水利局安全生产精神报告

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编者按：本文主要从召开会议，及时传达，部署相关工作；下发文件，明确要求；开展检查督查，确保安全稳定；下步工作措施；抗旱建议，对水利局安全生产精神报告进行讲述。其中，主要包括：组织开展拉网式综合检查，全面排查治理各个水利领域安全隐患、尽管我局在抗旱救灾中做了大量的工作，取得了一定的成绩，但随着旱情的持续和蔓延，在抗大旱、保民生、促春耕具体工作中也还存在着很多困难和问题，主要表现为：一是对抗旱救灾的资金投入有限，致使抗旱装备严重不足、水利基础设施落后，远远不能满足抗旱工作需要。二是旱情仍在持续，春耕备耕工作压力较大，确保人畜饮水安全也面临着严峻的考验，具体材料请详见：

一、召开会议，及时传达，部署相关工作

一是局党组召开专题学习会议进行传达学习。2月2日上午，市水利局党组书记、局长朱宪生主持市水利局党组会，传达学习“两个会议”精神。会上，局安全生产工作分管负责人邓美荣局长助理传达了黄奇帆市长、刘学普副市长在全市安全生产工作会议及电视电话会议上的重要讲话。会议深刻分析了当前我市水利安全生产面临的严峻形势，研究2010年全市水利安全生产工作，提出了贯彻落实“两个会议”精神的措施意见。

二是召开全局职工大会传达贯彻。2月2日下午，我局在4楼会议室召开局机关全体干部职工、局属企事业单位及市水投集团主要负责人参加的会议。会议认真学习传达了“两个会议”精神，全面总结了2009年全市水利安全生产工作，剖析了当前水利安全生产工作存在的问题，全面部署了2010年全市水利安全生产工作。一是进一步强化水利安全基层基础工作，落实安全工作机构、人员和经费；二是进一步建立安全管理制度，在监管机制上取得新突破；三是进一步落实监管责任，在落实隐患排查整治上有新举措；四是进一步加大安全教育培训力度，在加强安全生产监管队伍建设，特别是农民工素质上有新提高；五是认真开展“三大行动”回头看，当前特别要抓好“两会一节”期间水利安全生产工作，立即派出检查组分赴区县开展以重点水利工程施工安全为重点的安全生产拉网式检查。

二、下发文件，明确要求

根据“两个会议”精神，为确保全国“两会”和节日期间水利生产安全，我局迅捷下发了《关于开展水利安全大排查大整治大执法专项行动回头看活动的通知》（以下简称《通知》）。一是明确了开展水利安全生产大排查大整治大执法专项行动“回头看”活动的主要内容，即重点检查督查2010年“两会一节”期间安全生产工作部署和落实情况；历次安全检查中发现的安全隐患整改落实情况；安全生产违法行为查处及整改落实情况和生产安全事故的查处和责任追究情况。二是确定了时段安排，即从1月20日至2月12日，为各水利生产经营单位自查阶段，由各水利生产经营单位对生产经营场所及重要危险源开展安全隐患自查；从2月13日至3月12日，为各区县（自治县）水行政主管部门复查阶段，由各区县（自治县）水行政主管部门按照属地管理原则，对本地区所有的水利水电工程及管辖内的水利生产经营单位开展安全检查；从3月13日至3月26日为市局督查阶段，由市水利局组织督查组，对各区县（自治县）开展专项行动“回头看”的情况进行检查督查。三是提出了相关要求，要求各区县（自治县）水行政主管部门和各水利生产经营单位要加强领导，精心组织，结合本地实际，制定有针对性和可操作性的工作方案；要全面开展自查和复查，做到检查面、整改面和整改深度三个100%。要突出重点，深刻排查水利建设施工、水利工程运行、供水、农村水电、河道采砂等重点领域和重大危险源存在的安全隐患。同时，局安办及时下发了《关于切实做好两会一节期间水利安全生产工作的通知》，要求各级水行政主管部门和各水利生产经营单位进一步提高认识，强化在建和已成水利工程、农村水电、河道采砂等重点领域的安全监管，进一步增添措施，严肃查处各类水利安全生产违法违规违章行为，加强应急值守，做到信息畅通，确保全市“两会一节”期间水利安全稳定。

