街道经济创新发展报告

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一、20*年经济工作简要回顾

（一）坚持建设和管理并重，城市环境呈现新面貌

过去一年，街道加大投入，不断完善基础设施，加快推进城市建设，努力营造文明、舒适、和谐的人居环境，积极构建经济发展的良好环境。

重点工程顺利推进。积极配合市区重点工程建设，*阁工程已于5月初启动建设，环*山改造云西路区块工程正在推进之中。岩屿路拓宽工程顺利完成，塘岸、岩屿和泾边等村的综合楼建设基本完成。华府

新天地商业区建设进展顺利，海正老厂区开始拆建。

多城同创深入开展。以迎接“省级卫生城市复审”为契机，着力开展了城中村、马路市场、背街小巷和五小行业等专项整治，积极开展“百日卫生大行动”，全面推进“多城同创”工作。投入500多万元

，在红旗、岩屿两个“城中村”开展了电网改造。

社区建设不断提升。加强社区基础设施建设，严格社区队伍管理，不断提高社区工作水平。云健社区迁入新办公大楼，*社区建立社区活动中心。广场社区和街道社区服务中心正在积极筹建之中。不断推

进社区创建工作，*社区和小井社区创建成为省级和谐示范社区、市级文明示范社区；花园和横河社区创建为市级和谐社区；云健和翠华社区通过省级卫生达标单位复审，小井社区被评为*市卫生先进单

位，并通过省级卫生达标单位考核验收；翠华社区被评为省级充分就业社区、区四星级民主法治社区。

新农村建设扎实开展。顺利推进新世纪商城、三台门、星星、麻车、殿后陶等小区建设。泾边、高园、下马等村积极探索小区封闭式管理。加快村留地开发，泾边村28亩土地以600多万每亩的高价洽谈成

功。界牌头村自建营业房和老厂房出租，增加集体经济收入150多万。下马村在市中心医院对面建成150多间营业房，年增集体经济230万元。高园村开发位于市府广场南路的18.6亩村留地，建成有效期长

达十年的临时房，年租金达310万元。其他各村的村留地开发项目也正在有序推进中。

（二）积极应对挑战，经济发展总体平稳

过去一年，我街道的经济遭遇了前所未有的困难和挑战，但我们积极应对宏观经济形势的严峻考验，着力保增长、调结构，努力促进经济发展方式的转变，推进经济平稳协调发展。

工业经济亮点凸显。按照“工业立区”的要求，认真落实区政府推进创业创新的优惠政策，强化服务，促进发展，努力排解要素制约，不断拓展发展空间，全力推进经济健康稳步发展。虽然受宏观经济

影响，出口型企业发展受阻，企业利润空间压缩，工业经济有所回落，工业性投资明显减弱，但综观全年，工业经济呈现了不少的亮点：（1）成长型企业快速发展。兴华真空、高登旅游、中海服装、华

通水产、旺隆轨道等企业，都得到较快发展，增速都在20%以上。另外，街道新增规模上企业3家。（2）品牌意识进一步增强。鼓励企业争创品牌、名牌，提升竞争力。*市银河制衣的台绣丝绸服饰荣获

省级名牌称号。（3）重视技术创新。支持企业开展技术改造，推进产品升级转型，鼓励企业设立技术研发中心，搭建产学研相结合的技术创新平台，进一步提高自主创新能力。重点推进了爱华新型材料

、强鹰板式太阳能热水器、多功能康复床、*休闲用品、新恒正家用灯具、万胜电子的缝纫机控制器等项目的研发。万隆橡胶密封件有限公司成立省级高新技术研究中心，启明星环保工程有限公司通过一

项省级新产品验收。（4）零地技改有效推进，*电器老厂区翻建和恒丰汽车厂房改造已完成。

三产经济持续健康发展。按照优先发展都市型服务业的要求，实施“两翼拓展、多业并举”战略，着力打造“都市商圈”。去年新增5家限额上三产企业。从产业情况看：（1）房地产稳定发展。新大众

“西锦御苑”一期、“城市港湾”三期和国强的《金岸公寓》先后开盘，销售形势良好；*房产的“国际商务广场”基本销售完毕；爱华房产的“*山一号”进展顺利。时间房产在江西赣州的楼盘开发项

目进展顺利。（2）餐饮、宾馆业稳中有升，增幅为7%，虽然健民酒家搬迁，时间广场于去年10月出租，但餐饮所受的冲击相对较少，方远国际、时间商务等保持在2位数的增长。（3）超市、百货等行业

