教育局党委书记教育报告
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同志们：
一、团结一致，扎实苦干，20*年全区教育工作亮点纷呈
20*年，在区委、区政府的正确领导下，教育系统广大干部教师，以“三个代表”重要思想为指导，以“创办人民群众满意的教育”为宗旨，认真落实科学发展观，全系统上下凝心聚力、团结一致、开拓进取，坚持以教育教学为总抓手，以改革为动力，以队伍建设、行风建设、制度建设为组织、纪律和作风保证，坚持走“深化改革、内涵提高、整体推进、全面发展”之路，各项工作都取得了较好成绩，有力地促进了全区教育事业健康、协调发展。主要体现在：
1.区领导更加重视。为全区教育改革与发展指明了方向；区领导始终关心支持教育，通过调研、视察、听汇报和人大代表建议、政协委员提案等方式，研究解决教育发展问题，出台了一系列保障教育优先发展的政策。教育投入进一步加大。区财政安排预算内生均公用经费达到小学822元、初中1270元的标准，全年共拨付教育经费47763万元。与*年相比，*年教育拨款增长26.44％；预算内教育经费增长25.5％；区财政支出中教育经费所占的比例提高，高于经常性财政收入增长的0.13％，做到了教育经费的“三增长一提高”。教师待遇进一步提高，教师收入平均每人月增长1300余元。拨付“三创建”活动专项补助195万元。促进教育发展步伐迈得更为扎实、更为快速。
2.各类教育更加协调。本学年，我区学前入园率90%，小学阶段教育入学率、毕业合格率均达到100%；初中阶段教育入学率100%、巩固率98%、毕业合格率100%，流动人口子女入学率100%；高中阶段教育普及率95.3%；三类残疾少年儿童入学率98.3%；成人教育、电大招生居全市第一。小学毕业优秀率65.3%，比20*年提高9个百分点；初中学业考试总体分数较去年有较大的提高，高分段学生人数列新四区第一；高考全区600分以上人数为31人，二本以上上线率30.2%，列新四区前茅。各学科在全国竞赛中53人获全国一、二、三等奖。职业教育组建了订单式培养特色班“华明集团班”，1名教师获20*年“高教社杯”全国二等奖。组织幼儿参加市优秀教育活动获2个一等奖。对重点残疾儿童坚持两周一次的入户辅导，在各小学组织了与残疾学生“手拉手互帮互助”活动。
3.办学环境更加优越。基本完成了特殊教育学校改造工程；加快职教中心部分主体工程的建设步伐；将7个教学点合并到中心校区，对5所新独立学校和8所小学进行了改扩建；完成了*小学、*小学、*小学主校区整体搬迁工作，在全市提前完成了教学点的撤并工作；完成了“争创国家首批国防示范教育基地”硬件建设工作；对全区61所中小学校舍、设施进行维修、改造；对23所中小学采暖锅炉及管网进行检验和维修改造；对全区56所学校、171个单体建筑进行普查；全面完成了14所中小学校园网建设项目；完成初中实验室升级改造工程；完成了11所校园文化环境特色校建设；充实完善了中小学的设备。
4.素质教育更加明显。开展了校园艺术节活动，选拔83个节目参加市文艺展演，获3个一等奖、23个二等奖、32个优秀奖，教育局被评为市优秀组织奖；开展了第22届科技周活动，举办了首届青少年科技创新大赛；承办了天津市第全民国防教育周启动仪式；组织了共青团中央天津站迎奥运爱心福娃传递活动；创建了150余个青少年社团，20个社团在全国小社团评比活动中获得优秀称号，占全市获奖社团总数的43%。我区津门小学郭洪宇获得全国十佳少先队员、第二十届“津门童星”荣誉称号，一百中学刘金来获得天津市第九届“十佳中学生”称号。
组织开展了“实施高效课堂教学—优秀常态课评比”和“优秀校本教研评比”活动；我区高效课堂经验在全国小学校长大会上交流，小学生课外阅读专题研究在全市做经验介绍；开展了课例研究，进一步推进“学案导学”教学法，组建了合作学区；开展了研究性学习课程研讨活动；建立了以促进学生健康主动发展和教师专业化成长为宗旨，以解决学科具体问题为目的的校本教研制度；实现了全区教研、联片教研指导和校本教研指导相结合的三级教研形式优势互补；实施了集中教研和网络交流相结合的教研策略；召开了初中新课程改革阶段性总结推动会；建立了青年教师学科培养基地，开展了跨校际的培训。将全区中小学各划分为四个学片，对相对薄弱校进行教学指导、送课，联片教研活动开展得丰富多彩，促进了全区学校教育教学的均衡发展。
组织开展了“阳光体育与奥运同行”系列体育活动。组织参加了天津市中小学生田径运动会，1人打破两项市纪录；开展了体育特色项目创建活动，建立了9个体育特色项目训练基地；在全市率先成立了教育系统门球协会；开展国家学生体质健康检测与增强工程，在全市率先实现义务教育阶段学生免费体检，为每位学生建立了健康档案，增强了全区中小学生体质，承办了天津市学校卫生工作会议，我区学校卫生工作经验在大会上进行了交流和推广。
5.队伍建设更加优化。实行了校长三年任期目标责任制，62个学校（单位）制定了《学校三年发展规划》，与教育局签订了《三年任期目标书》。分两批调整了20所学校32位校长书记和助理，对全系统领导班子和校长书记进行了评议，对25名校长助理进行了组织考察和民主测评，40名后备干部分期到北京知名学校挂职锻炼。成功引进了两名优秀教育管理人才。举办了“校级干部执政能力建设”系列专题讲座，邀请了北师大肖川等7位专家学者来我区讲学。选派4批中小学校长书记、后备干部110余人次到北京、上海等教育先进地区学习培训、实地考察。
加强师德建设，开辟网上师德论坛，组织开展学习抗震英模事迹师德演讲比赛，组织学习新的《教师职业道德规范》，在学校建立了师德承诺制，把师德表现作为教师考核的重要指标。开展了中小学班主任岗前培训，1632名教师参加培训考核，持证上岗；评选表彰了10名*区第二届名班主任，一名班主任被评为天津市十佳班主任。开展了具有针对性和实效性的教师专业培训20项；培训各科骨干教师118名；组织了全区中学教师参加业务考核。创新教师招聘方式，公开招聘新教师166名，引进1名优秀骨干教师。红帆教师艺术团参加了抗震救灾义演、义卖和下乡送温暖、慰问部队战士等活动，参加天津市职工合唱大赛夺得金奖。在教育局党委的正确领导下，全区教育形象不断提升，全体教职工在抓好教育教学和学习的同时，社会责任感更加强烈，积极参加社会公益事业，为社会做贡献。在今年5.12汶川地震之后，教育系统的干部教师以极大的热情积极捐款捐物，共捐款167万8千6百余元，捐赠棉衣、棉被、毛毯、毛巾被12000余件。
