铁路改制企业加强党组织建设调研报告

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编者按：本文主要从抓住龙头，深化领导班子建设；突出关键，健全科学决策机制；把握原则，积极推进依法治企；发挥优势，培育先进的企业文化；强化基础，狠抓党的自身建设，对铁路改制企业加强党组织建设调研报告进行讲述。其中，主要包括：我们深刻认识到，铁路改制企业必须始终把领导班子建设作为党组织的龙头工程来抓，努力打造团结、敬业、创新的领导集体、科学决策是企业永续发展的前提、依法治企是现代企业制度的根本特征、企业文化建设是现代企业经营活动的重要内容，也是现代企业的重要特征。我们深刻认识到，改制企业加强党的建设，必须致力于培育先进企业文化、改制企业加强党组织建设必须通过党组织的自身建设来实现，这是党组织凝聚力、创造力和战斗力的源泉所在，具体材料请详见：

铁路改制企业如何加强党组织的建设，是企业党组织面临的重大课题。去年改制以来，我们有限责任公司党委大力推进党建工作创新，为公司各项事业蓬勃发展提供了坚实保证。目前，公司生产的产品国内市场占有率达75%以上；今年共实现工业总产值4.92亿，比去年增长17.27%，人均劳动生产率达66.48万元；公司安全生产持续稳定，职工收入稳步增长，今年已被确定为铁路大型机械制造基地。

一、抓住龙头，深化领导班子建设

我们深刻认识到，铁路改制企业必须始终把领导班子建设作为党组织的龙头工程来抓，努力打造团结、敬业、创新的领导集体。在日常实践中，我们以提高领导水平为目标，努力建设学习型班子。公司党委以提高领导班子“分析驾驭分管工作的能力、指导下属工作的能力、协调下属提高效率的能力、矫正下属行为的能力”的“四个能力”建设为目标，努力营造学习氛围、创新学习方法。去年以来，公司党委把党委中心组学习有选择地扩大到中层干部参加，事先列定学习主题，深入开展专题研讨，研究解决影响公司发展的重大问题。领导班子成员坚持每周星期一对上周工作实施讲评，同时围绕生产经营管理工作中的案例，共同研究，探求办法，较好体现了学以致用原则。公司党委深刻认识到，团结就是力量，团结出生产力、出战斗力，领导班子是否团结对企业的发展至关重要。坚持在领导班子中大力倡导“为了不让别人批评，必须关起门来先进行自我批评”的理念，着力在班子成员中营造开诚布公、批评与自我批评的氛围。在团结协调基础上，班子中只讲干事、成事，班子成员各司其职，分工负责，公司领导班子逐渐成为团结和谐的领导团队。

二、突出关键，健全科学决策机制

科学决策是企业永续发展的前提。我们体会到，加强改制企业党组织的建设，必须把健全科学决策机制作为重要内容，以科学高效决策来体现党的先进性，为此重点抓了三个方面的工作。一是组织上保证。公司党委6名委员有5名进入董事会，占7名董事的71%，其他董事全是党员，既可以使党组织通过参加董事会表达对企业发展战略、干部人事任免等重大问题决策的意见，贯彻落实党委决定，又能真正了解和把握企业的经营状况，确保党委对生产经营决策的参与和监督。二是发挥好职代会作用。公司、公司党委严格按照《公司章程》等有关规定，认真执行职工董事和职工监事制度，通过职代会各选举2名职工代表分别进入董事会和监事会，确保职工代表行使参与决策权、监督权和对自身利益的维护权。同时，我们坚持职工代表大会、职工代表民主议事会、职工代表组长联席会等多种公开形式，还积极探索邀请职工代表参加经理办公会，不断提高民主参与、民主监督的质量。三是狠抓民主集中制的落实。公司党委重新制定实施了金鹰公司党委议事规则、党政联席会议事规则、“三重一大”集体讨论决策的有关规定。坚持按规定程序召开党委会、党政工团联席会，科学决策重大事项，使公司始终沿着正确的轨道向前发展。

