街道组织文明教育发展报告

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一、在深化拓展“树新形象，创新业绩”主题实践活动中，做到开展有序，富有成效性。

1、广泛座谈，汇聚民智，着力促使民主恳谈和听证活动成为推进重点工作的有效载体。为了使主题实践活动尽快落到实处，成为加强街道班子成员思想政治建设的重要举措，成为深入实施创业创新总战略的重要保证。我们在班子专题会议后，迅速行动，陈新明书记和李登兴主任率先选题。陈新明书记选择了“关于新农村建设的主题”，8月21日邀请了部分村两委成员、党员、村民代表及部分区党代表、人大代表，召开民主恳谈会。针对当前我街道各社区、村中城“创卫”工作任务重、时间紧、压力大的现状，为了更好地把这一项事关全局的工作做实做细做好，发动群众共同治理部分区块环境卫生存在“脏乱差”的弊病，李登兴主任选择以“多城同创活动”为主题，并多次召集各社区、城中村相关人员，以及区城管、市政、园林以及环卫保洁公司等相关单位负责人，召开民主恳谈和民主听证会。班子其他同志也各自选取了与本片、本线事务或指挥部拆拆迁工作相关的主题，开展了民主恳谈活动。

2、统一思想，健全机构，切实加强主题实践活动的组织和领导。区委召开主题实践活动相关会议，深化拓展主题活动通知后，我街道积极行动，认真部署。7月29日召开了街道班子成员“树新形象、创新业绩”专题会议，认真传达精神，要求全体班子成员根据民主恳谈和民主听证活动中的五方面要求，确定好议题、拟订出方案，真诚听取各方意见，及时解答群众疑问和询问。在破难攻坚活动中，要求每名班子成员根据本线、片或征地拆迁工作中的实际，选准创业创新、社会维稳、民生改善、基层组织建设中遇到的难题，在破难攻坚中，提高做群众工作的水平，提升处理和解决疑难问题的能力，树立新时期基层一线领导干部敢于负责、勇于进取的新形象。因班子成员的变动，今年下半年我们及时调整了街道主题实践活动领导小组，并从相关职能办抽调了3名同志，兼任街道主题办成员，在人员安排和组织协调上保证活动深入开展。

3、找准难题，合力攻坚，努力通过破难攻坚主题活动寻求各项工作取得更大的突破。我街道地处椒江西大门，下辖42个村（实业总公司）和7个社区（居委会），辖区面积广、地域情况复杂，是典型的城乡结合部。自全区开展创业创新、破难攻坚主题实践活动后，陈新明书记和登兴主任又相继领衔了中心大道马庄段和台州大道北段的两个急需解决的棘手问题。目前中心大道马庄段路面民房全部拆除，石碴填筑按期完成，民房回建工程已全面启动。台州大道北段施工便道已建成，桥梁建设也按时施工。其他各线负责人也各自选择了本线工作中急需解决的难题，并逐一将其破解。通过“创业创新、破难攻坚”活动，使街道内各个工作难点得到及时梳理，许多群众反映强烈的突出问题，各地迫切需要解决的棘手问题，以及久拖未决的历史遗留问题相应得以解决，既增强了街道干部群众勇破难题的信心和勇气，提高了创业创新的能力，同时促进了经济社会的又好又快发展。

二、在狠抓领导班子和干部队伍建设中，做到措施到位，落实到点。

1、抓学习提素质。街道党工委始终把学习放在首位，坚持用科学的理论武装机关干部及党员干部的头脑。党委中心组学习，街道党工委每月坚持党委中心组学习，每月选取一个主题，由其中一个党工委委员主讲，其他成员围绕主题深化讨论。同时注重加强十七大精神、十七届三中全会精神的宣讲与学习。认真抓好《干部选拔任用条例》和《干部教育培训条例》的学习宣传和贯彻落实，在构建开放式，自主性学习培训中，具有创新的头脑，我街道组织全体机关干部于6月6日下午在市委党校听取了椒江区“创业创新”十七大精神巡回宣讲的报告，掀起了学习十七大精神的热潮。这些教育较好地提高了党员干部的理论、素质和业务科技知识。11月11日下午，还专门邀请挂职锻炼的太原市委党校副教授韩艳萍给全体机关干部就学习领会十七届三中全会精神上了一课。

2、抓制度增效能。为切实解决机关干部中存在的人浮于事、职责不明、效率低下等问题，推进机关作风建设，街道实行驻村联户、民主恳谈、“三重一大”票决和全程办事等制度，机关各驻村（社）居干部，工作汇报原则上每月一汇报，汇报方式采取口头汇报和书面汇报相结合。

