改革开放共产党建设报告

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编者按：本文主要从30年党的建设的历史背景和伟大进程；30年党的建设取得的成绩和进步；30年党的建设的理论创新成果，对改革开放共产党建设报告进行讲述。其中，主要包括：这30年党的建设，是在世界形势发生重大而深刻变化的国际背景下进行的、这30年党的建设，是在我国经历举世瞩目的历史大转折和事业大发展的国内环境中进行的这30年党的建设，是在党的队伍和自身状况发生重大而深刻变化的情况下进行的、确立和坚持马克思主义的思想路线，在加强党的思想建设上取得重大成绩和进步、确立和坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，在加强党的政治建设上取得重大成绩和进步、坚持推进理论创新和理论武装工作，在加强党的理论建设上取得重大成绩和进步、确立和坚持马克思主义的组织路线，在加强党的干部队伍建设和人才队伍建设上取得重大成绩和进步、坚持不懈地做好抓基层、打基础的工作，在加强党的基层组织建设和党员队伍建设上取得重大成绩和进步、着力增强和巩固新的历史条件下党同人民群众的血肉联系，在加强党的作风建设和反腐倡廉建设上取得重大成绩和进步、不断推进党建工作的科学化、制度化、规范化，在加强以民主集中制为核心的制度建设上取得重大成绩和进步、关于党要管党、从严治党的重要思想，具体材料请详见：

2008年是改革开放30周年。这30年是中国共产党历史上很不寻常的30年，党领导的改革开放和社会主义现代化建设成就辉煌，党的建设也取得了巨大进步，值得大书特书。在纪念改革开放30周年之际，回顾总结党的建设的光辉历程和宝贵经验，对于我们全面深刻地认识这30年的历史，深入贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

今年是改革开放30周年。这30年是中国共产党历史上很不寻常的30年，党领导的改革开放和社会主义现代化建设成就辉煌，党的建设也取得了巨大进步，值得大书特书。在纪念改革开放30周年之际，回顾总结党的建设的光辉历程和宝贵经验，对于我们全面深刻地认识这30年的历史，深入贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。基于以上考虑，我今天专门讲讲改革开放30年党的建设。30年党的建设时间跨度长，内容非常丰富，是一个很大的题目，是一篇很大的文章。这里，我只是从有限的几个角度谈谈自己的一些初步认识和思考，同大家一起研究讨论。

一、30年党的建设的历史背景和伟大进程

1978年12月，我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会。以此为标志，开启了改革开放历史新时期，也开启了党的建设的历史新时期。从那时以来，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗。总结这30年党的建设，必须与党在这一时期的历史任务和伟大实践紧密联系起来，必须把党的建设放到改革开放和社会主义现代化建设的大背景、大环境中去考察、去把握。

(一)这30年党的建设，是在世界形势发生重大而深刻变化的国际背景下进行的。党的十一届三中全会以来的30年，整个世界发生了大变化大调整，这种变化和调整的剧烈和深刻程度远远超出了人们的预料。最显著最重大的变化，就是和平与发展成为时代主题，苏联解体、东欧剧变、两极格局终结，世界社会主义发生严重曲折，西方资本主义出现种种新情况，世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，综合国力竞争日趋激烈。新科技革命及其带来的重大科技发现发明和广泛应用，推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发生了前所未有的深刻变化。所有这些，引起全球经济格局、利益格局和安全格局发生了前所未有的重大变化。与时代、实践和科技的发展相联系，从20世纪70年代后期开始，在世界范围内兴起了以增强综合国力为中心目标的竞争浪潮，这个浪潮涉及国家之广泛、涉及领域之全面、持续时间之长久，都具有标志性的时代意义。如此深刻、如此巨大的变化，给我们党和党的建设带来许多新机遇，有利于我们科学、全面地认识世界、认识自己，紧跟时代进步潮流，有利于广大党员和干部开阔视野、树立世界眼光，焕发自强不息、奋力拼搏、改革创新精神，同时也给我们党提出不少新挑战新考验。科学判断和全面把握国际形势的发展变化，正确应对世界多极化和经济全球化以及科技进步的发展趋势，妥善处理影响世界和平与发展的各种复杂和不确定因素，抓住和用好重要战略机遇期，在日益激烈的综合国力竞争中又好又快地发展自己，在风云变幻的国际环境中建设和发展中国特色社会主义，这是我们党在改革开放历史新时期长期面对的重大课题。切实解决好这个重大课题，对加强和改进党的建设，对我们党的领导素质、执政能力特别是统筹国内国际两个大局的能力，提出