6.创建成果更加突出。育才中学命名为国家级国防教育示范基地，并成功承办了全民国防教育日暨天津市第国防教育活动周启动仪式；*第二幼儿园晋升为市级示范园；新立小学被评为“20*年天津教育十大特色学校”；有12所学校被命名为区“优质教育资源学校”、3所学校被命名为区“现代学校制度试点学校”、24所学校被命名为区“特色学校”；76个学校（单位、部门）被命名为“和谐学校（集体）”；2所被评为天津市普教系统“民主管理工作先进单位”，18所学校被评为区级“民主管理工作先进单位”。评选出20*年度*教育十大新闻、十大新闻人物。全面部署了“四满意”活动，制定下发实施方案和实施意见，各学校（单位）以不同的形式开展了让“教师满意、学生满意、家长满意、社会满意”的活动。教育局组织全区学校开展了“千名教师访万家”活动，创建活动鼓舞了广大干部教师干事创业的热情，收到了良好的效果，得到社会的高度认可，树立了*区教育的美好形象。
7.对外交流更加频繁。全国各地的150余名校长，先后两次深入到我区实验小学、鉴开中学考察学习；青海省教育代表团先后两次到一百中学进行考察访问；英国芄沃斯区教育代表团到我区学访交流，与9所合作学校签订了合作协议。美国教育考察团到我区实地考察了实验小学、鉴开中学、华明学校，并商谈教育合作项目。接待韩国、加拿大学访团到鉴开中学、一百中学交流学习。圆满完成了由国家汉办与英国驻华大使馆合作举办的“汉语桥——英国中小学校长访华之旅”活动的接待任务，代表团与我区5所学校签订了教育交流合作协议。选派部分干部到澳大利亚和英国交流学习，引进德国波茨坦席勒高级中学和伊顿幼儿园两个国际机构落户我区。全年全系统共上报信息2000余条，编辑《党建信息》70余期、《教育简报》160余期、《教育简讯》80余期，在各级媒体发表新闻稿件300余篇，大力营造风正气顺心齐、团结和谐稳定、开拓创新发展的良好氛围，为我局的改革发展稳定营造良好的内外部环境。
8.*工程更加深入。落实义务教育阶段学生免收学杂费补助经费353万元，建立了特困学生基金，对全区1*4名学生进行了救助，济困助学资金172万元，确保每位被救济学生三大节日不低于1600元，没有一名学生因贫失学。对职业教育学校学生实行了补助政策，建立了困难教职工帮扶的长效机制。完善了各项财务制度，做好规范教育收费工作，与全区中小学校校长签订教育收费工作责任书，进行教育收费专项审计。开展廉政文化进校园活动，与64个单位党政一把手签订《党风廉政责任书》。
9.教育管理更加规范。做到了教学管理规范化，人事管理科学化，收费管理公开化，安全管理责任化。高度重视各项工作的落实，下发了《*区教育系统关于转变作风抓好工作落实的意见》。为进一步提高工作效率，在全市教育系统率先设立了督查室，对教育局机关科室、63所学校（单位）落实完成重点工作情况进行普遍督查，撰写督查报告35篇。开展高中课改专项督导、贯彻《国家学生体质健康标准》专项督导，以及新一轮中小学（幼儿园）办学水平综合督导工作。修订了校长绩效考核方案，制定了副校长绩效考核办法，完善了办学水平综合评估方案。进一步加强机关建设，重新编印《机关工作人员岗位职责》，重新制定机关科室绩效考核办法，机关指导服务管理工作提高到了一个新水平。按照领导分工抓落实和主要领导重点抓落实的工作机制，实行机关科室、学校（单位）定期向局党委会汇报工作制度，本学期84个学校（单位）、科室以图文并茂的形式进行了工作汇报；完善了推进重点工作落实制度、目标责任执行追究制度、集体领导和个人分工负责相结合制度、督促检查制度，建立和完善了月、周重点工作和信息反馈制度等，保证了全年系统各项工作的圆满完成。
回顾我区教育改革与发展历程，主要有五条经验特别值得汲取：
第一，党政重视，部门支持，着力营造浓厚的尊师重教氛围，是我区教育发展的重要保障。区委、区政府高度重视教育的发展，区委常委会、区政府常务会定期研究教育工作，加强教育调研工作，制定了加快教育改革与发展的一系列政策和措施。社会各界、各行各业和全区人民大力支持教育的发展，形成了浓厚的重教、支教氛围。
第二，准确定位，优化布局，着力构建协调发展的教育体系，是我区教育发展的重要基础。从实际出发，坚持“相对集中，方便入学，改善条件，确保质量、提高效益”的原则，统筹规划，合理布局，准确定位，优化配置，在教育资源整合上做文章，根据全区城市化进程，逐步解决教育结构不合理，资源浪费等问题，为构建结构合理、层次分明、效益显著的教育体系奠定了基础。
第三，把握中心，提高质量，着力打造人民满意的教育事业，是我区教育发展的重要保证。坚持把教育作为代表和维护人民根本利益的基础工作来做。始终坚持以教育教学为中心，大力实施素质教育，不断推进职业教育发展，始终不渝地加强教育教学管理，推进教育科研强校战略，深入课程改革，有力地推动了全区中小学教育教学质量不断提高，努力做到“四满意”。
第四，积极探索，勇于实践，着力提升*教育的层次和水平，是我区教育发展的重要切入点。以培植优质教育资源学校，探究现代学校制度试点学校建设，全力打造特色学校为重要载体，不断提高办学质量和水平。大力推进教育教学改革，完善学校内部治理结构，加大薄弱学校支持力度，努力培育和壮大优质教育资源。一批优质教育资源学校、现代学校制度试点学校、特色学校的形成，提高了*区的教育水平，扩大了*教育的影响力。
第五，抓住关键，精益求精，着力加强队伍建设，是我区教育发展的重中之重。全体教职员工精神饱满，爱岗敬业，扎实苦干；领导干部凝心聚力，善于思考、大胆创新、真抓实干，全系统形成了干事创业，争创一流工作的良好工作氛围。
这些成绩与经验的取得，是全区各级党委政府高度重视的结果，是广大人民群众和社会各界关心支持的结果，也是全区广大教师及全体教育工作者开拓进取、努力拼搏的结果。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区教育工作还存在一些困难和问题，多年来积累的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决，同时又出现了一些新情况、新问题。主要表现在以下五个方面：