稳定增长。虽然新时代、欧尚等大型商场、超市开业，城区商贸竞争加剧，但锦江百货、世纪联华的增幅都在20%以上。三江购物以老城区居民为消费群体，业务拓展节节攀升。（4）汽车销售服务，新

引进了奇瑞汽车，虽然消费景气指数下降，但企业营销总体平稳。另外，为提升城区的商业氛围，我们举办了第二届“现代生活·休闲购物周”，效果很好，锦江百货在国庆期间销售额比去年增50%以上

。城市三产消费能力正在逐步得到挖掘。

一产经济得到增长。重视粮食生产，全年落实粮食播种面积2058亩，比上年增1.9%；完成粮食产量868吨，比上年增长12.6%。稳定水稻播种面积1115亩，平均亩产499公斤。全年发放粮食补助金8.05万元

。认真做好粮食和其他经济作物的田间管理及病虫害的防治工作，特别是晚稻的矮脚病的防治。推进农民信箱工程，促进农业经济依托技术指导得到发展，至今信箱注册用户共721人，用户参培率95%。

（三）着力改善民生，和谐社会建设取得新成效

过去一年，街道高度关注民生工程，把改善民生和发展经济有机结合起来，着力解决事关群众的热点、难点问题，促进经济社会协调发展。

第四届邻居节圆满举行。5月16—7月25日，成功举办了第四届“邻居节”活动。以“奥运走近你我他，文明新风进万家”为主题，围绕“运动健身迎奥运”、“文明新风迎奥运”、“人文欢乐迎奥运”

、“洁净美化迎奥运”、“平安稳定迎奥运”等五大板块，开展了近50项丰富多彩的活动，近3万居民和新*人热情参与了本届邻居节，进一步构造了“友爱、互助、温馨”的邻里关系，有效地促进了和

谐社会建设。

社会事业得到全面发展。教育得到优先发展。中山小学综合楼于去年6月份竣工，9月份投入使用。免除义务教育阶段学生课本费。生均经费从260元，提高到300元。计生工作扎实推进。大力开展了计划

生育综合整治大行动，计划生育率94.27%，出生人口性别比104：100；三查完成率99.36%。完成了各村计生协会换届选举。卫生工作得到加强。加强了社区医疗站建设，不断提高社区卫生服务水平。认

真部署手足口病防治工作，进一步推进了农民健康工程的深入实施。社会保障覆盖面得到进一步扩大。全面推进“五费合征”工作，街道三无对象、农村五保户集中供养率达100％。有力推进“低收入农

户奔小康工程”的实施工作。

社会稳定工作得到进一步加强。积极开展四级联动“就业援助社区行”活动，多次组织企业参加全区就业推介会，着力促进充分就业工作。以“实效大防范”为抓手，大力加强社会治安综合治理，维护

社会稳定。认真开展了安全生产隐患排查治理年、百日安全督查和安全生产月专项行动，市级消防督办单位红旗木材市场和锦都大酒店投入近80万已整治完毕，通过消防大队验收。积极开展食品药品安

全监管，顺利创建为市级食品安全示范街道、市级质量先进街道。同时，认真扎实地做好森林消防、防汛防台、应急管理、信访、依法行政等平安稳定工作，过去一年街道辖区内没有发生重大安全事故

、消防事故和食品药品事故。

同志们，过去一年我街道在经济社会事业建设方面所取得的一系列成绩，是在区委、区政府的正确领导下，全街道上下全体干部群众同心同德、开拓创新、务实进取、扎实工作的结果。在此，我谨代表

街道党工委、办事处向致力于*经济发展的企业家、生产经营者、管理者、建设者，向所有关心支持*建设的领导和同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，受宏观经济形势的影响，我街道经济面临严峻挑战，出现了一些需要引起高度重视的困难与问题。（1）主要经济指标增速回落，经济下行的压力加大。去年我

街道的主要经济指标相对落后，工业性投资少，发展后劲和潜力不足。（2）土地空间、资金、人才等要素制约仍然存在，辖区内工业土地容量基本为零，引进企业难度大，缺乏发展的集聚平台；三产空

间的拓展和提升难度较大，街道的城市核心区优势还未得到充分发挥和利用。（3）工业基础薄弱，主导产业不明显，规模上企业数量少，高新技术产业比重偏低，经济增长方式还比较粗放。（4）企业