了新的更高要求。

(二)这30年党的建设，是在我国经历举世瞩目的历史大转折和事业大发展的国内环境中进行的。党的十一届三中全会以来的30年，是世界发生大变化大调整的时期，也是中国发生广泛而深刻变革的时期。这一时期最鲜明的特点是改革开放、最显著的成就是快速发展、最突出的标志是与时俱进。30年来，从农村到城市，从沿海到沿江沿边到内陆，从东部到中西部，从经济领域到政治、文化、社会等各个领域，全面改革和对外开放的进程势不可当、蓬勃向前。这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位对外开放的伟大历史转折，使中国的社会生产力获得新的巨大解放，社会主义在中国焕发出前所未有的强大生命力，马克思主义在中国焕发出前所未有的强大感召力。改革开放不仅带来了党和人民事业的大发展，使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌发生了历史性变化，而且带来了党的建设的新进步，极大地增强了我们党的创造力、凝聚力和战斗力，使中国共产党的面貌发生了历史性变化。同时必须看到，我们党领导的改革开放这场新的伟大革命，既给党注入巨大活力，也使党在深刻变化的社会环境中面临一系列新课题新考验。如何在深化改革中结合新的实际继承和发扬党的优良传统和优良作风、保持党同人民群众的血肉联系，有效抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和消极腐败现象对党的肌体的侵蚀，坚定广大党员、干部正确的理想信念；如何在扩大对外开放的情况下适应新要求、学习新知识、锻炼新本领，既防止外来的错误和腐朽没落思想文化的渗透，巩固和加强马克思主义在全党全国的指导地位，又积极吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果来建设和发展中国特色社会主义，这同样是我们党在改革开放历史新时期长期面对的重大课题。切实解决好这些重大课题，是我们党必须经受住的考验。

(三)这30年党的建设，是在党的队伍和自身状况发生重大而深刻变化的情况下进行的。我们党历经革命、建设和改革，已经成为世界上党员数量最多的特大型政党。新中国成立之初，我们党的党员总数是440多万，他们基本上都参加过革命战争的洗礼和对敌斗争的锻炼。改革开放之初，我们党的党员总数发展到3600多万，其中绝大多数是新中国成立后入党的。到2007年底，全国党员总数已达到7400多万，近70%是改革开放以来入党的。改革开放30年来，虽然新中国成立前入党的党员所占的比例越来越少，但一批又一批工人、农民、知识分子、军人以及新社会阶层中的先进分子被吸收到党内来，为我们党增添了新鲜血液，从而使党员队伍的结构和分布得到新的改善和优化。毫无疑问，党员数量的大幅度增长，一方面壮大和充实了党的力量，是我们党兴旺发达、富有凝聚力和吸引力的重要体现；另一方面，使教育和管理党员的任务也比以往任何时候都更加艰巨繁重。如何把广大党员教育管理好，充分发挥先锋模范作用，特别是如何建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是党的自身建设必须解决好的一个重大问题。还要看到，改革开放以来我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化并不断发展，人们的就业状况发生了很大变化，活动的范围和领域也更加广泛，流动性比过去大大增强。截至2007年底，全国在新经济组织和新社会组织中就业的党员总数为400多万，全国流动党员为200多万。在这种情况下，党的工作如何切实有效地覆盖社会生活的各个领域，包括如何加强新经济组织和新社会组织中党的工作，切实把这些领域的群众团结和组织在党的周围，这无疑是党的建设一个崭新的课题。另外，随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，不同的利益诉求不仅会在干部群众的工作和生活中表现出来，也会在不同地方、不同领域、不同部门表现出来。如何既最大限度地调动各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，增强党的蓬勃活力，又始终保证全党同志按照党的奋斗目标、按照国家和人民的最高利益来行动，坚决维护党的团结统一，防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的现象，这也是新的历史条件下加强党的建设的重大问题。类似这样的问题还有不少，都是我们必须认真研究解决的。

