政府报告创新

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一年来，镇党委、政府高度重视，结合我镇实际，制定出安龙镇20**年规范化服务型政府建设体制、机制创新工作和具体工作措施，现将我镇规范化服务型政府建设工作总结如下：

一、加强领导、落实责任为确保规范化服务型政府建设工作推进有力，经镇党委政府认真研究，及时调整了规范化服务型政府建设领导小组，由镇党委副书记、镇长冯志平同志任组长，党委副书记郑建军同志任副组长，机关中层干部及便民服务中心主任为成员，确保了规服工作的正常有序开展，同时，层层落实责任，分口负责涉及规服工作的相关制度、办事程序、办结时限、办事承诺等工作落实，纳入目标考核。由镇目标管理督查领导小组办公室负责定期与不定期开展规服督查，严格考核。

二、健全制度，加强纪律一是制定了《安龙镇关于建设规范化服务型政府的实施方案》，二是加强了内部制度建设。根据建设规范化服务型政府的要求,进一步完善《机关工作人员行为规范》、《学习制度》、《值班制度》、《请销假制度》、《目标考核管理制度》、《首问责任制》《制度》、《财务管理制度》等15个工作制度。三是制定了《规范化服务细则》、《职位职责说明书》、《办事指南》，并严格执行。

三、加强内务管理，规范办公秩序。一是严格按照作息时间上下班。对在上班时间不在岗位上的要公示其动态，没有公示其动态的，按缺勤处理。二是加强办公环境的管理，特别制定了《办公室管理规定》要求做到室内物品摆放有序，室内干净卫生，室外环境整洁。镇目标办、规服办每周对各部门的环境卫生进行评比，并将评比结果公布上墙。三是办公人员一上班就要佩戴工作证，着装规范，并在工作中用语文明、精神饱满，对服务对象态度热情。

四、建设高效服务体系，规范办事程序。一是按规定在政务公开栏上公开了政府各部门的设置、人员情况、担负的职责以及群众办事指南。二是因地制宜，设置了便民服务中心，将民政、计生、国土、城建、林业、水利等窗口部门相对集中在一处进行办公，并将办事流程和服务细则上墙，方便了办事群众。三是严格执行《首问责任制》，即群众到政府办事问到的第一个工作人员即为第一责任人，必须负责给群众解释清楚需办事的程序或该如何去办理自己的事，不得一问三不知。四是学校、医院等部门按规定公开了收费项目和标准。五是定期组织农民、失业人员参加技能培训，并按照政策规定办理了失地农民加入社会保险的事项。

五、强化服务，全面构建服务体系1、全面完成构建乡镇、村（社区）两级高效便民服务体系，进一步完善镇便民服务大厅，使其规范化、标准化；各村代办点建设，建立细化为民办事全程制度；结合我镇实际对“一门式”服务大厅工作人员开展“一岗多能”技能培训。2、我镇要将规范化服务延伸到村、（社区），建立和开通便民服务热线。拓宽政务服务领域，开展农村科技扶贫、爱心超市、文化教育、卫生普法宣传等公共服务。结合新农村建设，在农村开展“123”工程。3、把科学发展观的要求落实到工作中，坚持维护最广大人民群众的根本利益、服务宗旨和促进城乡协调可持续发展的服务取向，进一步实现管理者向服务者的角色转变。

六、机制创新1、依托电子政务外网平台和政府门户网站，整合网络资源，实现全市政务信息资源的共享和跨部门协同，推动电子政务建设上台阶。强化政务服务中心综合协调职能，大力推行网上预审和咨询。完善公共性信息平台，建立政府公开信息集中查询。2、创新实行村四职干部轮流坐班制。安龙镇以为民办实事，提高办事效率为出发点，积极探索，在村级组织中实行村四职干部轮流坐班制度，以更好地为农民群众服务。从今年年初开始，在村级组织中实行村四职干部轮流坐班制度，要求村四职干部周一至周五轮流到村办公室上班（每周至少集中办公一天），时间为早上9点到下午4点，负责处理“村级点”的一切事务，无偿为群众提供建房、计生、林业、婚姻登记等服务，处理群众的来信来访以及现场解决群众困难等。3、创新班子成员一周工作安排。为了便于镇党委、政府统一安排部署各项工作，规定镇机关班子成员每周一9:00前将自己本周工作安排交党政办汇总，及时报送党委书记、镇长。4、创新公开一周工作安排、机关干部外出公示。专门设置了各办公室一周工作安排公示栏和机关干部去向公示栏挂于各办公室门口。每周9：00前各办公室主任将本周工作安排填上公示栏，各办公室人员临时外出办事，必须向本办公室人员移交工作。并在办公室外公示栏注明事由、去向、联系方式及委托人。对外出不公示的，将给予严肃批评；造成不良影响的，按照有关规定追究其责任。5、创新村干部参加政府例会。为了让各村更加明确了解镇政府一周重点工作安排，把政府安排的工作尽快落实下去，经镇党委、政府研究决定各村（社区）支部（总支）书记、主任每周一上午9：00参加镇机关例会，会上各村支部书记依次汇报上周工作完成情况，有力的推进了我镇各项工作的开展。6、深入基层群众、企业协调调查，加强形式分析和政策研究，完善发展规划，做好事前服务。切实履行监管职能，逐级细化监管职责，强化日常监督。