应对风险的能力有待加强，生产经营拓展存在困难。（5）重点项目落地难、重点工程政策处理难，与区里对接难等问题依然存在。以上这些困难和问题，我们必须高度重视，积极采取有效措施，努力加

以克服和解决。

二、今年形势分析和指导思想

（一）经济形势和发展环境分析

今年是建国60周年，是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的重要之年，是我街道团结拼搏、化解危机的重要一年，也是结构调整、转型升级的关键一年，做好今年的经济工作至关重要，对此，

我们要对当前的经济形势有一个清醒的认识。

一方面，要充分认识经济形势的严峻性和复杂性，切实增强危机感、紧迫感和使命感。今年世界经济环境中存在的不稳定、不确定因素和突发性风险前所未有。由美国次贷危机引发的金融危机不仅本身

尚未见底，而且对实体经济的影响正在进一步加深，我街道发展的外部环境将更加严峻。据分析预测，主要发达国家经济可能面临衰退，新兴市场经济体和发展中国家经济增速将进一步放缓，世界经济

增速将明显放缓，宏观经济下行压力不断加大。市场萎缩、全球性需求减少和流动性不足会导致生产能力过剩，国际通货紧缩压力将继续加大。我们要充分认识这场历史罕见的国际金融危机的冲击性、

破坏性和影响的广泛性，充分认识今年国际宏观经济环境的复杂性和严峻性，正确把握经济的最新动向和发展趋势，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些。

另一方面，也要看到有利条件和发展机遇，牢困树立发展信心和创新勇气，化危为机，抢抓机遇。一是从国家宏观经济政策调整的大势，可以看到党中央保增长的坚强决心、强有力的政策举措和加快发

展的积极因素。去年9月以来，党中央审时度势，果断决策，实施灵活审慎的宏观调控政策，在财税、金融、外贸和投资等方面相继出台一系列扩内需、保增长、调结构的政策举措，如中央决定投资4万

亿，省委省政府也决定拿出1500亿，这些都必将对促进经济平稳较快发展起到十分重要的作用，为我们应对危机提供最大支撑和保障，为我们做好今年经济工作指明前进的方向，创造良好的条件。二是

要看到经济基本面的稳定形势。不管是全国、全省，还是*，尽管经济发展面临着困难和挑战，但经济发展的基本态势没有改变，都保持了总体平稳发展的态势，我们遇到的困难和挑战是前进中的问题。

三是我街道的良好基础。我街道作为*市的核心区，区位优势得天独厚，城市化程度高，基础设施完备，居民素质相对较高，经济发展环境优越、气氛浓厚，具有明显的先发优势。我们还拥有一支市场竞

争能力强、综合素质高、勇于创业创新的企业家队伍。经过多年的发展，我街道的大多企业积累了应对挑战的经验，提高了抵抗风险的能力，形成了强大的精神力量。从去年开始，多数企业已经积极开

始了调整，这些都为今年的经济发展作好了充分的准备。

总之，街道经济发展既面临前所未有的严峻挑战，也面临前所未有的潜在机遇，因此，在新的一年里，我们要在街道党工委的领导下，始终保持清醒的头脑，进一步增强忧患意识和责任意识，切实按照

科学发展观的要求，积极探索与主城区现代化建设相适应的经济发展道路，着力提升*经济发展水平。

（二）今年经济工作的指导思想

指导思想：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省市区经济工作会议精神，以市三届六次党代会、区七届三次党代会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省委“两创”总战略、

市委“三个*”和区委“五区”战略部署，紧紧围绕“保稳促调、转型升级”这一主线，积极应对经济形势变化，坚定信心，克难奋进，依托科技创新，促进转型升级，整合辖区资源，优化发展环境，完

善城市功能，提升综合竞争力，加强民生保障，促进社会和谐，努力保持经济平稳发展。

总体思路：突出城市经济，克难攻坚，创业创新，内提外拓，转型升级，努力打造都市四个中心（都市商贸中心、休闲娱乐中心、生态宜居中心与和谐稳定中心）。

主要预期目标：实现规模上工业总产值10.1亿元，同比增8%；三产增加值50亿，同比增10%；财政总收入3.*亿，同比增8%，其中地方财政1.75亿，同比增8%；农民人均纯收入10593元，同比增6%；社会各

项事业持续协调发展。

为实现上述目标，今年经济工作必须把握好以下几个方面：

一是坚持标本兼治，保稳促调。要把保持经济平稳发展作为首要任务，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，统筹抓好扩大需求、推动结构调整和发展方式转变。