总起来说，这30年党的建设是在世情、国情、党情发生重大而深刻变化的大背景下进行的，是在党的历史方位发生重大转变的大环境中进行的。我们党自1949年在全国范围执政以来特别是1978年实行改革开放以来，已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，转变为一个领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从一个受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，转变为一个在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这两个重大转变，集中反映了我们党80多年来所取得的巨大成就和进步，也反映出执政党不同于领导革命的党、领导社会主义市场经济不同于领导计划经济的重大区别。历史和现实都表明，执政党的建设和管理比没有执政的党要艰难得多，在对外开放和发展社会主义市场经济条件下建设党比在封闭半封闭和计划经济条件下建设党所面临的情况要复杂得多。科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政遇到的新情况新问题，以改革创新精神加强和改进党的建设，不断提高党的执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，始终保持和发展党的先进性，始终成为团结带领人民建设中国特色社会主义的领导核心，这是改革开放历史新时期党的建设的主题。

围绕这个主题，30年来党的建设经历了波澜壮阔、与时俱进的伟大进程。

从1978年12月党的十一届三中全会到1989年6月党的十三届四中全会这11年，以邓**同志为核心的党的第二代中央领导集体把马克思列宁主义、思想创造性地运用于当代中国，创立邓**理论，在开辟中国特色社会主义新道路的历史进程中开创了党的建设新的伟大工程。

粉碎“”、结束“”后，我们党面临一个重大历史关头，就是能否扭转十年内乱造成的严重局势，从困难中重新奋起，为中国社会主义发展开辟新的道路。党的十一届三中全会和这次全会形成的实际上以邓**同志为核心的党的第二代中央领导集体，勇敢地担当起这个艰巨使命，坚持解放思想、实事求是，在拨乱反正的基础上重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，以巨大的政治勇气和理论勇气科学评价同志和思想，彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，吹响了走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角，指引全党全国各族人民在改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程上阔步前进。在这个进程中，党中央明确提出要适应改革开放和社会主义现代化建设的新形势新要求，坚持党的领导、改善党的领导，紧密联系党的基本路线和中心任务加强和改进党的建设，把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心。围绕这个目标，党中央对党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设作出了一系列重大决策和部署。其中包括：为健全党规党法，党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，党的十二大制定了新党章；根据历史转折的新要求，提出在革命化的前提下实现干部队伍的年轻化、知识化、专业化，废除干部领导职务实际存在的终身制，调整和充实各级领导班子，推动新老干部的交替与合作；从1983年起用3年时间对党的思想、作风和组织进行了一次全面整顿；恢复和新建各级党校，筹建国家行政学院，大力提高干部队伍素质；提出并探索党和国家领导制度改革，在党政分开、下放权力、精简机构、加强民主法制建设等方面采取了若干改革措施，等等。回顾党的十一届三中全会以来11年的历程可以清楚地看到，正是因为党的第二代中央领导集体开创了党的建设新的伟大工程，取得了新时期党的建设的新进步，才从根本上保证了改革开放的起步和不断推进，保证了社会主义现代化建设新局面的开创和不断发展。

从1989年6月党的十三届四中全会到2002年11月党的十六大这13年，以江**同志为核心的党的第三代中央领导集体高举邓**理论伟大旗帜，坚持改革开放、与时俱进，创立“三个代表”重要思想，在全面开创中国特色社会主义事业新局面的历史进程中把党的建设新的伟大工程成功推向了21世纪。

20世纪80年代末90年代初，国内发生政治风波，国际局势风云突变，我国社会主义事业的发展面临空前巨大的困难和压力。在这个决定党和国家前途命运的重大历史关头，受命于危难之际的以江**同志为核心的党的第三代中央领导集体坚持党的基本路线不动摇，紧紧依靠党和人民，捍卫中国特色社会主义，创建社会主义市场经济新体制，开创全面开放新局面，继续引领改革开放和社会主义现代化建设的航船沿着正确方向破浪前进。在这个进程中，党中央从多方面采取措施全面加强党的建设，及时作出一系列重要决定，发出《关于加强党的建设的通知》等一系列重要文件，要求各级党委全面按照党的基本路线的要求加强党的领导，认真解决党组织和党员队伍中存在的思想混乱、组织涣散、作风不正、纪律松弛等突出问题并取得明显成效。1992年初邓**同志视察南方发表重要讲话和党的十四大以后，党中央根据新形势新任务的要求，相继就全党认真学习邓**理论、加强领导班子建设、深入持久开展反腐败斗争等作出了部署。党的十四届四中全会作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》。从1995年开始，用3年时间对处于软弱涣散和瘫痪状态的农村基层组织进行集中整顿工作。党的十五大明确提出了面向新世纪全面推进党的建设新的伟大工程的总目标、总体部署和战略任务。党的十五大以后，在全党兴起了学习邓**理论新高潮，在全国县级以上党政领导班子、领导干部中开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，在全国农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，明确提出把符合党员条件的新社会阶层中的先进分子吸收到党内来，果断作出军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动和党政机关与所办经营性企业脱钩，实行收支两条线、工程招标、政府采购制度等重大决策。党的十三届四中全会以来这13年，国际国内环境发生了重大而深刻的变化，我们遇到的关系我国稳定、安全和发展全局的政治、经济、自然风险频频发生。我们党所以能够经受住前进道路上各种困难和风险的考验，带领全国各族人民不断开创中国特色社会主义事业新局面，根本的一条就在于不断加强和改进党的建设。