三、把握原则，积极推进依法治企

依法治企是现代企业制度的根本特征。改制企业加强党的先进性建设必须遵循这一基本原则，坚持将依法治企作为党组织的重要任务。为此，我们以《公司法》为依据，积极参与生产经营管理工作。《公司法》是改制企业开展生产经营活动的根本大法。其核心是真正发挥好股东会、董事会、监事会、经理层各自在企业运营中的作用。基于这种认识，公司党委坚持把处理好党委会与股东会、董事会、监事会、经理层之间的关系作为重点工作来抓，积极支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权。坚持把支持董事会的工作看作是发挥政治核心作用的基点，严格执行《公司章程》，坚持做到分工明确、权责到位。凡需董事会拍板决策的问题，决不以党委会包办代替，凡是应由经理层执行实施的工作，党组织决不过多干涉，真正使他们都能在自己的权限范围内独立自主的开展工作。同时建立纪委与监事会相互补充、相互完善的企业内部监督约束体系，切实发挥好各自的功能与作用。公司党委坚持把规范管理、严格管理作为依法治企的必然要求，致力于完善各项内部管理制度，并通过领导班子的身体力行，努力营造靠制度管人、按程序办事的氛围。公司创新实施《环境秩序控制办法》，通过安全文明照片考核来加强安全生产；实施《物资采购、废旧物资处理招投标办法》，确保各项经济活动的规范进行；建立《生产班组管理竞赛评比办法》，有效激励车间和班组加强管理；实行《成本监察制度》，严格控制各项成本支出。此外，公司还建立了大量的生产管理、质量管理、技术管理、干部人事管理等管理制度，使公司各项经营活动都处在有效控制之下。与此同时，公司党委狠抓制度的落实，在执行中突出一个“严”字。为此，公司领导班子坚持以身作则，从自身做起。比如为有效地解决生产过程中的各种问题，公司实施了《生产过程问题报单》制度，规定领导班子成员对各车间提出的生产问题报单必须于当日内回复，以促进问题的解决；为减少电话费用的支出，对领导成员违反规定没有用IP方式拨打的长途电话费用，和其他职工一样直接从其工资收入中扣除，等等。通过制度面前人人平等的措施，促进了公司各项制度的有效落实。

四、发挥优势，培育先进的企业文化

企业文化建设是现代企业经营活动的重要内容，也是现代企业的重要特征。我们深刻认识到，改制企业加强党的建设，必须致力于培育先进企业文化。近年来，公司党委始终致力于培育以“认真负责、诚实守信”为核心价值观的企业文化，从而统一思想，凝聚力量，展示形象。去年以来，公司党委连续两年以《公司党委关于生产经营管理工作指导意见》的形式，先后提出生产经营管理中必须深入贯彻的公正与效率共存和伴生；产品质量是公司价值和尊严的起点、是公司职工人格和诚信的体现；各项工作都要认真研究过程、研究过程控制、研究过程效率；管理干部必须讲问题、讲清楚问题、提出解决问题的办法；努力做可用、可靠、可信的事等理念，通过宣传教育，达成共识，形成共同遵守的价值观。公司党委自5月份以来，以班组、车间、部室为单位广泛开展了荣辱观大讨论活动，有针对性的提出了本班组、部室的荣辱观具体要求共计364条。这些具体要求涵盖了公司的各个岗位、各个工种以及各个层次，有较强的针对性和指导性。通过这一有效形式，教育引导干部职工按照这些要求努力工作，积极营造知荣明耻的浓厚氛围，培养自尊、自重、自强的精神。公司党委在深入调查研究基础上，有针对性的提出了“给公司所有员工提供稳定的工作岗位，保证职工的平均收入水平稳定增长，努力减少所属人员的考核扣奖”三项工作要求，作为考核评价各级干部管理能力和水平的主要依据，努力实现企业与职工的共同发展，为构建和谐发展环境创造了良好条件。

五、强化基础，狠抓党的自身建设

改制企业加强党组织建设必须通过党组织的自身建设来实现，这是党组织凝聚力、创造力和战斗力的源泉所在。为此，公司党委立足于服从企业参与市场竞争的需要，深入分析企业自身的特点与实际，强化基层党支部和党员队伍建设，取得初步实效。公司党委以创建“五好党支部”、创建“安全屏障工程”活动为主要载体，认真落实“三基”要求，不断加大对党支部工作的指导、考核力度。积极探索党支部工作的激励机制，创新制订了《党支部书记业绩考核办法》，坚持每月对党支部工作进行检查考核，直接与支部书记的月岗位清算工资挂钩，促使支部工作有序开展。公司党委一方面结合安全文明照片、质量照片、班组竞赛等制度，制订出具有公司特点的《创岗建区活动考核办法》，坚持开展以“双三无”为主要内容的党员“创岗建区”活动，并通过劳动竞赛等多种形式给予党员展示作为的舞台。另一方面严把党员入口关，努力把党员培养成生产经营骨干，注重在生产经营骨干中发展党员，使党员成为公司优秀的人力资源。

通过实践，我们深深地体会到，国有改制企业加强党的建设，不仅是巩固党的政治核心地位的必然要求，更是推进企业持续健康发展的必然选择。面对全球经济一体化的格局和日趋激烈的市场形势，改制企业必须通过党的建设打造核心竞争力。我们将继续强化领导班子建设，完善落实科学高效的决策机制，切实发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为公司更快更好地发展做出新贡献。