氛围。为提高广大人民群众的安全生产意识，我乡以开展“安全生产月”等活动为契机，进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。利用街子天在*街、宣德街设宣传点，采取广播、发放宣传资料、提供咨询等形式进行宣传，进一步加大对《安全生产法》等安全生产法律法规及各种安全常识的宣传教育力度。乡安委会上街宣传2次，发放宣传资料2500余份，接待群众咨询80人次。通过加强宣传，厂(矿)企业的安全管理人员、特种作业人员及广大群众的安全生产意识得到了进一步增强。

(四)加强值班，做好信息报送及事故处理工作。为保障信息畅通，确保上情及时下达，下情及时上报，妥善做好各类安全事故的处置工作。一是强化值班制度。乡政府、乡企业办实行24小时值班制度，保证全天通讯畅通。二是发生安全事故时及时向上级党委和有关部门报告，积极采取措施做好事故各项处置工作，把事故的损失降到最低。

(五)抓住重点，及早部署，确保国庆安保各项措施落实到位。为认真贯彻落实总书记重要指示和中央、省、市、县国庆安保有关会议精神，我乡切实把国庆安保工作作为当前首要政治任务来抓，召开了全乡国庆安保工作会议，对国庆期间的安保工作进行了部署安排。一是深入开展矛盾纠纷排查整治工作，重点抓好县联席会议办公室交办的38件矛盾纠纷的调处工作;二是加强重点部位、物品、人员防控。强化对重点目标的排查稳控，加强对危爆物品排查和对重点人员的监控;三是深入开展各个专项整治，全面加强对社会面的控制。坚持严打整治斗争不放松，突出抓好治安乱点的整治，全力开展交通秩序专项整顿，加大消防排查力度。

三、存在的主要困难和问题

我乡的安全生产工作虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求还有一定差距，还存在一些有待解决的问题。

(一)安全意识有待进一步提高。个别单位的负责人仍没有从思想上高度重视安全生产工作，抓安全工作的主动性、积极性不高，存在侥幸心理和应付了事现象。少数私营企业主安全意识淡薄，存在重效益、轻安全，重生产、轻管理的现象。部分驾驶员的法律意识和交通安全意识较淡薄。

(二)自检自查工作力度不够。有些村及单位在安全生产工作上说的多做的少，不能够认真地开展自检自查，不能及时地发现问题、解决问题，对安全隐患的解决措施不到位。

(三)培训教育力度有待进一步加大。企业对职工的专业技术培训和教育要进一步加强，要不断提高企业职工的自我保护意识和应变能力。

(四)安全工作经费紧缺。由于缺乏安全生产整治专项经费，导致一些工作无法正常开展。

(五)交通安全隐患较为突出。我乡群众出行使用的交通工具主要是摩托车，存在较大安全隐患。同时，乡村道路狭窄，塌方和坍塌严重，危险路段和隐患路段多。

四、进一步做好安全生产工作的意见和建议

(一)强化安全生产责任制，构建安全生产的长效机制。要进一步强化安全生产责任制，重点落实生产经营单位的安全生产主体责任，层层签订安全生产责任书，加大事故责任追究力度，依法严肃查处各类安全事故。

(二)加强安全宣传教育培训，提高全民安全意识。一方面要以多种形式加大安全生产宣传力度，营造强大的舆论氛围，提高业主和员工的安全法律意识和安全素质。另一方面要加强对企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全生产培训教育。

(三)加强安全监管执法队伍建设。一是要充实乡镇一线执法人员，真正做到监管工作“关口前移，重心下移”。二是引进专业技术人才，解决安监管理专业技术力量薄弱的问题。

(四)坚持标本兼治原则，努力消除各类安全隐患。一是要健全安全生产工作预案，防患于未然。二是要强化督促检查，将综合检查和专项检查、定期检查和突击检查有机结合起来，落实工作措施，确保隐患限期整改到位，不留后患。三是要突出抓好安全生产专项治理。继续深入开展以非煤矿山、道路交通安全、消防安全等为重点的专项治理活动，确保不发生重特大安全生产事故。

在今后工作中，我们将一如既往地高度重视安全生产工作，进一步明确责任，加大工作力度，时刻绷紧安全生产这根弦，深入扎实、坚持不懈地抓好安全生产工作，把安全生产工作牢记在心里，抓紧在手中，落实到具体行动上，切实加强领导，狠抓措施落实，不断创新方法，努力开创我乡安全生产工作新局面，为全乡经济社会和谐发展营造一个良好的生产环境。