从2002年11月党的十六大到现在的6年，以同志为总书记的党中央坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，继往开来、与时俱进，提出科学发展观等重大战略思想，在全面建设小康社会实践中坚定不移地把党的建设新的伟大工程继续推向前进。

党的十六大以来，以同志为总书记的党中央抓住重要战略机遇期，着力推动科学发展、促进社会和谐，完善社会主义市场经济体制，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。在这个进程中，党中央根据新形势新任务的要求和党的自身状况，牢牢把握党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以保持党同人民群众的血肉联系为核心、以建设高素质干部队伍为关键、以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点、以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面加强党的建设。在执政能力建设上，党的十六届四中全会作出《关于加强党的执政能力建设的决定》，明确了加强执政能力建设的指导思想、目标任务和各项部署。在思想理论建设上，先后部署在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，出版并组织全党认真学习《江**文选》，实施马克思主义理论研究和建设工程，提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动。在干部队伍和人才队伍建设上，把思想政治建设放在领导班子建设的首位来抓，按照科学发展观的要求考核、评价和使用干部，注重在基层和生产一线锻炼和选拔干部，先后颁布《公务员法》和一系列法规性文件，积极推进地方领导班子配备改革，下发《关于加强人才工作的决定》，颁布《干部教育培训工作条例(试行)》、《2006—2010年干部教育培训规划》，建立中国浦东、井冈山、延安干部学院和大连高级经理学院。在党内民主建设上，健全和完善地方各级全委会、常委会工作制度，积极稳妥地推进党内选举制度改革，颁布《党员权利保障条例》、《党内监督条例(试行)》，从中央到地方陆续建立巡视制度。在基层党组织建设上，先后下发加强农村、街道社区、中央企业、高校和非公有制企业党建工作意见，拨专款加强农村党员现代远程教育工作和基层党组织阵地建设，选派大学生到农村任职。在反腐倡廉建设上，颁布实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，等等。党的十六大以来党中央采取一系列措施加强和改进党的建设，有力地推动和保证了全面建设小康社会的顺利进行。

回顾改革开放以来党的建设的历史进程我们看到，30年来以邓**同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江**同志为核心的党的第三代中央领导集体和以同志为总书记的党中央，坚持党要管党、从严治党，全面加强和改进党的建设是承前启后、一脉相承、一以贯之的。这30年党的建设伟大实践，是一个不断总结和运用经验的历史进程。我们党不仅科学总结自身的历史经验特别是执掌全国政权以后和改革开放以来加强和改进党的建设的经验，而且科学总结国际共产主义运动特别是苏联东欧国家共产党兴衰成败的经验教训；不仅深入系统地研究马克思主义政党建设的基本规律，而且科学研究世界各国政党治国理政的有益经验。正是通过这种多方面经验的科学总结，使党的建设工作在历史的比较、国际的观察、现实的把握中开阔了视野、深化了认识、提高了水平。这30年党的建设伟大实践，又是一个与中国特色社会主义伟大事业相互促进、共同发展的历史进程。建设和发展中国特色社会主义，是改革开放历史新时期我们党全部理论和实践的主题。30年来，我们党坚持推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程紧密结合，以改革创新精神全面加强党的建设，不仅为伟大事业提供了坚强的组织保