1.科学发展理念还比较缺乏。部分干部和教师还没有将科学的教育质量观、学生观、教学观全面运用到各项教育教学工作之中。德、智、体、美、劳之间的关系，规模发展与内涵发展，长远发展与眼前发展，经济效益与社会效益等各方面的关系处理得不够妥当。
2.创新发展意识还比较淡化。有些干部和教师还存在安于现状，不思进取的思想，工作缺少创新意识，全面发展、主动发展的意识还不够强。有些学校（单位）领导，在学校的整体建设上缺少合理规划，缺少内涵发展思路，缺少与外界的联系，有“守株待兔”的思想，因此，在学校的发展得速度上不但进展缓慢，而且其他工作也很滞后。比如，在“三创建”活动中，有的学校就能抓住契机，重新调整工作思路，充分利用一切可利用的条件，调动教职工的积极性，使创建工作一天一个新变化，全面提升了学校的办学层次和水平。但有些学校领导，不能正确面对创建工作中的困难，缺少克服困难的勇气和精神，将工作中的困难推给上级，甚至推给教职工，主动承担困难的意识不强，使创建工作没有任何起色，整个学校（单位）的发展缺少生机和活力。
3.管理水平和落实工作的效率低下。工作有布置没落实，有落实也得过且过，抓工作没有狠劲，没有不达目的不罢休为韧劲。为加大各项工作的落实力度，去年，教育局专门成立了督查科，敦促各项工作的落实。经过一年的工作，感觉到局机关部分科室、部分中小学（单位）领导在落实工作的过程中，缺乏时间观念，缺乏大局观念，工作拖沓，推卸责任。比如，在20*年底，“三创建”材料的上缴、“双十”的征集和推选过程中，一部分科室和学校（单位）没按时间完成，甚至有些单位根本就没有去做，给全局工作带来了很大的影响，降低了工作效率。
4.抢抓机遇意识不强。20*年，区委、区政府加大教育的投入，区教育局加大了对学校（单位）工作的调研，竭尽全力解决学校发展中的实际困难。但有些学校领导，并没有抓住机会，工作思路单一，缺乏内涵发展的意识，缺少与有关部门沟通的意识，没有将学校确实存在的困难提出来，也没有争取各方面的支持与帮助，错失了学校发展的好机会。
5.工作作风不够严谨。个别学校（单位）的干部和教师，对自己要求不严，模范带头作用、为人师表作用意识较差。个别学校的干部作风漂浮，不能很好地潜心研究教育教学规律，学校管理松散，严重戳伤了教职工工作的积极性。个别学校（单位）的教职工，师德水平不高，内在素质、外再形象都需要提高等等。在去年教育局的各项检查、调研中，凡事先通知的，学校领导基本在岗，表面工作也能说得过去。凡事先没有通知的，有的学校领导就有擅自离岗的现象，学校管理松散，使我区教育在社会上受到不良的影响。
尽快解决这些问题，克服这些不足，促进全区教育事业更快更好地发展，是摆在我们面前的重要任务。
二、明确目标，抓住重点，全面推进教育现代化建设
2009年我区教育工作总体要求：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委九届五次，区委九届七次全会精神，深入学习落实科学发展观，凝聚力量，攻坚克难，立足新的起点，着力创新发展思路，增强工作的前瞻性和创造性；立足新的要求，着力提高统筹能力，促进教育公平和打造教育的品牌；立足新的发展，着力提升教育质量，拓展融入滨海新区的平台和服务建设津滨新城区的能力；立足新的期待，着力落实惠民政策，办好让家长放心和社会满意的教育。
工作思路：以科学发展观为统领，加快全区教育快速、协调、健康发展；以强化管理为手段规范良好的发展环境；以深化教育改革、优化资源配置为动力，提升全区教育的整体水平；以行之有效的创建活动为抓手，创特色、育品牌，提升*教育的美誉度和影响力。
工作目标：科学规划、扎实推进、彰显特色、打造品牌，快速与市中心城区优质教育实现无缝对接，全面展示*教育深厚的底蕴和魅力，使*教育走出天津，影响全国，为尽快实现教育现代化奠定雄厚的基础。
同志们，当前，我区教育已经进入了科学发展、内涵发展、特色办学、提高质量的关键时期。教育思想的转变，考试制度的改革，评价标准的完善，无疑为教育的发展提供了良好的发展条件。但面对当今世界形势的巨变，我们也应做好面对困难和挑战的各种准备，以更加积极的态度和勇于拼搏的胆识应对并高质量完成2009年工作。
（一）认清形势，把握大局，进一步增强科学发展的紧迫感和使
命感
市委九届五次全会明确提出了“保增长、渡难关、上水平”的工作基调，区委九届七次全会提出了“坚定信心，应对挑战，发挥优势，率先发展”的总体要求。这是我们全市、全区今年各项工作必须遵循的原则。我们教育系统要落实市区委的部署要求，就必须把全系统的各项工作主动放到整个社会发展中去谋划，善于因势利导的出思路、想办法、干事业。
当前，我们正处在较紧爬坡的关键时期，挑战前所未有，机遇也前所未有，我们必须充分认识新形势下教育面临的诸多挑战。概括为四个方面：
一要充分认识经济增长明显放缓给教育带来的负面影响。受国际金融危机快速蔓延和经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，当前我国经济运行中的困难和压力明显加大。我区经济虽然保持了良好的发展势头，但不可避免也受到宏观经济背景的不利形象。严峻的经济形势一定会对*教育的发展产生不利的影响。
二要充分认识新阶段教育具有的不同于以往的新特征和新要求。在新的阶段，人们对优质、公平和多样化教育的需求，日益成为主导型的需求；统筹规模、质量、结构和效益协调发展的目标，日益成为主导性教育目标；内涵型和质量型的发展方式，日益成为主导型发展方式；从人的发展和社会功能双重角度评价教育，日益成为主导性的价值取向。这些重要变化，预示着我区教育必须更加注重均衡协调，更加注重公平优质，更加注重内涵特色，在建设人力资源强区方面发挥更大作用，这无疑是对教育工作提出了更高要求。
三要充分认识先进区县教育的强劲发展态势对我们形成的新挑战。近年来教育特色发展的态势更加明显，各区县追求优质教育、特色教育、品牌教育，已卓有成效。前有“标兵”后有“追兵”。我们与“标兵”河西、南开差距仍然不小，与“追兵”的距离进一步缩小，这些对我区教育在全市的地位形成新的挑战。