3、抓票决促民主。为深入贯彻民主集中制原则，打造民主型党工委，*街道自20*年开始，凡对涉及全街道的重大事项均实行票决制度。今年在原来基础上进一步深化，探索实行两票制。即先进行机关干部票决，再进行班子票决。

4、抓公示保廉洁。街道党工委坚持以固定公开、定期公开、随时公开的形式，最大限度地向党员群众公开党务工作。街道党工委专门设立了党务公开栏，重点公布党委年度工作目标、工作实绩、干部制度执行情况、廉洁自律情况和基层组织建设情况，接受党员群众的监督。认真落实《党员权利保障条例》，推行党内民主恳谈活动，党务公开形式有创新，范围扩大。全面实施了干部绩效公示制，定期将领导班子成员的绩效分工、绩效承诺、绩效表现和绩效纪律等情况在街道政务公开栏里进行公示，便于广大干部群众对领导班子成员的工作进行监督、评价。积极支持和配合党代会常任制的工作，做好党代表的提案、提议和建设意见的上报工作。

5、抓干部队伍。认真做好公务员日常登记、职务与级别确定的入轨工作，按时完成公务员年度考核，对达到法定退休年龄的人员及时办理退休手续。同时我们还做好预备工作，比如明年就要退休的文化站站长，由组织办挑选出年轻、高学历的女干部做好接替工作。对干部监督制度认真执行，选任工作规范有序，领导干部离任交接资料完备，手续规范。加强农村指导员的教育管理。

三、在重视和加强人才工作中，做到机构健全，经费落实。

我街道于5月份就成立了街道人才工作领导小组。组长由街道副书记担任，成员由各副主任和委员组成，还兼工作人员，积极开展创新型领军人才队伍建设。一是加强组织领导。加强领导是做好创新型领军人才队伍建设的组织保障。要树立科学的人才观，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，把能力和业绩作为衡量实用人才的首要标准，树立人人都能成才的观念。二是强化队伍培养。要紧扣本街道经济社会发展的实际需要，根据应用型人才成长的特点，注重在实践中的培养锻炼。三是加大引进力度。进一步重视和做好硕士以上学位或副高以上职称各类高层次人才引进工作；着力引进我街道支柱产业、高新技术产业所需的高级经营管理人才和复合型人才；注重引进有一技之长的创新型人才和招商引资的特殊人才；大力引进大学本科以上学历或中级以上职称的各类年轻人才；积极吸引海外和留学人才。四是完善服务平台建设。要建立实用人才合理流动机制，充分发挥实用人才特长和作用。培育建立人才市场和中介机构，形成与城市人才市场相贯通的农村人才服务网络，及时为实用人才提供信息服务。要加快推进人才教育培训体系、技术推广体系和远程教育及信息服务平台建设，积极探索建立创新型人才“两个体系，一个平台”的途径和方法。建好人才数据库，完成了*年人才指标考核，其中高层次人才有180人。

四、在推进基层组织建设中，做到工作有序，结构合理。

1、实现村级组织换届工作“又稳又好”。我街道42个行政村从3月份开始进行了组织换届选举工作，在街道党工委高度重视认真指导下，提高部署，加强宣传，精心组织，合理安排的情况下，已平稳换届的有41个村，换届后党支部委员有139名；平均年龄45.6岁，比换届前年轻了3.5岁；女性委员9名，占5.9%，比上届多了5名；35周岁以下委员20名，占13%；大专以上文化程度28名，占20.1%；初中及以下文化程度81名，占58.7%。新一届村党支部书记的平均年龄是44.7岁，比上一届年轻了1.5岁；其中大专以上文化程度14名，占35%，高中以上文化程度12名，占30%；初中文化程度14名，占35%。通过这次选举，我街道农村党支部领导班子无论在年龄上还是文化素质上都有了很大的提高，一批思想解放、敢想敢干、深得人心的党员走上农村支部书记的领导岗位，促进了农村干部的年轻化，活跃了党的民主生活，调动了广大党员的积极性和创造力，增加了农村党支部班子的凝聚力、战斗力，使农村基层党组织真正成为广大党员拥护、有战斗力的领导核心。同时，在一些村两委中出现了“好搭档”的典型，比如栅桥村的两位班子关系协调，齐心协力，一心一意抓好征地拆迁工作，做到既快速又稳定。

2、开展村级办公场所规范化建设。建立健全村级干部责、权、利考核机制，推进村级规范化管理，提高村级组织依法办事、科学执政的能力。理顺村党支部领导下的村民自制制度，进一步完善民主参与、民主管理、民主监督、民主决策程序，充分发挥“三个议事组织”规范村务、财务、政务的主要功能。到目前为止，我街道已有35个村达到规范化的要求。落实经济薄弱村干部的误工补贴和运行经费协助，建立全村干部最低报酬等激励保障机制。