二是坚持民生为本，企业为基。把保障和改善民生放到更加突出的位置，作为经济发展的出发点和落脚点。充分发挥企业在经济社会发展和民生改善中的基础性作用。把帮扶企业与保增长、保民生、保

稳定有机结合起来，主动为企业排忧解难，大力推动全民创业创新。

三是坚持解放思想，克难攻坚。把解放思想、改革创新作为根本动力，大力弘扬创业创新精神，用改革的办法破解难题，以创新的举措迎接挑战，切实在关键环节和重点项目的改革上取得新突破，努力

为经济社会发展增添强劲动力和旺盛活力。

四是坚持统筹兼顾，协调发展。把统筹兼顾作为科学发展的根本方法，要统筹考虑城乡、区域，经济社会、人与自然、国际国内发展，妥善处理长远与当前、全面与重点、需要与可能的关系，合理配置

公共资源，最大限度地调动各方面的积极性，努力增强发展的协调性，确保社会和谐稳定。

三、今年经济工作的主要任务

（一）转变政府职能，强化服务企业，为经济发展保驾护航

今年，市委将“两年”确定为企业服务年和项目推进年，我们要把帮扶企业作为“两年”工作的首要环节来抓，转变政府职能，强化服务功能，围绕“解困、扶持、服务”，进一步深化“送温暖、送政

策、送服务”活动，全力帮助企业渡过“寒冬”，全力维护经济的平稳运行。加强联系企业制度。牢固树立关心企业、为企业服务就是为经济建设服务的工作意识，坚持走访企业制度、街道领导班子联

系企业制度、重点项目分工负责制度等，加强情况了解，加强感情沟通，切实关心企业生产情况。积极开展政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面服务，帮助企业突破发展瓶颈，增强发展后劲。

全力帮助企业减负。经济发展办、工商、税务等相关职能部门要全面落实国家实行的增值税转型、出口退税调整、高新技术企业所得税减免等各项优惠政策，以及市区出台的相关优惠减负政策，切实减

轻企业负担。稳定和发展房地产市场。认真落实促进房地产市场稳定健康发展的有关政策，帮助房地产业渡过难关，开创新的局面。推进新大众“西锦御苑”一期、“城市港湾”三期、爱华房产的“*山

一号”和国强集团在建、新建项目的进展。强化企业发展要素保障。要尽最大可能地通过“借地发展、借力发展”，大力实施制造业“飞地发展”战略，积极帮助企业破解最迫切需要解决的土地征用、

拆迁、项目建设等有关问题。资金是当前企业面临的最大问题，要着力解决企业特别是中小企业融资难问题。还要进一步加强企业用电、用水等保障。提升企业家素质水平。街道将努力创造机会，为创

业家提供学习、交流的平台，促进企业家的成长，着力培育懂经营、懂业务、懂管理、懂激励、重人才、重科技的现代企业管理人才。增强诚信意识、社会责任意识，形成不畏艰难、团结协作、创业创

新的团队精神，提升企业应对危机的能力，促使企业尽快做大做强。

（二）创新发展思路，实施五大战略，力促工业经济转型升级

坚持“标本兼治、保稳促调”的原则，以创业创新为动力，科技进步为支撑，结构调整为主线，发展培育主导产业，改造提升传统产业，实现工业经济转型升级。实施科技推动战略。支持企业研发新产

品，提升产品档次和竞争力，走科技创新之路。进一步加快技术改造，做好产业升级文章，着力开发科技含量高、附加值高的产品，重点支持爱华新型材料、强鹰集团板式太阳能热水器、多功能康复床

、*休闲用品、新恒正水晶家用灯具和万胜电子缝纫机控制器等产品开发与生产。实施多元市场战略。积极贯彻落实中央关于扩大内需、激活农村市场的方针，引导出口型企业主动调整定位，积极调整销

售策略，从纯出口转型为出口和内销并举，及时启动国内市场，拓展农村市场，完善销售网络。重点支持新恒正莫克水晶、*小家电、弗劳思服饰、银河制衣等企业拓展国内连锁销售渠道。推进规模培育

战略。完善各类扶持政策，全力做大做强*电器、强鹰集团、新恒正礼品等一批龙头骨干企业，努力实现5亿元企业1家、上亿元企业3家。扶持小企业快速成长，新增规模上企业2家。争创区“明星”企业

、“功勋”企业。鼓励企业加大投入，落实好万胜电子和银河制衣等企业的新厂区建设。实施品牌提升战略。在全街道形成以名牌兴企、名牌兴工业、名牌兴街道的共识，充分发挥省、市名牌企业的“

