检察院反贪服务发展汇报

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一、认真分析线索，全力寻找案件突破口

*院每年的举报案件线索在20条左右，举报线索中有一些是本院曾经多次查否的案件，案源严重不足，以住的工作中尽管我们做了大的初查工作，但是收效不大，有些举报人为了能够引起办案机关的重视，对所举报事件进行片面夸大，更有的为了泄私愤，甚至编造事实，这些在反贪工作中会经常遇到。认真分析案件线索，理出哪些是真实的，哪些线索易于突破，哪些线索隐藏着更大的问题，是查办案件的关键。对于得到的每条案件线索，我们都认真进行线索分析，召开分析会，对线索举报的事实的可能性进行判断，确定初查的重点。一是对被举报人的工作环境、社会关系、家庭条件进行分析，看被举报人是否具有犯罪的条件，是否具有犯罪的动机，是否具有犯罪的迹象。二是对举报实事的可能性和真实程度进行分析，从被举报人的单位的经济情况，财务管理制度，被举报人拥有的管理权力分析是否有举报事实产生的可能。三是从被举报人所在的单位的性质，是否具有较大的执法权利和较大财经行为、复杂的管理责任和大型的建设项目去分析贪贿行为的可能性。通过过认真开展线索分析评估，有效的确立了初查的重点，在全面初查的基础上，有重点的对一些重大线索进行重点调查。通过认真分析案件线索，有力的促进了案件线索的成案率，今年我院共得到案件线索6条，立案4件，成案率为66%，与去年同期成案率16%相比，增长了50个百分点，扭转了我院案源少，成案率低，完成上级院确定的目标情况不好的不利局面。

二、领导靠前指挥，全力排除办案过程中的各种干扰

在反贪案件查办过程中遇到来自方方面面的干扰是共同存在的问题，这些压力常常是反贪干警们顶不住的，各类干扰是导致案件流产的重要因素。能不能有效排除干扰，关键看领导，领导靠前指挥，做反贪干警的坚强后盾，干警们才能增强信心，振奋精神，才能不断加大查案的力度，才能不断提高办案的效率。在反贪工作中，我们坚持领导靠前指挥，亲临办案一线，具有丰富反贪工作经验的检察长张玉明同志亲自挂帅指挥，同反贪干警一起研究案情，谋划查办思路，解决办案中存在的疑难问题，当办案过程中遇到阻力时，院领导始终站在最前头。在查办案件过程中，院党组紧密团结，上下形成铁板一块，使各类办案过程中的干扰因素无处插针，保证金了案件侦查的顺利进行，有效的提高了案件成案率。在加强对反贪工作的领导，有效排除各类干扰上，我们主要做了三个方面的工作。一是争取县委的理解与支持。在改革过程中不断的会出现新的问题，职务犯罪也会出现新的动向，对新问题引发的新的职务犯罪的查办中有时会冲击到全局工作，如果简单的就案办案，缺少大局意识，很可能对地方的经济社会发展带来不利影响，所以有些机械的执法活动得不到地方党委的理解与支持，但是应该看到的是，各级党委对反腐败的立场是鲜明的，决心是坚定的，只是在有些时候在查办职务犯罪上缺少沟通，才会产生误解，无形中增加了办案过程中的压力。在查办职务犯罪上我们能够坚持服从县委的领导，将反贪工作与县委党风廉政建设的总体目标有机结合在一起。就查办职务犯罪工作，张玉明检察长经常与县委领导沟通意见，灵活的处理全县发展大局与查办职务犯罪的关系，得到了县委的理解与支持。在全县经济条件极差的前提下，县委县政府对检察院给予了极大财力物力支持，反贪办案设施，办案经费得到了很好的保障。二是全力顶住各类说情探风。在反贪工作中，我们常会遇到一些所谓嫌疑人亲戚朋友的熟人，这些人总想通过各种关系探听案件的进展情况，稍有不慎，很可能导致犯罪证据转移、销毁，嫌疑人与相关人翻供、串供，一个本来能够成案的线索最后查不实，立不住。院领导带头强化办案纪律，在遇到各类说情探风时主动回避，在办案期间安排办案干警统一吃住，尽量少与外界联系，有力的做好了案件的保密工作，从院党组成员到一般干警，全部做到案件查办过程中不打听，非主管领导不过问，嫌疑人的亲朋故交的来访全回绝，有力的保证了办案过程中上下一心，思想统一。三是亲临一线指挥协调。在本年度所办的四件案件中，每当案件遇到困难的时候，检察长和主管检察长都亲自出面协调，认真组织处理好办案的各个环节，处理决定一些办案过程中的重要问题。保证了干警在办案中方向明确，方法得当，办案效率得到很大提高。由于领导靠前指挥，认真谋划办案，全力排除办案过程中的各种干扰，反贪干警精神振奋，工作效率大大提高，保证了案件查得实，立得住，诉得出、判得了。

