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一、加强领导,建立健全组织机构
(一)精心制定“五五”普法规划,签订目标管理责任书
结合办事处实际,制定了《*办事处“五五”普法五年规划》,明确了“五五”普法期间的工作目标、主要任务、教育对象、基本要求和实施步骤等,并且每年都与各村、各单位签订《普法依法治理目标管理责任书》,本着因地制宜,实事求是的原则,进一步细化工作任务,使得普法依法治理工作得以有序、有效的开展。
(二)建立健全“五五”普法领导机构
为了加强办事处普法和依法治理工作,保证法制宣传教育工作的顺利进行,明确职责,及时成立了由党工委书记为组长,党工委副书记和副主任为副组长,各有关单位负责人为成员的普法工作领导小组,下设办公室负责办事处法制宣传教育工作的具体组织落实。同时,各村和直属单位也相应成立了机构,明确了专兼职的法制宣传员,并保证人员小调整,基本固定不变,使这项工作有了领导和人员保障,有力地推进了法制宣传教育活动的开展。
(三)着力抓好基层普法阵地建设
为充分发挥基层普法阵地的主渠道作用,依托村级调委会、治保会,加强基层人民调解、法律宣传等职能,为办事处经济社会发展和新农村建设提供了强有力的法律保障。
二、多种形式宣传,重点开展法律“六进”活动
(一)开展法律进机关活动,抓好领导干部学法用法教育
紧紧抓住领导干部法制教育不放,不断强化领导干部的法律素质。一是坚持和完善党工委中心组集体学法制度,将领导干部作为普法重点对象来抓。二是开展灵活多样的学法活动,比如专题讲座、星期五法制课堂和各种活动日播放警示性教育光盘等。三是学以致用,普治并举,通过结合社会主义法治理念教育等活动,把坚持党的领导、人民当家作主和依法执政有机统一起来,与科学执政、民主执政、依法执政紧密结合起来,不断增强领导干部依法决策、执政为民、依法执政的意识,不断完善领导干部的领导方式和执政方式,不断提高领导干部的执政能力和领导水平。通过普法工作的不断深入开展,全体公务员和领导干部的法制观念得到了强化。
(二)开展法律进村活动,抓好农民法制宣传教育
农民法律素质的提高会推进普法工作的顺利开展,所以办事处狠抓了针对农民的法律宣传教育工作,各业务部门相互配合开展了扎实有效的普法工作,例如计生办利用大集日、人口纪念日多次设咨询台,发放宣传品6000余份,利用人口学校宣传阵地等多种形式宣传《中华人民共和国计划生育法》等与计生相关的法律法规,使近万人受到了相关法律知识教育;再如:“50强”村以草原书屋为载体,购进一批法律法规读本,方便了群众;还有土地、公安、司法、综治、林业、农机、妇联、法院等部门都采取发放相关法律法规宣传品、设巡回法庭、设咨询台、播放相关影像资料等方式,大力进行普法宣传,通过这一系列活动的开展,使广大农牧民的法律意识有了明显的提高。
(三)开展法律进学校活动,抓好青少年法制宣传教育
充分利用学校广播、校园网、宣传栏、黑板报、校刊等宣传工具,在师生中广泛宣传法律知识,运用教师会、学生会、升旗仪式、班队活动课、思品社会课等组织师生进行以《宪法》、《教育法》、《教师法》等相关法律法规的教育,使受教育师生达2000余人次。
三、抓好重点,推动全民学法用法热潮
抓住重大政策法律出台的有利时机,集中时间、人员,深入村屯开展各类主题法制宣传活动。如20*年“9.20”特大交通事故发生后全体机关干部与村社干部一起深入到2000多农户家中向他们面对面的宣传《道路交通安全法》、《内蒙古农牧民机械安全生产条例》等法律法规。共发放宣传单3000余份。20*年3月,由党工委组织,司法所牵头,农业、林业、派出所、团委、妇联等多部门参与,采取授课方式,逐村逐屯的为村民讲解法律知识和党在农村方针、政策,为群众解难答疑,使5000人受到普法教育。另外,各部门还利用“3.8”妇女节、“6.1”儿童节、“6.26”全国禁毒日、“7.11”人口日、“12.4”法制宣传日等有利时机,采用书写永久性标语、悬挂宣传横幅、设咨询台、出动宣传车、制作法律知识宣传版面等多种形式在各村屯进行了广泛深入普法宣传教育,党工委还把各单位干部职工、村社干部和教师列为重点普法对象,每年组织他们认真学习兴安盟“五五”普法学习材料,要求他们认真完成作业,积极参加普法考试,使358人接受了31部法律法规的教育,通过这一系列法律法规学习宣传活动的开展,使广大公民的法律意识进一步提高,公民学法、用法蔚然成风,即维护了社会稳定,又促进了经济社会发展。
四、普法工作存在的问题
1、部分领导干部尤其是村级领导干部普法意识不强,认识不高,宣传发动还不够深入;
2、发展不平衡,缺少长效机制;
3、法制宣传教育形式还比较单一,缺乏针对性和实效性;
4、与上级各相关部门普法宣传教育工作信息沟通不够;
5、法制宣传教育阵地建设还较滞后;
6、由于办事处体制原因,导致投入到普法工作中的经费少之又少;
7、在法制宣传教育上,各部门往往单兵教练,形不成合力,达不到法制宣传教育的效果。
五、对普法工作的建议
1、建议进一步提高对普法工作重要性的认识。结合深入学习实践科学发展观活动,加大法制宣传力度,营造学法、用法、护法氛围,努力提高公民特别是各级领导干部的宪法意识,在全社会牢固树立宪法权威,积极弘扬法治文化,增强公民的法律意识,进一步形成崇尚法治的社会氛围。
2、建议继续推进“法律六进”主题宣传教育活动。一是抓龙头,重点是领导干部,使他们真正树立良好的依法行政意识,促进和带动普法工作的深入开展。二是抓大头,即广大群众。这部分人员多,涉及面广,又是法制教育相对薄弱的人群,更需要接受法制教育,以促进全社会法制水平的提高,维护社会稳定。三是抓源头,即青少年。通过在学校配备法制副校长,保证足够的法制课时,落实法律教材和师资力量,改变只重升学率的做法,最大限度地提高青少年的法制意识,尽可能减少青少年违法犯罪事件的发生。
3、建议丰富普法工作形式,不断增强法制宣传教育工作实效。利用各种媒体,充分发挥大众传媒的优势,开展法制宣传教育。充分发挥文艺宣传功能,积极发动业余文艺团体,运用文艺、故事、书画、广告等形式广泛开展法制宣传,增强法制教育实效。精心组织诸如“12·4”全国法制宣传日系列活动,逐步提升“12·4”宣传活动的品牌效应,扩大法制宣传教育的社会影响面。
4、建议加大法制宣传教育阵地建设力度,强本固基,创造好的普法宣传平台。
5、建议恢复建制镇体制,以便争取更多的普法宣传资金。
6、建议整合普法宣传教育资源,在法制宣传教育上达成共识,多部门共同参与,形成合力,增强普法效果。