引头雁”作用，引导企业树立品牌意识、质量意识，打响主导产品，争创省市级名牌。实施“飞地发展”战略。鼓励企业跳出*、发展*，拓展发展空间。积极落实区里关于促进创业创新的有关政策，大

力支持*电器、银河制衣、万胜电子和钉霸工具等企业在*东部功能区块的发展。

（三）建设特色街区，打造商贸中心，繁荣现代服务业

按照优先发展都市型服务业的要求，实施“两翼拓展、多业并举”战略，着力建设特色街区，精心打造城市商贸中心。*山以北区块：以建设现代服务集聚区为载体，盘整资源，集聚产品，形成“一纵（

解放路）两横（*路和工人西路）”的商贸格局。在解放路沿线大力发展商贸业，建设商贸特色街区，打造以锦江百货、世纪联华（*店）、玉宏*新天地、黄氏华府天地为龙头的解放路现代商贸业新名片

。提升*路商业旺铺的档次，打造*路精品街。探索启动美食街区块改造，培育形成新的商务圈。推进工人西路海正老厂区改造，并借改造之机大力发展总部经济、楼宇经济，通过主题招商、特色招商等

措施，重点引进、培育、扶持一批具有较强辐射力的大公司、大集团总部、研发中心。以特色街区建设为载体，结合城市文化建设，打造休闲特色街，着重抓好江滨路等休闲特色街、工人路等娱乐特色

街、中山支路五小行业示范街、轮渡路餐饮特色街建设。*山以南区块：依托*商业街、东商务区及新*大厦、时间广场、*国际商务广场等商务楼宇，加快人流、物流、信息流和资金流集聚，做旺新城区

。继续建设开发大道汽贸一条街、市府大道金融一条街。支持新世界百货发展，打造*现代商贸业新航母。

（四）推进城市建设，强化社会管理，构建优良的经济发展环境

充分发挥中心城区的区位优势，以完善城市功能为核心，提升辐射、集聚能力，全面提升城市建设品位和管理水平，为经济发展构建优良的环境。推进城市建设。积极配合市、区做好*阁建设、环*山区

块改造、华府新天地和开发大道西延工程等重点工程项目建设，改观城市整体面貌，再树城市崭新形象，为招商引资创造良好条件。强化城市管理。巩固省卫生城市“创卫”成果，着力推进“数字城管

”，大力开展城中村、五小行业、背街小巷、马路市场、环境卫生等专项整治，建立健全长效管理制度，塑造良好的市容市貌。加快新农村建设。重视粮食生产，促进村民持续增收。深化联谊实业公司

改制工作，推进城乡一体化进程，促进农村城市化、村民居民化。加快住宅小区建设，主要是加快星星村旧村改造工程建设，大力推进新世纪商城及麻车村、三台门村等小区建设。深入实施“十村示范

、百村整治”工程，发挥省、市级示范村、文明村的作用，改善和优化人居环境，努力营造文明、舒适的人居环境。采取自主开发、合作开发等多种策略，加快村留地开发，壮大村级集体经济，带给广

大村民更多实惠。

（五）发展社会事业，切实改善民生，促进经济发展与社会建设的和谐共进

深入实施“全面改善民生65条”，坚持把全面改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点。牢牢把握社会建设与经济发展相辅相成、相互促进的规律，实现经济发展与社会建设的和谐共进。加强社区

建设。启动集市民教育、休闲、服务于一体的街道社区服务中心建设。完善社区服务功能，积极探索提升社区服务效能，将社会有偿服务与居民生活有机结合起来。推进“居家养老”试点工作，开展一

系列便民服务活动，建设“社区服务超市”。发展各项社会事业。大力发展科技、教育、体育、医疗卫生、计划生育、文化下乡等各项事业，精心组织好戏曲协会、排舞协会、体育协会等群体文体组织

，拓展“邻居节”的内涵，繁荣群众性文化，提升街道文化软实力。完善社会保障体系。推进“五费合征”工作，扩大社会保障覆盖面。推进*敬老院扩建工程，关爱老人晚年生活。落实好农民进社保政

策，积极解决被征地农民的社保问题。推进“平安*”建设。进一步加强社会综合治理、安全生产、食品药品安全、质量技术监督、森林消防、防汛防台、应急管理、信访、依法行政、政府信息公开等各

项维稳工作，促进社会和谐稳定。