四要充分认识深化改革进程中显现出的新矛盾和新问题。前一个时期改革和发展中积累的老问题尚未解决，而新形势下深层次矛盾和问题又逐渐显露。比如，随着经济增长速度放缓，家庭困难学生数量可能增多；在有学上的问题解决之后，上好学校的矛盾又凸现出来，优质资源供给尚显不足；义务教育学校教师绩效工资发放后，如何做好岗位设置确保稳定发展等一系列问题等等。
面对以上困难和问题，我们应进一步增强忧患意识，越是面对挑战，越需要增强共克时艰的勇气和信心，并善于在危机找机遇，化不利为有利，压力中找动力，变被动为主动，抓住有利时机集聚力量，把事业做大做强。关于机遇和有利条件，我们概括为六个方面：
一是抢抓滨海新区开发开放的机遇。挑战蕴含机遇，危机预示希望。应该看到，不论宏观形势如何变化，重要战略机遇期没有变，滨海新区的开发开放将继续全面加速推进的态势没有变，滨海新区政策、资源和功能优势的集聚作用没有改变。我区作为滨海新区重要组成部分，有其他地区无可比拟的机遇优势，在改革中创造机遇，在危机中抢抓机遇，在实践中用好机遇，将成为我们实现百亿强区目标的制胜之举。滨海新区、*区的进一步扩大对外开放，为*教育率先发展提供广阔空间，也为*教育的发展带来难得的历史性机遇。*教育必须积极主动地融入新区开发开放之中，为新区的发展提供人才和智力支撑，为我区经济发展营造零号发展环境，我们力争在这种服务中谋求更好更快的发展，这将是今后一段时期*教育改革与发展的重点。
二是紧紧抓住聚集资金的优势。最近党中央、国务院连续出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，确定了4万亿元投资重点发展的行业，其中社会事业是重点投入的领域之一。教育作为社会事业之首，无疑将成为实现新一轮发展的难得机遇。我们必须超前谋划，精心设计，积极争取，力争抓住这次机遇破解当前一些难题，同时也为未来发展争取更为有利的条件。
三是利用好经济发展放缓的时机，主动趋利避害。一些成功的经验表明，经济低迷期往往是教育改革和发展、促进教育关注和思考社会问题、体现自身价值的时机，我们要加强对经济发展背景下教育如何应对问题的研究和思考，寻求教育发展的突破口和新途径。
四是抓住我区良好的发展态势。在全国大部分地区发展减速的情况下，我市、我区坚持又好又快发展，经济状况显示了良好的发展态势，可以说“风景这边独好”。这为我区教育发展提供了得天独厚的外部环境，也进一步增强了我们克服困难的勇气和信心。
五是珍惜区委、区政府和全社会对教育高度重视的机会。区委、区政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，摆在社会事业的首位予以重点建设。领导的高度重视是对教育工作最重要的支持，教育的高层设计，有利于我区教育更好更快的发展。
六是发展好全系统“政通人和，积极向上”的良好氛围。经过几年的努力，全系统逐步形成“比学赶超争先进，竞相发展争上游”的发展环境，这是我们发展中非常重要的优势和条件。
今年是落实“十一五”规划和我系统的《教育现代化基本框架》十分关键的一年。我们既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，又要注重从变化的形势中把握平常得不到的发展机遇，统筹好事业发展的大局，扎扎实实做好各项工作。
（二）科学规划，真抓实干，全力构筑优质均衡发展的新高地
面对新形势，为确保目标的实现，2009年全区教育系统要以提高教育教学质量为主线，全面落实《2009年*区教育工作要点。关于2009年的各项工作，我们一经下发了《2009年*区教育工作要点》，希望各学校（单位）都要全力落实好各项工作。下面我再强调五个问题：即确立一大理念，突出两大任务，推进三大战略，促进四大工作，实施五大工程。
1.确立一大理念，引领教育质量提升
2009年，我们要进一步确立科学发展的理念。要正确理解科学发展观的四个要素：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们要把这四个要素落实在我们的各项工作之中，全系统的工作要落实，各学校（单位）的工作要落实，机关科室、年级组、学科组以及班机管理中也要认真落实这四个要素。我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，深入推进教育系统学习实践活动，以“谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育”为载体，全面落实学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，综合运用各种学习方式，大力发挥网络优势，确保教育系统学习实践活动取得实效。
2.突出两大任务，保障教育质量提升
（1）注重细节促养成，夯实素质教育工作基础。什么是教育，中小学教育最重要的就是培养学生良好习惯的养成，习惯包括责任感的养成，理想信念的形成，学习兴趣习惯的养成，行为习惯的养成等等，这些习惯的养成必须从细节做起。细节就是“一点一滴”的教育积累、“细致入微”的管理服务、“潜移默化”的环境熏陶。也就是说，学生良好的学习习惯、锻炼习惯、行为习惯在每一堂课、每一次作业、每一天的活动中逐步养成；学生的安全意识、健康意识、纪律观念在生活服务、教学管理、安全防范的工作中逐步树立；学生分辨是与非、美与丑、善与恶、荣与辱的意识、观念和情感在学校所营造的物质文化、行为文化、制度文化、精神文化中逐步建立。希望各学校（单位）要在这方面下狠功夫，认真抓、反复抓，抓出成效，形成特色。
今年我们素质教育的重心就是要在对学生的细节教育中求实效，要成绩。我们要继续坚持以德育为首，以深化课程改革为重点，以高效课堂教学为抓手，改进教育教学方式，切实减轻学生过重的课业负担，促进学生全面健康成长。坚持“低重心、抓基础、求实效”的工作方法，深入开展“*学子道德形象工程”活动。在全区学生中开展“七学会”活动。以庆祝新中国成立60周年为主题，加强爱国主义和理想信念教育，把社会主义核心价值体系教育融入教育全过程。继续开展学生心理健康教育，关注个别学生的心理辅导和行为矫正，健全学校、家庭、社会有机结合的德育网络。加强班级管理，各校良好班集体数量达到学校班级总数的80%以上。举办*区名班主任经验交流、第二届班主任治班方略大赛。总结推广德育工作成功经验，组织全区“学校精品德育工程”交流研讨会。着力进行校本德育的开发与实践，形成学校德育特色项目。