3、完善村、社（居）后备干部的培养。后备干部尤其是村、社（居）后备干部是全面加强基层组织建设工作中的一项重中之重的工作。为了富实基层组织基础，适应农村经济发展需要，街道但工委投入了大量的精力，做到了经常抓、长年抓，制定了切实可行的工作目标和措施，摒弃村干部难选，后备干部严重匮乏的悲观看法，采取个人自荐、群众推荐方式，以了解、理解、信任、放手为工作的出发点，正确地识别、考察村级后备干部，把那些符合条件的人员纳入考察范围，列入后备干部花名册，为建立一支数量充足的村级后备干部队伍奠定坚实基础。20*年，我街道共充实村级后备干部66名，并选拔18位优秀的年轻后备干部，安排在一定职位上进行挂职锻炼。

4、发挥非公企业党组织的作用。本街道需要建党或组织覆盖的规模以上非公企业46家，现已单独建立党组织的规模企业39家，有党组织覆盖的规模企业8家，按时按质完成规模企业建党任务。已专门建立了非公企业党建工作领导小组，设立党建工作指导员。全面开展“科学发展，和谐兴业”活动，注重企业中“动力源工程”措施到位，工作落实。

5、建“和谐社区，创五好支部”。在社区党组织中，我们充分发动了广大党员干部积极参加到社区的“多城同创”活动中来，协助社区干部搞好两个文明建设，构建和谐社区，各社区都建立了便民服务队、治安巡防队、环境卫生监督队和法律援助站等服务队伍，并经常性地开展各类志愿服务活动，同时还经常组织他们开展党员义工活动，开展民主恳谈活动，得到了群众的一致好评。针对各社区自身情况进行不同级别的党建示范点建设，圆满完成了“五好”社区党支部创建任务。

6、扎实开展“三级联创”活动，助推“先锋工程”。首先，本街道成立了以党工委书记为组长的“三级联创”领导小组，实行一把手负责制，分管领导具体抓，层层签定责任状，将任务目标分解到人，并结合我街道实际，制定了操作性比较强的争创活动实施意见和考核标准。积极抓好“先锋工程”创建对象的创建工作，明确创建目标，落实创建措施。认真开展了“万名党员联万户”活动，不断扩大“先锋工程”覆盖面。

五、在党员干部队伍建设中，做到教育在先，制度完善。

1、保持党员的经常性教育。继续保持共产党员的先进性教育和四个长效机制的落实，建立党员党性定期分析制度，及时处理不合格的党员。在“七一”期间，我街道全体机关党员，所辖各村（社区）、实业总公司党组织书记在解放一江山岛烈士浮雕前隆重集会，纪念建党87周年暨表彰先进活动。

2、规范发展党员的工作制度。我街道共有党员2149人，在党员发展工作上，严格按照发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针要求，下发了《*街道20*年度发展党员工作意见》，将发展党员工作列入党工委重要议事日程，建立健全工作责任制，规范工作程序，切实加强对发展党员工作的指导，使发展党员工作做到制度化、规范化、程序化。同时，还进一步加大了对各支部发展党员程序的督查指导，对检查中发现的对多年不发展党员，程序不规范，标准未坚持等不规范行为责令整改并对责任人进行了批评教育。如高坎村五年未发展一个党员，今年发展三个。新党员发展关口前移，全面落实党员发展预审制和票决制、公示制，提高党员发展关口前移，全面落实党员发展预审制和票决制、公示制，提高党员发展中工作的透明度，有力地保证了党员发展的高质量，减少工作的失误。

3、全面覆盖远程教育网络。今年以来，我街道对农村实行了党员远程教育网络全覆盖。进一步加强站点规范化建设和骨干队伍建设。对照《椒江区党员干部现代远程教育学分制管理办法》的有关要求，对全街道远程教育工作开展情况进行督查，要求各村要选齐配强远程教育骨干队伍，健全档案，建立和完善站点管理人员责任制和激励机制。如今年五洲实业总公司被评为全区远程教育“十佳示范站点”、邬美娟被评为远教教育“十佳管理员”。在9月18日下午还召开了*街道远教工作会议，进行了经验交流和演示培训，继续抓好远程教育示范点建设，建立了组织干事联系示范点制度。

4、建立党内关爱服务机制。*街道认真贯彻落实“党组织关心党员”要求，采取三项措施，着力建设党内“关爱工程”。使关爱党员工作走向经常化和长效化，在全街道营造党组织关爱党员的浓厚氛围。一是建立退职村干部生活补助制度。二是建立现任村干部关爱制度。街道组织人员慰问困难党员和对老党员发放慰问金等。三是建立困难党员关爱制度。