证，党的自身建设也在推进伟大事业的实践中得到了改进和加强。

二、30年党的建设取得的成绩和进步

30年党的建设在开拓创新、求真务实中与时俱进，取得的成绩和进步是多方面的、有目共睹的。这些成绩和进步，我体会主要有以下七个方面。

(一)确立和坚持马克思主义的思想路线，在加强党的思想建设上取得重大成绩和进步。党的思想路线是马克思主义认识论和方法论的集中体现，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本观点和根本方法。思想路线对头不对头，对我们党和党的事业至关重要。党的十一届三中全会前后我们党领导和支持的关于实践是检验真理唯一标准的大讨论之所以意义重大而深远，就在于这场讨论冲破长期个人崇拜和“两个凡是”的束缚，恢复了我们党一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，打开了中国历史发展进步的思想闸门，使我们党焕发出勃勃生机。正如邓**同志指出的：“真理标准问题的讨论是基本建设，不解决思想路线问题，不解放思想，正确的政治路线就制定不出来，制定了也贯彻不下去。”30年来，我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持运用马克思主义的立场、观点、方法来观察世界、指导实践，坚持从改革开放的伟大实践和人民群众的生动创造中总结经验、吸取营养，努力使各项工作体现时代性、把握规律性、增强主动性、富于创造性。在党的思想路线指引下，广大党员和干部解放思想、开动脑筋，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，研究新情况、解决新问题。积极探索、讲求实效在党内形成风气，勇于变革、勇于创新，永不停滞、永不僵化，成为我们党长期坚持的治党治国之道。可以说，这是30年党的建设取得的根本的、最富有意义的成绩和进步，必将在今后党和国家生活中长期发挥重大作用。

(二)确立和坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，在加强党的政治建设上取得重大成绩和进步。党的政治路线是党根据自己的性质、宗旨、最高纲领和一定历史阶段的中心任务制定的行动基本准则，是党的各项具体工作路线和具体方针政策的“纲”。同志曾经说过：“一个政党要引导革命到胜利，必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固。”党的十一届三中全会前我国社会主义建设出现严重失误的根本原因之一，就是党的政治路线出了问题，在社会主义改造基本完成后还以阶级斗争为纲，长期把发展生产力的任务推到次要地位。这30年我们党之所以能够以新的面貌和强大的战斗力带领人民为实现新的历史任务而奋斗并取得举世瞩目的成就，根本的一条就是确立和毫不动摇地贯彻“一个中心、两个基本点”的基本路线。实践证明，党的基本路线是党和国家的生命线。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。30年来，我们党紧紧围绕党的基本路线坚持不懈地加强和改进党的建设，要求党的建设的各项工作都要服从服务于党的基本路线，要求各级党组织和广大党员干部牢牢把握“一个中心、两个基本点”之间相互贯通、相互依存、不可分割的关系，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的全部工作之中。特别是在国内外形势发生重

大变化的时候，在改革发展的关键时刻，在遇到各种干扰的时候，我们党都教育和引导广大党员干部保持清醒头脑，把思想统一到党的基本路线上来，从而使党的基本路线日益深入人心，全党贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性不断增强。这同样是30年来党的建设取得的根本的、最富有意义的成绩和进步，同样将在今后党和国家生活中长期发挥重大作用。

(三)坚持推进理论创新和理论武装工作，在加强党的理论建设上取得重大成绩和进步。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。改革开放以来，世界在变化，中国在前进，人民群众的伟大实践在发展，迫切要求我们党以马克思主义的理论勇气，总结实践的新经验，借鉴当代人类文明的有益成果，在理论上不断拓展新视野，作出新概括。我们党不负时代和人民的期望，把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，先后形成了邓**理论、“三个代表”重要思想，实现了党的指导思想的与时俱进，党的十六大以后又提出了科学发展观等重大战略思想，开拓了马克思主义中国化新境界。邓**理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想相互衔接、相互贯通，既一脉相承又与时俱进，共同构成中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、思想，凝聚了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。形成这个理论体系，是30年来我们党在理论上政治上的最大收获。马克思主义理论素养是共产党人综合素质的核心和灵魂。30年来我们党坚持用科学理论武装党员、指导实践、推动工作，坚持开展马克思主义理论宣传普及活动，大力推动当代中国马克思主义大众化。我们党始终把学习和运用马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果作为党员和干部教育培训的中心内容，党的理论创新每前进一步、党的理论武装工作就跟进一步，着力推进邓**理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想进教材、进课堂、进头脑，帮助广大党员和干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持和发展共产党人的先进性。可以说，这30年是党的理论创新相当活跃的时期，是当代中国马克思主义大普及的时期，也是党的理论创新成果被越来越多的党员和群众所学习、所接受、所掌握、所运用，理论成果变为巨大物质力量的时期。