全面落实国家关于加强青少年体育增强青少年体质的各项规定。广泛开展学生阳光体育活动和“体育、艺术2+1”项目，确保学生每天体育锻炼一小时。切实落实《国家学生体质健康标准》，建立《国家学生体质健康标准》测试结果记录体系，监测学生体质健康状况。认真做好初中毕业生体育考试改革工作，实施体育考试与学生日常体育锻炼紧密结合的有效机制。发挥国家级国防教育基地的作用，深入开展国防教育，推进学生社会实践和军训活动。
全面落实《学校艺术教育工作规程》，以“太阳花”学生艺术团的建设带动全区艺术教育整体水平的提高；以开艺术节、合唱节等活动为载体，普及高雅艺术，提高师生品位，弘扬民族文化，打造艺术精品；以科普示范校创建工作为抓手，加强科普设施和阵地建设，举办*区青少年科技创新大赛、科技周、科技辅导员夏令营、青少年科技夏令营等活动，全面提高广大青少年的科学素养。
进一步深化青少年社团和雏鹰争章活动。重点开展“青春与祖国同行”主题实践和“红领巾心向党”主题系列教育活动，深入开展“星级团组织”建设。
（2）立足高远炼精髓，谋求课改工作新作为。课程改革是一项巨大的工程，加大课改创新力度已成为当前课改工作的当务之急。今年，我们继续巩固课改工作成果，认真总结课改经验，进一步推进基础教育课程改革，研究课改的推进策略和机制，完善集中教研、联片教研、校本教研、网络教研“四位一体”的教科研体系，以教研促课改，实现“高效教研助推高效教学”。继续关注与研究“常态课”，推进小学“有效教学”专题研究实践，初中“学案导学”教学法研究，高中研究性学习和通用技术课程的开发。健全教学质量监测体系和教学指导体系，完善中小学生综合素质多元评价机制。深化高效课堂教学模式，采取有效措施切实减轻中小学学生过重的课业负担。继续开展送课下乡、案例培训等活动，努力实践和探索高效教学管理的新模式和操作方法。举办各阶段新课改展示活动。举办师生学科技能大赛。加强高中通用技术课程建设。发挥中心校对农村学校的示范、辐射、引领作用，促进课改全面实施和向纵深发展。加大强化科研力度，注重理论性与实效性相结合，使科研工作取得新进展，这里我们特别强调课堂教学问题，要把每一节课上好。
3.推进三大战略，体现教育质量提升
（1）全力推进教育现代化发展战略，向教育标准化迈进。教育现代化是由传统教育向现代教育转变的一个发展过程，它涵盖了教育的方方面面。区域性推进教育现代化，既是教育自身发展的必然要求，也是区域经济社会发展的客观需要，更是人民群众对优质教育的迫切期望。今年，我们要依据《*区教育现代化基本框架》，以率先基本实现教育现代化为抓手，优化教育布局结构，努力改善办学条件，深入推进体制机制改革，不断提升教育整体水平和综合实力，力争在两年内，使全区学校基本达到现代化建设标准。
一是结合《天津市义务教育学校现代化建设标准（20*——2012年）》达标工作要求，加大力度改善学校的办学条件，不断向更高水平迈进。各学校（单位）一定要抓住这难得的机会，做好规划，积极工作，狠抓落实，争取尽快达到这个标准。就全局而言，我们要利用这个平台，促进全区教育的均衡发展。具体的要做到：实施中小学校舍加固项目，进行抗震加固维修，拆除旧式钢窗，提高校舍安全性能。对农村学校进行旱厕改造，改善学校卫生条件。立足课改需要，推行中小学教学仪器配备标准，加快更新、补齐教学仪器装备。加强中小学图书馆（室）建设，逐步配备并配齐生均图书。加强信息化建设，将学校得各项工作全部纳入信息化管理，以教育信息化带动教育现代化。着力加强学校卫生室建设，力争每一所小学、普通中学建有卫生室，配有专兼职卫生员，配齐符合标准要求的器械与设备。
二是完成*区职业教育中心实训楼、宿舍楼、食堂、教学楼主体，文体中心（少年宫、老年大学）主体，特殊教育学校改造项目，新中村小学教学楼建设工作。完成*中学扩建项任务。完成*一幼争创示范园改造工程。根据新市镇规划，加快军粮城历史名校建设，启动大毕庄九年一贯制学校建设。加快华明学校报告厅、育才中学国防教育基地种植实践区、滨海实验学校初中部基础及部分主体、无暇街幼儿园基础及主体框架等建设项目，提升我区学校的办学水平。
（2）全力推进教育均衡发展战略，向教育公平化迈进。教育公平是社会公平的基础。推进教育均衡发展，是实现教育公正、公平的根本途径，是落实办好人民满意教育和构建和谐教育的必然选择。均衡发展不是齐头并进，不是平均主义，不是削峰填谷，而是更高层次上的均衡发展，是以优质为目的，提升底线，在提高教育质量的基础上各有特点、多元、多样的协调发展，是用典型先进带动后进的发展。
一是校际间的均衡发展。进一步加大对相对薄弱校的政策扶持、经费补助、物质保障和结对帮扶等措施的落实力度，积极开展校际之间管理、教学、科研等方面的交流学习，不断提高相对薄弱校的办学水平和教育质量。积极推进初中校均衡发展，在高中招生中将我区市示范高中招生计划中的10%分配给初中校。
二是学生间的均衡发展。保证教育经费的“三个增长”，落实“两免一补”及免费提供教科书政策。完善义务教育经费保障机制和中小学预决算制度。监督各学校（单位）严格执行新的中小学公用经费暂行办法，加强中小学公用经费管理，开展义务教育经费专项审计，进一步提高教育资金使用效益，确保各种经费用在促进学生发展上。全面实施中等职业教育助学金政策。依托特困生救助制度，基本形成“政府引导、财政支持、社会参与、学校落实”的帮困助学工作格局，确保在*就读的任何一个学生不因贫困而失学。关注外来务工子女教育问题，推动特殊教育融入普通教育体系建设，倡导智残儿童“同校学习”、“随班就读”。
（3）全力推进教育内涵发展战略，向教育精品化迈进。内涵发展是学校发展的内驱力，学校间的竞争实质上也是学校内涵发展力的竞争，坚持教育内涵发展，就是要把提高教育教学水平和人才培养质量放在突出位置，实现学生的全面发展和教师的专业发展，这既是构建和谐教育的题中之义，更是振兴民族的必由之路。具体要做到“三个不”：
一是以创新为支点，加快教师专业发展不懈怠
师资队伍建设是提高教育质量，实现教育均衡发展的关键因素之一，也是衡量内涵发展的重要指标。衡量一所学校好与坏，关键看是否有一批好教师。我们要进一步优化配置各级各类师资资源，优化师资队伍结构。创新人才流动机制，吸引国内外优秀人才，基本形成高度开放、流动有序、适度竞争的师资队伍建设的良性循环体系。构建人才潜心治学、脱颖而出、适度竞争的平台，使优秀青年教师迅速成长，使名师大家不断涌现。