七、20**年具体工作措施安龙镇党委以“以民为本，以客为尊”的服务理念为核心，切实加强作风建设。镇党委主要做法如下：1、完善挂牌服务，每个机关工作人员上班时间胸前必须配戴工作牌；2、继续履行首问责任制，实行笑脸“向日葵”服务，接待每一位来办事的人员都得笑脸相迎；3、完善办公流程，将工作流程图贴在政府公告栏上，制作和发放了便民服务卡，便于村民来办事和咨询；4、现场办公，镇党委、人大、政府班子成员集体到所辖9村2社区进行现场办公，为老百姓解决实际问题；5、镇上设立便民服务中心，抽调机关相关部门精英到服务中心为广大办事人员服务；6、设立乡镇公开电话87214**3，方便群众咨询、投诉。7、进一步完善机关管理制度，制作成文件，机关工作人员人手一份。8、分别在所辖的9个村设立了村级代办点，每天由村干部轮流值班，处理村上的代办事务。安龙镇党委除了以上几个方面，还将做好延伸服务和属地服务，完善上门服务等制度，建立“一门式”服务场所，建立完善高效便捷的为民服务机制。

八、20**年规范化服务工作安排为巩固我镇规范化服务型政府建设工作的成果，进一步深化和推进规范化服务型财政机关建设的各项工作，促进我镇规范化服务工作的机制创新，取得开展规范化服务型财政机关建设工作的更大成绩，明年我镇的规范化服务型政府建设工作在继续加强和落实有关整改措施和进一步优化调整办事流程等工作的基础上，还要做好以下工作。

（一）继续增强建设规范化服务型财政机关的意识，提高我镇规服工作的服务质量和办事效率。要从发展的长远角度出发，通过深入、系统的学习，不断提高认识，把规范化服务型政府建设的各项制度、办法、措施真正落到实处。不断健全完善规范化服务工作的制度和措施，建立规范化服务工作的长效机制，使全镇每个干部职工都能树立以人为本、以客为尊、依法行政的现代行政管理新理念，提高全镇的整体服务质量和工作效率。

（二）解放思想，更新观念，开拓创新，在优化工作机制上下功夫。将规范化服务型财政机关建设工作发展工作相结合，以规范化服务型政府建设工作带动和促进我镇新农村建设的推进。在今年工作基础上，对我镇各项办理事项再次进行认真清理，进一步优化办事程序，减少办事环节，提高服务质量。

（三）切实推行重大行政决策专家咨询和社会公示制，建立科学的决策机制。在我镇目前设立的专家咨询小组的基础上，构建专家咨询网络，充分发挥专家库作用，为重大行政决策的调研、咨询、论证评估奠定基础。定期或不定期召开由各方面代表参加的座谈会，广泛听取有关部门、专家学者和广大村民对我镇重大行政决策的意见和建议。充分运用新闻媒体、网络信息等手段，为群众提供公共服务，将政务公开的各项工作落到实处。

（四）积极、主动地帮助和指导各村的规范化服务工作，提高全镇规范化服务工作的整体水平。

（五）进一步完善各项便民服务措施，树立亲民、爱民的政府形象。切实落实机关和服务窗口的便民服务措施，并针对存在的问题，不断改进和完善。进一步整顿机关作风，严格上下班制度，杜绝迟到早退现象；机关工作人员外出，办公室无人值守时必须公布留言信息，并告知联系电话。

（六）切实加强对规范化服务型政府建设的督促检查工作，落实责任，确保该项工作的顺利推进。镇目标办要定期不定期对镇规范化服务型政府建设工作进行专项督查，将督查结果纳入目标绩效考核。

在今后的工作中，我们将严格按照市规服办的要求，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，牢固树立全心全意为人民服务的精神，通过加强建设高效的服务流程和民主科学的公共决策机制，规范行政行为，推进政务信息公开，完善行政监督制度等方面工作，牢固树立起“以人为本，以客为尊”的行政服务新理念，全面推进我镇的规范服务工作，着力打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的财政行政管理体制，为我镇各项事业发展服好务，共同建设和谐新安龙。