三、开展检查督查，确保安全稳定

一是组织开展拉网式综合检查，全面排查治理各个水利领域安全隐患。根据市水利局《关于开展2010年春节期间水利安全大检查的通知》安排，从2月4日起，由市水利局和市水投集团领导带队，组织了14个检查组，对万州、长寿等21个区县水利安全生产进行拉网式检查。对检查中发现施工场地狭窄且交叉作业；施工现场未全封闭，无关人员进入容易；警示标志缺乏，拦护设施损毁较严重；没有单独编制安全生产专项方案或专项方案未审批等问题和隐患，都现场下达了书面整改通知，责令限期整改。

二是开展了河道采砂安全专项检查。从2月2日起，我局组织了2个检查组，对江津、合川等11个采砂监管任务重的区县和市直管河段的河道采砂安全情况进行检查。重点检查了采砂船舶证书是否齐全、船员是否做到持证上岗、采砂现场是否符合安全规范、采砂船是否向运砂船超额配载、采砂是否做到随采随运、采砂是否影响航道和行洪安全等。对现场检查中发现的采砂船舶钢缆锈蚀严重、灭火器数量不足且未经检验、在氧气瓶、液化罐堆放处进行电焊作业、在主航道采砂影响通航安全、船员未穿戴救生衣、船员安全教育缺乏等问题和隐患，检查组及时与采砂业主沟通了意见，提出了整改建议，责成当地水行政主管部门监督整改。对现场检查发现的*县华辉号采砂船无证采砂存在极大安全隐患行为，立即责成*县水务局依法查处。对存在极大安全隐患的*县龙河迎风溪采砂点，责成*县水务局立即取缔。

石方8426m3，钢筋混凝土方626m3，m10砂浆抹面2632m2，共完成投资1040.59万元。

三、下步工作措施

尽管我局在抗旱救灾中做了大量的工作，取得了一定的成绩，但随着旱情的持续和蔓延，在抗大旱、保民生、促春耕具体工作中也还存在着很多困难和问题，主要表现为：一是对抗旱救灾的资金投入有限，致使抗旱装备严重不足、水利基础设施落后，远远不能满足抗旱工作需要。二是旱情仍在持续，春耕备耕工作压力较大，确保人畜饮水安全也面临着严峻的考验。预计到6月底，全区将会有22万人以上和近7万头大牲畜饮水困难。针对以上困难和问题，下步工作中，我们将全力抓好以下工作。

一是进一步加大宣传动员力度。通过广播、电视和报纸等多种形式，动员广大干部群众牢固树立抗大旱、救大灾的责任感和紧迫感，及时掀起全民抗旱救灾的高潮。二是认真做好调水工作。抓紧完善调水方案，尽可能准确地核算需水量，算清水账，弄清水量，合理确定供水期，并积极协调渔洞水库管理局做好供水工作。同时，认真做好供水管理，确保春耕供水有组织、有步骤进行，努力实现科学供水、计量供水、节约用水，最大限度地减少用水损失。三是积极开展“水改旱”各项准备工作。据初步统计，全区约有2万余亩稻田需“水改旱”，将层层落实，千方百计做好群众的思想工作，动员群众实施“水改旱”，努力确保全区耕地满栽满插。四是全力保障育苗供水。当前，正值烟苗和秧苗生长的关键时期，我局将进一步加大工作力度，组织群众广泛采取抽水、运水和打井等措施，努力满足苗期供水，确保苗齐、苗壮。

四、抗旱建议

各有关部门对旱情有一个清醒的认识，工作扎实有力，工作落实到位。当前基层组织应尽快召开动员传达会议精神，基层干部重点抓好群众生活问题、人畜饮水问题、粮种补贴、春耕备耕。由于基础设施建设标准低，基础设施落后，应进一步搞高水利化程度，进一步核实旱情，对抗旱工作具有一定的针对性和指导性。