(四)确立和坚持马克思主义的组织路线，在加强党的干部队伍建设和人才队伍建设上取得重大成绩和进步。党的组织路线是由党的政治路线决定并为政治路线服务的。30年来，围绕为党的政治路线服务的根本任务，我们党不断丰富和发展了党的组织路线。从干部队伍“四化”方针，到建设高素质干部队伍、把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，再到把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体；从落实党的知识分子政策，到提出人才强国战略和党管人才原则，再到确立“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针，党的组织路线的内涵越来越丰富，更加符合时展的新要求和人民群众的新期待。改革开放以来，我们党以建立健全选拔任用和监督管理机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，不断推进和深化干部人事制度改革，从建立干部离休退休制度、下放干部管理权限、实行干部分类管理到建立健全公务员制度，从扩大干部工作中的民主、建立竞争激励机制和交流机制到坚持正确的用人导向、提高选人用人公信度，都取得重大进展。我们党认真贯彻党的组织路线和干部政策，切实加强领导班子建设和干部队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部，充分发挥各个年龄段干部的作用，不断优化干部队伍结构，培养造就了一支总体上适应改革开放和社会主义现代化建设的干部队伍，形成了一茬又一茬朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。整个干部队伍和各级领导班子的结构大大改善。我们党创造性地抓人才工作，创新和完善人才工作体制机制，逐步建立有利于各类人才脱颖而出、健康成长、各尽其能的人才开发机制；健全和完善高层次人才、高技能人才和人才市场体系建设，着力提高党政干部人才、经营管理人才、专业技术人才三支队伍的基本素质；努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。这些工作都取得了重要进展和成效。30年来党的干部队伍建设和人才队伍建设取得的成绩和进步，为不断推进中国特色社会主义伟大事业提供了坚强的组织保证和人才保证。

(五)坚持不懈地做好抓基层、打基础的工作，在加强党的基层组织建设和党员队伍建设上取得重大成绩和进步。党的基层组织担负着凝聚群众、组织群众、教育群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十一届三中全会以后，我们党对在“”中遭受严重破坏的基层党组织进行了多次整顿，使党的基层组织得到恢复、巩固和发展。随着改革开放的展开和不断深化，各级党委围绕中心、服务大局，从实际出发切实加强和改进农村、企业、机关、学校、科研院所、事业单位等基层党组织建设；同时积极进行调整基层党组织设置方式、改进工作方法、创新活动内容的探索，认真研究解决加强社区、新经济组织和新社会组织等领域的党建工作，创造了把基层党组织建在社区、建在产业链上、建在社区楼道等新经验，扩大了基层党组织的覆盖面，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。30年来，广大基层党组织结合各自特点努力工作，成为团结带领群众进行改革和建设的战斗堡垒，为推动发展和维护稳定作出了重要贡献。在加强基层党组织建设的同时，各级党委大力加强党员队伍建设，改进党员教育管理，加强对流动党员的管理工作，积极探索建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，创造积累了新的经验；按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中的先进分子中发展党员的工作，积极稳妥地在新的社会阶层中发展党员，不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。广大党员在改革开放和社会主义现代化建设的各项事业中开拓进取，积极奉献，充分发挥先锋模范作用。特别是在急难险重的任务面前，在关键时刻和危急关头，许许多多的共产党员不畏艰险、勇挑重担、舍生忘死、冲在前面，充分展示了新时期共产党人的优良品格和时代风范。