三、周密安排调查环节，全力保证案件的查办效果

查办贪贿案件，处理好各办案环节的关系，是保证案件查办效果的重要因素。办案环节的处理也是一门艺术，处理得好，常常会产生事半功倍的效果。在办案环节的处理上，我们坚持多管齐下、松紧有度、由外向内的原则，保证了办案过程中环环相扣。一是外围调查做到隐秘。在对一条线索进行调查的过程中，我们常常从外围秘密入手，先掌握被调查人的基本情况，与举报情节相关的人、单位的基本情况，对被调查人贪贿行为可能发生的领域、环节进行全面的把握，在被调查人不知晓的情况下，将被调查人的基本情况吃透。二是介入初查表现出目标模糊。职务犯罪嫌疑人大多都有着较强的反侦查能力，如果过早的打草惊蛇，嫌疑人就会转移目标，销毁证据，订立攻守同盟，很可能导致查不透、落不实。所以在办案过程中，我们开始介入初查时都不明确调查目标，让被调查人以为所查的案件与自己没有多大关系，放松警惕。三是正面调查要趁热打铁。案件能不能成，能不能立得住，关键在于办案效率，当掌握了被调人的一些可能贪贿行为后，正面调查要趁热打铁，与被调查人进行正面接触要做到短兵相接，单刀直入，以迅雷不及掩耳之势将嫌疑人的心理防线击垮，坚持连续作战，防止了因办案效率不高，战线拉得太长至使案件横生枝节，干预和影响办案质量和效果等问题的出现。大多贪贿犯罪嫌疑人都有着较高的智商，与这些人交锋是智力与心理的较量，要做到步步为营，设计好询问的各个环节，丝丝入扣，切断嫌疑人的退路。四是跟进措施调要紧。当掌握了嫌疑人犯罪的相关证据之后，我们紧跟着就做好跟进调查，使搜查、扣押及时规范，办案的辅助措施和手段跟得上，将证据做实，有力保证案件不反弹。通过认真处理好查办案件各个环节的关系，较好的保证了案件的侦查效果。四、强化安全措施，全力保障案件查办质量

办案安全是反贪工作中首要的问题，杜绝事故是反贪工作的第一任务。我们始终将办案安全放在查办贪贿件的第一位，在办案的每个环节都坚持安全第一，确保将案件办成铁案、安全案。一是加强了办案区建设，我们投入了20多万元，对办案区进行了重新装修，将办案区与办公区完全隔离，使之成为一个独立的单元，对询问室和讯问室内墙用海绵泡沫进行了彻底的软包装，原来的同步录相设备技术质量不高，同步录相不清晰，我们积极争取上级院支持改造了同步录相设备，办案区建设水平不为提高，很好的适应了办案的实际需要。二是强化了对被调查对象的安全保护，在询问过程中，坚持做到两人以上在询问现场，两人以上陪同被询问人入卫生间，妥善控制被询问人、知情人的电话通讯，让被调查人员感受到了压力，放弃了侥幸心理，有效防止了被调查人自残、与外界通风报信、袭击调查人员等安全事故的发生。三是规范了扣押与冻结，所有扣押冻结的款物，我们都严格按照法定程序进行，在办案中规范告知，有效保证了嫌疑人的合法权益。

我们之所以能够在反贪工作中取得新的突破，仅用了四个月的时间就全部完成了省院确定的反贪工作目标，4名嫌疑人全部被审判机关做了有罪判决，是我们面对工作中的困难，克服畏难情绪，及时调整思路的结果，是全体反贪干警共同努力的结果，是县委全力支持的结果，是上级院大力扶持和指导的结果，这些为我们开展好反贪工作增加了强大的动力，我们将再接再厉，在上级院的领导和支持下，进一步转变观念，不断加大工作力度，坚持规范公正执法，不断开创反贪工作的新的局面。