今年，将深入开展以“修身正德、治学育人”为主题的师德建设活动。全面落实新修订的《中小学教师职业道德规范》，强化教师职业道德规范。完善师德建设的长效机制，健全教师职业道德考核奖惩体系。既要以优秀师德典型引领带动，又要对不起引领作用的教师采取措施，严格落实《师德一票否决制度》及有关规定。关心教师的思想和生活，重视教师的心理健康教育。
教育局将2009年定为“教师培训提高年”。扎实有效推进基础教育教师第四周期继续教育；加强青年教师培养基地建设，开展第二批青年教师的培养工作；以英语学科为突破口，进行教师全员轮训，开展封闭培训、出国培训；实施国家级教师培训计划，重点实施天津市“未来教育家奠基工程”，开展152名教师“265校级农村骨干教师”的培养工作。积极推进学历提高工程，依法保障教师学历进修，鼓励教师通过在职攻读教育类等专业硕士学位途径，提高专业理论水平。全区每年要有20名左右的教师实行轮岗流动，流动的重点是学科带头人，优秀教师。实行校长任期交流制，鼓励名校长到薄弱学校任职交流。落实职业教育“双师型”教师培养制度，加快提高“双师型”教师比例。鼓励开展多种形式的校本培训和区域研修，提高针对性和实效性。健全教师培训的激励和保障机制。组织小学教师全员业务考核。
二是以学校文化建设为重点，精化学生成长环境不松劲
“文化的力量”已经逐渐成为21世纪世界发展的软动力。同样，在教育领域中，“文化的力量”也正成为推动教育进步与发展的动力。“只有优秀的学校文化才能孕育出优秀的学校教育”这一观点，已得到全社会广泛的认同，而学校文化力的构建也日益成为学校核心竞争力建设的重要组成部分，实事求是地讲，这也是我区学校建设中的薄弱环节，希望各学校都要在这方面在下点功夫。校园文化包含显性文化和隐性文化两方面：显性文化指学校规定师生必须掌握的知识、技能、思想观点、行为规范等，也包括校园建筑、文化设施和环境布置等有形环境；隐性文化包括校风、教风、学风、人际关系、文化生活、集体舆论、心理气氛以及校园群体观点、信念等无形环境。隐性文化是校园文化的深层结构和核心内容。学校文化要有载体，如校训、校歌、校徽等。学校文化的基础是制度文化，学校文化的核心是精神文化，是师生共同的教育愿景，是一种共同的价值认同，学校文化的主题是课程文化，各校应重视课程建构、课程整合和课程浸润。2009年，各校要积极倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风，形成蓬勃向上、文明和谐、内涵丰富的校园文化，使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。
三是以管理为保障，改善教育发展氛围不停步。“没有规矩不成方圆”，“加强纪律性，革命无不胜”。以人为本，不是不要规矩，不要纪律，而是追求在人的素质高尚、自觉遵守之上的尊重。学校是育人的场所，是精神文明建设的重要基地和示范区，必须依靠严格的学校管理保证学校各项工作的落实，正常有序地发展，保证教育的健康发展。今年我们要进一步规范各项管理，严肃各项规章制度的落实，使*教育形成依法管理的体系、机制。各学校（单位）也要进一步加强管理，向管理要质量。我们要继续落实安全工作责任制，防止事故发生，加大工作力度，重在工作责任的落实和日常工作检查。全面加强安全教育，上好“开学安全第一课”，普遍开展安全演练。加强校园及周边地区社会治安综合治理，发挥公安、工商等成员单位的作用，切实为学校创造优质、安全的育人环境。完善教育系统突发公共事件应急预案和体制机制，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题。做好信访工作，认真落实矛盾纠纷排查工作制度，建立健全重要信访问题排查调处工作机制，确保群众合理诉求得到及时有效解决。依法从严治教，加强规范管理，维护教育良好形象。
进一步规范教育收费行为，对全区中小学进行教育收费专项审计，确保审计覆盖率为100%。规范小学附设幼儿园收取幼儿园保育费、杂费的收费标准。继续严格执行高中招生“三限”政策，深化政务公开、校务公开，全面推行教育收费公示制度，推行教育行风评议制度。加强教育督导督查工作，完善推进义务教育学校现代化建设工作的督导评估制度，定期对各校达标建设情况进行督导检查。突出对重点项目、重点工作进行督查，以督查促落实。
4.促进四大工作，支撑教育质量提升
（1）促进学校领导班子和干部队伍建设。政治路线确定之后，干部就是决定因素。市委书记张高丽强调指出，大力加强领导班子和干部队伍建设，是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要，是适应国内外形势发展变化的迫切需要，是实现天津科学发展和谐发展率先发展的迫切需要，是提高党的执政能力水平的迫切需要。各学校（单位）领导班子和领导干部一定要从全局和战略的高度，充分认识加强班子和干部队伍建设的极端重要性，切实增强做好工作的自觉性和紧迫性，努力把领导班子建设成为善于领导学校科学发展的坚强集体。领导干部要以思想的新解放引领教育改革发展的新突破，以观念的新转变开拓教育改革发展的新境界，着力提高实际工作本领。今年，我们要进一步完善领导干部选拔任用、监督考核、激励约束机制，逐步完善校级领导年度任期目标民主测评、述职制度，研究建立定期考察和平时考察相结合、座谈考察和实地考察相结合、定性考察和定量考察相结合的考核制度体系和校级干部绩效考核方案，努力把干部队伍建设成为政治坚定、勇于创新、勤政清廉、奋发有为、干事创业的高素质队伍。营造团结、和谐、稳定，风正、气顺、心齐，想干、会干、干好的良好氛围，形成干事创业的强大合力，为我区教育的又好又快发展提供有力的组织保证。
（2）促进教育管理体制机制改革。教育管理体制是整个教育体制得以构成和运行的保障,对学校教育管理体制改革和发展的方向、速度、规模有直接的影响。在今后的教育体制改革中，我们一是要掌握和用好以区为主的财务、人事、经费保障机制和农村义务教育政府投入保障机制，充分调动各级政府、社会各界的积极性；二是要建立和完善教育内部管理体制，坚持实行校长负责制下的全员聘任制和岗位责任制；三要改革干部任用制度，实行学校管理干部目标聘任制，进一步加强对中小学领导干部的管理，坚决破除干部终身制，建立能上能下，选贤用优的新的干部任用机制。根据全年工作情况，对干部的工作进行综合评估，结合工作岗位需要，对基层学校干部进行适当调整。