(六)着力增强和巩固新的历史条件下党同人民群众的血肉联系，在加强党的作风建设和反腐倡廉建设上取得重大成绩和进步。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。历史和现实表明，我们党最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在长期执政的条件下，在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，党的作风方面的问题、脱离群众的问题、消极腐败现象滋长蔓延的问题，会比以往任何时候都更加突出地表现出来。我们党在改革开放之初就清醒地认识到这一点，反复告诫全党要继承和发扬党的优良传统和优良作风，反对和防止各种不正之风；以后又反复强调越是改革开放、发展社会主义市场经济，越要加强党的作风建设，越要坚持不懈地反对和防止腐败，越要提高拒腐防变的能力。30年来，我们党在加强党的作风建设上采取了许多重大措施，1990年党的十三届六中全会作出《关于加强党同人民群众联系的决定》，2001年党的十五届六中全会作出《关于加强和改进党的作风建设的决定》，对加强作风建设作出了全面部署，提出了一系列重要举措。这些年来，按照中央提出的“八个坚持、八个反对”和一靠教育、二靠制度的要求，各级党委在解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题，特别是防止和克服形式主义、官僚主义方面做了大量工作，取得了重要成效。党的十六大以来，各级党委按照中央的要求和部署，大力倡导以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻等“八荣八耻”的社会主义荣辱观，大力倡导勤奋学习、学以致用等八个方面的良好风气，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，更加关注民生，切实解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力为群众办实事、解难事、做好事，提高了党的公信力，密切了党群关系。30年来，我们党针对新形势下腐败现象滋生蔓延的情况，坚持一手抓改革开放、一手抓惩治腐败，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争。我们党坚持治国必先治党、治党务必从严，形成领导干部廉洁自律、查办案件、纠正部门和行业不正之风的反腐倡廉三项工作格局，筑起思想道德和党纪国法两道防线，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，实行党风廉政建设责任制，推动反腐败从侧重遏制转到标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度的轨道上。我们党确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，不断取得反腐败斗争的阶段性成果。我们党改革反腐败工作体制，恢复中央和地方各级纪律检查机关，政府系统成立监察部门，检察院设立反贪局，组建国家预防腐败局，纪检部门和监察部门合署办公，纪检监察部门对派驻机构实行垂直领导、统一管理，等等。这些举措，已经并将继续在反腐倡廉建设中发挥重要作用。

(七)不断推进党建工作的科学化、制度化、规范化，在加强以民主集中制为核心的制度建设上取得重大成绩和进步。实现党和国家的长治久安，必须依靠制度的保障。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。改革开放以来，我们党深刻总结党和国家的历史经验，把制度建设作为一项重要基础性建设贯穿于党的建设的各个方面，既用制度建设来促进党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设的深入发展，又用制度建设来巩固党的建设取得的成果，努力探索注重从制度上建设党的新经验新路子。党章是党的根本规章，是党的全部活动的基础和依据。党章的修改和完善是党的制度建设的最重要内容。党的十二大制定了新党章，之后经过党的十三大到党的十七大历次党代会的修改，党章不断得到与时俱进的充实和完善。根据党章精神，适应科学执政、民主执政、依法执政的要求，我们党不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，在改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度上取得新进展。我们党把党内民主提升到关系党的生命的高度来认识，积极推进党内民主制度建设并取得重大进展。一是党的代表大会制度得到健全。1985年制定《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》，标志着党的各级代表大会逐步走向制度化。党的十二大以来，历次党的全国代表大会都按期召开，地方各级党代会的议程、选举进一步规范，党代表大会在党和国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。党的十七大又决定实行党的代表大会代表任期制，选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制，党的代表大会制度进一步完善。二是党内选举制度不断完善。差额选举的范围扩大到各级党代会代表，基层党组织委员、书记，地方各级党委委员、常委，中央委员会委员。1990年和1994年党中央分别颁布了党的基层组织和地方组织选举工作暂行条例，使党的基层组织和地方组织选举工作进一步规范和制度化。党的十七大前后，进行了民主推荐党和国家高层领导人选的实践。三是党的集体领导制度更加规范。党中央制定并不断完善中央政治局、中央政治局常委会、中央书记处工作规则，连同1996年颁布试行的《中国共产党地方委员会工作条例》，标志着党委集体领导和民主决策逐步制度化、规范化。党的十六大以后，建立了中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度，党的十七大进一步提出推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制度，这是党的集体领导制度的重大进步。

以上我从七个方面对改革开放以来党的建设取得的重大成绩和进步进行了粗线条的梳理。当然，这种梳理没有也不可能全部覆盖30年党的建设的丰富实践。从这些成绩和进步可以看到，30年来党的建设新的伟大工程的开创和不断推进，有力地推动中国特色社会主义伟大事业一个台阶一个台阶地不断迈向新高度，站在了今天的历史起点上。这30年是我们党坚持不懈抓党的建设的30年，也是我国综合国力和人民生活水平提高最快的30年。30年来，一些国家的共产党改旗易帜，一些长期执政的老党、大党先后丢掉执政地位。与此形成鲜明对照的是，我们党经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，不仅团结带领全国各族人民取得改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，而且党的执政能力不断得到提高，党的执政地位不断得到巩固。30年的成就，凸显了办好中国的事情关键在于中国共产党，实现中华民族伟大复兴关键在于始终坚持、加强和改善党的领导。30年的实践再一次证明，中国共产党不仅能够领导中国革命取得胜利，而且能够领导改革开放和社会主义现代化建设取得胜利，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是无负于人民重托和希望的马克思主义执政党。