六、在创业创新中，做到拓宽思路、开拓亮点。

1、流动党员管理服务双加强。通过广泛的宣传，张贴标语、橱窗，采取发放材料，《致流动党员的一封公开信》等方式，宣传中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》教育引导流动党员主动亮明身份，与党组织取得联系。搞好服务是保证流入党员更好发挥先锋模范作用的有效途径。从“三个围绕”入手，着力营造关心服务党员的良好氛围。一是围绕流入党员便于参加活动，接受教育提供服务。开通远程教育终端，设立党员活动室和图书阅览室。流动党员凭《活动证》随时进站参加活动，接受教育管理。二是围绕流入党员就业、创业提供服务。把流入党员和本地常住居民同等看待、同等服务，通过定期召集流入党员谈心会、联谊会等形式，为流入党员提供就业信息，组织他们参加技能培训，向他们推介劳动岗位。对从事个体生产经营的流动党员，主动为他们提供咨询办证服务，主动了解他们的经营项目，主动帮助他们解决生产经营中遇到的困难和问题。三是围绕解决流入党员实际困难提供服务。建立起“一帮一”结对帮扶制度，每一名流动党员都有一名基层党员干部主动联系。协调辖区内企事业单位、学校、卫生院等相关部门积极为其本人及家属、子女就医就学、法律咨询等服务，解除流入党员的后顾之忧。实现流动党员教育管理从“要去我来”到“我要来”的转变。

2、探索和谐拆迁，推进创业创新。一是加强班子队伍建设，确保拆迁安置工作“核心”到位。在征地拆迁之初，由于各种原因，村两委班子曾经一段时间处于瘫痪状态，以至于各项工作无法正常开展，我们认识到村两委核心力量的重要。在20*年、20*年两届村班子换届选举后，我们村两委力量得到加强，消除隔阂，齐心协力，一心一意抓好征地拆迁，做到既快速推进工作又保持社会稳定。注重发挥党员干部的模范带头作用，动员党员干部带头拆，带头建，并积极身边亲友邻居的思想工作。二是加强宣传、阳光公示，确保群众“知情权”到位。在征地拆迁安置中，我们坚持将征地拆迁法规政策原原本本地宣传到位，赢得村民的理解配合和支持。在工作中，我们让群众拥有对征地拆迁安置的知情权、监督权。据不完全统计，我村在拆迁范围内悬挂了各类宣传横幅二十余条，在醒目位置设置了一个大型安置小区效果图，发放《致拆迁户公开信》400余份，发放各类征求意见表1000余份，方便群众了解、知晓拆迁政策和发表自己意见建议。在拆迁过程中，我们做到“两个公开”：1、政策规定补偿标准公开，2、测量数据公开，做到公平公正，让村民不互相攀比，减少不必要的矛盾。三是坚持有情操作、以理服人，确保“服务群众”到位。在征地拆迁工作中，我们始终坚持有情操作，将服务拆迁户放在工作首位，把群众的困难当作自己的困难，为每一户拆迁群众提供热情周到服务、切实为拆迁户排忧解难。

3、建立指挥部党组织，加强非常态化党员干部管理。

*街道针对近年来担负市、区两级重点工程较多的情况下，通过党员亮身份等创新载体，加强党员自身教育管理，从而推进重点工程建设。一是创新载体，发挥党员在工程项目建设中的先锋模范作用。通过“党员亮身份”、“党员责任区”、“党员示范岗”等载体，发挥党员在重点工程建设中的带动作用。同时，在指挥部积极推行“一线工作法”，坚持“决策在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变、成绩在一线体现”，充分发挥党员在工程项目建设中的先锋模范作用。广泛开展“我为项目建设建言献策”、“为发展做贡献、为党旗添光彩”等主题实践活动，教育引导党员干部立足岗位做奉献。二是建立沟通反馈制度。加强原单位与指挥部之间的联系，工作人员在工程项目建设中的表现，工程项目指挥部党组织定期向其原单位反馈。被抽调到指挥部的工作人员提拔使用、评先评优、职称评定时，原单位必须征求工程项目党组织的意见。工程结束后，对工作人员形成鉴定材料，以反馈卡的形式向其原单位系统反馈。三是建立跟踪考察机制。对参与重点工程建设的党员干部实行跟踪考察，全面了解掌握每名党员干部在工程建设中的表现。在此基础上，逐人建立工作实绩档案，进行全程写实记录。每项重点工作、重点工程结束时，结合党员干部实绩考核情况，对在一线表现突出、成绩优秀、群众公认的党员干部，街道进行表彰。