（3）促进人事制度改革。人事制度改革的目的是通过转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，调动广大教职工的积极性，促进教育事业的发展。今年，我们将继续全面推行教师全员聘任制，加大对教师的职后管理和年终考核力度，使优秀人才脱颖而出，同时要做好落聘人员的转岗分流和教育培训工作。建立培训中心，鼓励超编学校教师到农村缺编学校参加竞聘，促进教职工的合理流动和优化组合。认真贯彻国务院《关于义务学校实施绩效工资的指导意见》，稳步实施教育系统岗位设置工作，严格教师资格准入制度。开展统一中小学教师职务制度改革试点，完善和调整学校编制，完善体现教职工岗位职责、工作绩效和实际贡献的工资保障和激励机制，发挥工资的导向作用，工资福利向贡献突出的人员倾斜。同时，坚决清理在编不在岗的教师。
（4）促进机关效能建设。加强效能建设是各项工作不断进步的关键。发展教育事业必须求真理、重实际，用真心、办实事，下真功、求实效。教育机关要按照这个要求，运用各种科学管理手段、制度和载体调动机关工作人员的积极性、主动性、创造性，不断提高办事效率、工作能力和工作水平；要围绕教育发展实际，立足眼前，抓住根本，科学规划，准确定位，精心谋划，打牢基础，引领全区学校（单位）不断加强教育教学改革，实现教育的更大突破；要强化处室职责，明确工作责任，落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系；要进一步强化服务职能，改进工作作风，增强协调突破和攻坚克难的能力。在最短的时间内将机关建设成为学习型、服务型、引领型、高效型机关。
5.实施五大工程，带动教育质量提升
（1）终身教育发展工程。终身教育是人们在一生中所受到的各种培养的总和，包括人发展的各个阶段及各个方面的教育活动。今年，我们将积极发展早期教育，构建0-6岁托幼一体化服务网络；创建现代化特殊教育学校，努力提高办学能力和水平，初步实现特殊教育学校管理的科学化、教学现代化和教育的系列化；完善社区学校，形成一体化的社区教育网络；调整培训机构布局，完善培训机构类别；全面开放学校设施设备和图书馆、科学馆等社区文化资源，建设网络教育和学习平台，提高教育资源的社会化水平和社区资源的教育化水平，为建设学习型城区服务，基本形成覆盖全社会的开放式的全民学习教育网络。
（2）职业教育创新工程。当前，滨海新区的建设与发展，特别是产业结构优化升级、加快产业集聚、培育产业集群对技能型人才和高素质劳动者的需要更加迫切，而教育自身结构的优化，也需要加快发展职业教育，职业教育正面临着十分难得的发展机遇。今年，我们将继续坚持职业教育面向人人、面向社会的发展方向和以服务为宗旨、以就业为导向的发展方针，使我区职业教育的规模迅速扩大，改革不断深入，质量不断提高，促进教育结构的战略调整和教育持续协调健康发展。进一步扩大职业教育招生规模。深化人才培养模式改革，健全实习制度，推进校企合作、工学结合、订单培养，全面提高学生实践能力。根据市场需求变化，进一步调整专业设置和课程结构，加快特色专业和精品课程建设。创新教师培养方式，尽快提高势能水平。积极组队参加天津市和全国职业院校职业技能大赛，并力争取得好成绩。
（3）网络教育建设工程。随着现代信息技术的飞速发展，一场全球性的教育革命，正在教育的各个领域全方位迅猛地展开，教育信息化已成为世界范围内教育现代化的重要标志之一，中小学教育信息化是一个直接关系到整个教育改革和教育现代化的庞大系统工程，加快学校信息化建设是教育快速发展的重要因素之一。今年，我们将建设覆盖全区各类学校的校园网络，完善数字化教育教学设施，形成网络教育体系。开通全市普通高中选修课空中课堂，推进优质教育资源共享，增强示范高中的辐射力。完善*教育科研网管理，加强区级特色资源库的建设。开展“全国中小学信息技术创新与实践活动”，提高应用能力。加强远程教育中心和教育信息化资源中心建设，推广“农村中小学现代远程教育工程资源服务平台---天津站点”。
（4）优质特色教育普及工程。
“名校越名，弱校越弱”，优质教育资源相对不足，特色教育发展不均，是困扰我区教育发展的突出矛盾。最大限度地扩大优质教育资源，最大限度地发展特色教育，满足群众对优质教育资源的需求，是我们追求的目标。我们要牢固确立“特色发展、品牌经营、质量立校”的意识，坚持走“放大特色、培育品牌、提升质量”的优质教育发展之路，不断提高优质教育资源在各类学校中的比例。发挥首批“优质教育资源学校、特色学校、现代学校制度试点学校”的优势，适时组织*区特色学校展示活动，并聘请专家、学者提升这些学校的层次，将经验推向全市、全国。开展第二批“三创建”学校创建工作，努力打造一批批设施先进、管理一流、质量上乘、特色鲜明的品牌学校。今年，我们要以现代化学校建设为基础，开展规范型、平安型、健康型、书香型、研究型“五型校园”创建活动。通过五型校园建设活动，使学校成为学生喜欢、家长放心、教师称心、社会满意的和谐校园。
（5）对外交流合作工程。加强对外交流可以博采各国、各地文化之长，吸收人类文明发展的优秀成果，丰富和发展本地区文化；可以开拓视野，树立良好形象；可以互通有无、优势互补、共同发展。几年来，尤其20*年，我区教育的开放工作实现了新的突破，教育交流活动取得了实质性的进展。今年，我们要进一步强化与兄弟学校的互动交流，达到资源共享；要积极争取上级政策支持，引进国外优质学校来我区合作办学，解决外国人子女就学问题；要适当引进国外先进教育研究项目，积极参与国内、国外名校互动，学习借鉴先进的办学经验，扩大我区学校在国内、国外的影响力；要积极开展教育国际交流与合作，继续分期分批选派校长、骨干教师到国外开展交流学习、项目研修等活动，邀请国内外教育专家、教师来我区开展学术交流，努力构建区域性教育交流与合作的大平台。
（三）振奋精神，狠抓落实，切实加强对教育工作的领导