三、30年党的建设的理论创新成果

马克思、恩格斯创立了马克思主义建党学说，为无产阶级政党建设奠定了理论基础。列宁领导俄国十月革命取得胜利，使社会主义从理论变为现实，也使马克思主义建党学说在实践中得到检验、丰富和发展。同志在领导中国新民主主义革命和社会主义建设实践中，形成了具有中国特色的建党思想，丰富了马克思主义建党学说。马克思主义建党学说内容十分丰富，其中最基本、最核心的思想是：无产阶级和人民大众的解放事业必须有一个以科学理论为指导的先进政党来领导；这个党必须是无产阶级先锋队，由无产阶级和其他革命群众中的先进分子所组成；这个党必须把建立、巩固和发展社会主义，最终实现共产主义作为自己的政治纲领；这个党的理论和路线方针政策，必须坚持从实际出发，符合本国国情和时展要求，体现最广大人民的根本利益；这个党必须把实行民主集中制作为自己的根本组织原则，始终保持党的团结统一和生机活力；这个党必须通过党的各级组织在无产阶级革命实践中的实际表现和作用，通过全体党员高度的思想觉悟和奉献精神来保持和发展党的先进性，等等。这些基本思想，经过实践证明是正确的，为我们加强和改进党的建设提供了理论指南。

这30年，我们党在带领人民建设和发展中国特色社会主义的历史进程中，紧紧围绕在长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济条件下“建设一个什么样的党、怎样建设党”这个根本问题，在实践上和理论上进行了积极探索，继往开来、与时俱进地全面推进了党的建设新的伟大工程。以邓**同志为核心的党的第二代中央领导集体，准确把握国内外形势的发展变化及其给我们党带来的影响，明确提出“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”的问题，强调要把党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导人民进行社会主义物质文明建设和精神文明建设的坚强核心。围绕这个目标，邓**同志对在改革开放中加强和改进党的建设提出了一系列重要新思想。以江**同志为核心的党的第三代中央领导集体，正确把握党的历史方位，明确提出在新的历史条件下加强党的建设，必须切实解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，把党建设成为用邓**理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。围绕这个目标，江**同志对加强和改进党的建设提出了一系列重要新思想。以同志为总书记的党中央，面对21世纪党面临的机遇和挑战明确提出，必须以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，把党建设成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党。围绕这个目标，党中央对新阶段加强和改进党的建设提出了一系列重要新思想。30年来，我们党关于党的建设提出的新思想、新观点、新论断很多，下面我根据自己的理解，谈谈其中八个重要思想。

(一)关于党要管党、从严治党的重要思想。党要管党、从严治党，是由党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命决定的，因而是我们党的一贯要求和优良传统。在改革开放历史新时期，面对执政条件和社会环境的深刻变化，我们党从新的实际出发，把党要管党、从严治党作为党的建设的根本方针提出来并认真加以实施，具有重大的现实意义。我们党明确提出治国必先治党、治党务必从严，治党始终坚强有力，治国必会正确有效。我们党明确提出，党要管党、从严治党是对党的建设的全面性要求，要严格按照党章办事，按党的制度和规定办事；要对党员特别是领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；要在党内生活中讲党性，讲原则，弘扬正气，反对歪风；要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。我们党明确提出，在改革开放历史新时期，要牢牢把握经济建设这个中心不动摇，紧紧抓住党的建设这个关键不放松；明确提出党委抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，各级党委都要建立和健全抓党的建设的责任制，形成党委统一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局；明确提出在党要管党、从严治党中必须大力弘扬改革创新精神，切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。这些重要思想，以新的内容丰富了我们党管党治党的方针和理论。

(二)关于加强党的执政能力建设的重要思想。马克思主义政党执政以后，面对地位、环境和历史任务的重大变化，如何加强执政党建设，巩固党的执政地位，完成党的执政使命，马克思主义经典作家提出了许多重要思想，实践中也积累了有益经验，但总的说来还需要很好探索。