2009年全区教育工作任务重、责任大。各校（单位）要适应新形势，确立新目标，落实新举措，开创新局面，一心一意谋发展，凝心聚力抓落实，进一步提高领导干部管理学校的能力和水平。
1.潜心研究教育规律，努力达到教育家办学水平
总理先后两次明确提出“要培养一支德才兼备的教师队伍，造就一批杰出的教育家”。并指出了办好教育要尊重人才，要尊重教育规律，要坚持科学发展的思想。教育工作有自身的规律，任何教育工作都要由了解教育规律、遵循教育规律的人来办。坚持科学发展，必须更加强调依靠“教育家办学”，尤其校级领导干部的责任更加重大，体现在：
（1）要有思想。苏霍姆林斯基曾说过：“学校领导首先是教育思想的领导，其次才是行政领导。”我们今天来理解他所说的“教育思想”，应该是指在传统的优秀教育思想和当代的先进教育科学理论共同指导下形成的一种具有独创意义的办学理念。而当代先进的教育理论又在传统教育思想的基础上有了很大的发展，多元智力理论、建构主义理论、后现代教育理论等等，都是我们办学的领导者应该有所了解，从中得到启示，并可以结合学校自身的实际有所创新，有所建树，进而形成校本的教育理念。
（2）要重内涵。学校教育的内涵应该是一个学校的具有自身特点的根本性的品质。从历史的角度讲，这种品质是一所学校长期历史发展演变过程的轨迹，以及在漫长发展过程中所形成的一种传统风格；从现实的角度讲，这种品质是学校在教育教学各方面的质量水平，是学校在现实社会中所发挥的作用；从发展的角度讲，这种品质是一所学校持续发展的可能性，以及这种发展所希望达成的目标。教育家办学必须也必然重视学校的内涵发展。这种“内涵”表现在教育的改革中，就是学校坚持正确的教育方向，保证素质教育各类课程有计划、高效率、可持续地实施，并且取得高等级的质量水平；表现在学生培养中，就是关注学生身心的整体和谐发展，所教育的学生既具有德智体美劳全面的基本素质，又具有各具特色的个性专长，而且具有终身学习的习惯和持续发展的潜力；表现在教师的发展上，就是管理与服务同步，努力优化教师的工作与生活的环境，尽可能为教师搭建良好的全方位发展平台，使学校执教的老师既热爱所从事的教育事业，具有高尚的师德修养，又具有良好的专业教学能力，并且自觉而持续不断地提高自身专业水平；表现在校园的文化中，就是着力创建以人为本的学校教育生态系统，使学校教育、教学、管理与服务等各个方面工作和谐并进，从校园的自然环境、教育与生活设施、师生的精神面貌等整体呈现出一种积极奋进的人文风气。
（3）要作示范。“教育家”的示范作用可以从内外两个方面来表述。内在的主要是指教育家本身应该具有很好的专业水平，能够以身为范，以丰富的学识修养和出众的教学技能为他人树立学习的榜样，也只有这样，身为学校领导者的教育家才能真正担当起专业领军人物的角色，进而在整个学校教育工作中树立权威，成为学校教师和学生心悦诚服、众望所归的领导者。外在的方面，主要是指学校在教育家的领导下，牢记培养与发展学生的崇高使命，始终坚持正确的办学方向，为社会培养道德良好、志趣高雅、体格健康、学有所长并且可持续发展的优质人才。
2.刻苦学习，善于总结，不断提高素质和能力
努力做到“五个提高”
（1）要切实加强学习，提高素质。当今社会已进入学习型社会，学习已成为人们生活的必然需求，不学习，就跟不上时展潮流，就担当不起领导重任，最终丧失执政能力和领导资格，被时代所淘汰。每个领导干部一定要把学习作为工作、生活的第一需要，作为终身的必修课。学习的过程就是自我完善的过程，只有不断学习，才能与事业共同发展。大家要按照《教育局党委工作要点》规划好学习内容，不仅要加强自身的学习，还要组织好教职工的学习；不仅要学习书本知识，更要学习我国教育先进地区教育现代化建设的成功做法和经验。要认真学习科学发展观，研读教育法规，用最先进的思想理念武装自己，提高教育教学管理的现代化水平。要以“学以致用”为原则，坚持理论和实践相融合，分析问题和解决问题相结合，尽快将所学知识渗透到教育的实践中，分析本单位教育存在的问题，并努力加以解决。
（2）要切实强化目标管理，提高能力。领导干部要充分认识强化目标管理对推进我区教育现代化建设的重要性，将年度目标任务层层细化分解，落实到具体责任人，对重点工作和项目要做到专人专办。要重视过程管理，加大跟踪督查督办力度，实行每月一督查、季度一通报、半年一考核制度，发现问题及时解决。要严格考核奖惩，进一步完善考评奖惩办法，建立更加科学、公平、合理的考评机制，充分发挥各单位、各部门和每一个人争先创优的主动性和积极性。
（3）要切实保持廉洁自律，提高意识。我们教育战线的领导干部是教育现代化建设的核心力量，干部队伍作风和形象优良与否，对教育事业发展起着关键作用。全体领导干部一定要严格执行《关于党风廉政建设责任制的规定》，在大是大非问题上始终保持清醒头脑，时时处处注意检点自己，在教育现代化建设进程中，越是建设项目多，运转经费增加，越要按章办事、廉洁自律。今年，教育局将进一步加大对学校建设的投入，全体干部都要充分珍惜岗位，自警、自省、自律，用好经费，办好事情，提高效益。
（4）要切实增强服务意识，提高水平。现在，教育事业日新月异，领导的管理理念必须与时俱进。要实现教育现代化目标，对学校的管理必须实行灵动、和谐、以人为本的服务型管理。要变管理教师为发展教师、变学生适应为适应学生，用有深度的管理造就有高度的学校。领导干部的行为有较大的影响面，有较强的示范性，有较大的推动力，所有领导干部一定要牢固树立服务意识，在履行领导职责的过程中，从全局出发，为师生和家长排忧解难，提供优质服务，创造安全和谐的发展环境。
（5）要切实重视总结宣传，提高声誉。总结是对开展的工作进行再次思考，宣传是对取得的成绩进行展示，二者结合起来，有利于我们工作更好地开展。各学校（单位）要重视宣传工作，精心策划我区教育现代化建设过程中的重大事件、重要项目、优秀典型的宣传报道，用先进的思想武装人，用正确舆论引导人，用高尚精神鼓舞人，用优秀品质和优良作风激励人，在社会上树立优良的教育形象，努力营造有利于教育发展的良好社会氛围。
同志们，2009年我们将迎来新中国成立60周年，2009年将是危机与希望同行、挑战与机遇并存的一年。新的一年承载着新的使命，新的一年将开启新的征程。让我们*教育人以只争朝夕的拼搏精神，开拓创新的胆识魄力，锲而不舍的执著干劲，全力开创*教育更加灿烂辉煌的明天。
