乡镇治理商业贿赂自查报告

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编者按：本文主要从加强领导、狠抓落实；开展宣传，营造氛围；认真开展调查，明确自查自纠重点范围；制定措施、完善机制；措施得力，取得一定成效；存在问题；下一步的整改方向及重点，对乡镇治理商业贿赂自查报告进行讲述。其中，主要包括：在县纪委下发有关治理商业贿赂的相关文件后，我镇及时成立了由镇党委书记任组长、镇长、纪委书记任副组长、镇纪委副书记及相关部门、单位主要领导为成员的__镇治理商业贿赂领导小组及其办公室，办公室主任由镇纪委副书记兼任，办公室主任负责协调组织落实好日常工作、为使全体机关干部职工正确认识专项治理商业贿赂工作的重要意义，营造反对商业贿赂的良好风气和氛围，我们主要采取了以下措施：一是全文下发了《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》、《反不正当竞争法》、《关于依法查处商业贿赂案件的实施意见》等文件，组织全体机关干部、职工认真学习，领会精神，要求广大干部职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作，是党中央为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作，推动经济社会又快又好发展的重大决策，是事关改革发展稳定全局的一项重要工作，也是检验我们依法行政的重要活动、镇治理商业贿赂领导小组办公室在镇党委、政府的大力支持和统一领导下，深入七站八所、村党总支扎实、细致、全面地进行了调查摸底，摸清了不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要单位、部门、行业和重点环节，深入分析原因，在此基础上撰写了《浅谈商业贿赂存在的危害及对策》论文一篇，并确定了治理商业贿赂自查自纠工作重点范围，在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体方案及具体措施，确保专项治理工作取得实效。在实施过程中，我们把专项治理工作与纠风工作相结合，与党风廉政建设工作相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，努力为群众办实事，解决实际困难通过自查自纠，广大机关干部特别是党员领导干部，受到了一次深刻的组织纪律教育和法制法规教育，前期存在的一些突出矛盾和问题得以解决，个别作风松散的现象得到了整顿，个别思想上存在模糊意识、工作上存在松懈情绪的人员受到了批评教育，具体材料请详见：

县纪委纠风室：

为认真贯彻落实中央关于治理商业贿赂专项工作的有关安排部署，根据县治贿办[2007]1号文件精神，在全镇认真开展了治理商业贿赂自查自纠工作，现将自查自纠情况汇报如下：

一、加强领导、狠抓落实

在县纪委下发有关治理商业贿赂的相关文件后，我镇及时成立了由镇党委书记任组长、镇长、纪委书记任副组长、镇纪委副书记及相关部门、单位主要领导为成员的__镇治理商业贿赂领导小组及其办公室，办公室主任由镇纪委副书记兼任，办公室主任负责协调组织落实好日常工作。形成了主要领导亲自抓、主管领导具体抓的工作格局，切实加强领导，为扎实开展专项治理工作提供有力保障。镇党委多次召开专题会议安排部署有关工作，办公室也召开了办公室工作会议安排部署日常工作。根据县治贿赂办的有关文件会议精神，结合本镇实际和部门、行业特点，制定下发了《__镇治理商业贿赂专项工作实施方案》、《__镇治理商业贿赂自查自纠工作实施方案》，明确各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动。

在做好充分准备后，组织召开了由各村、站所、学校党支部书记参加的治理商业贿赂动员大会。对各单位开展治理商业贿赂专项工作进行了安排部署。

二、开展宣传，营造氛围

为使全体机关干部职工正确认识专项治理商业贿赂工作的重要意义，营造反对商业贿赂的良好风气和氛围，我们主要采取了以下措施：一是全文下发了《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》、《反不正当竞争法》、《关于依法查处商业贿赂案件的实施意见》等文件，组织全体机关干部、职工认真学习，领会精神，要求广大干部职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作，是党中央为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作，推动经济社会又快又好发展的重大决策，是事关改革发展稳定全局的一项重要工作，也是检验我们依法行政的重要活动。二是将县纪委简报下发到各单位，通过自行组织学习，通过开展警示教育和观看典型案例，开展法制宣传和警示教育，增强其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。三是利用每周集中学习的时机，广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂的政策和法律法规，提高全体干部职工对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成良好的治理商业贿赂工作氛围。四是按照治理商业贿赂工作部署，对《党章》和“两个条例”进行了专题学习，并组织了党章知识问答测试。通过深入学习，全体干部职工尤其是党员领导干部提高了认识，增强了责任感和使命感，为下一阶段工作打下了坚实基础。

同时，通过悬挂横幅、制作版报、印发信息简报、举办专栏、散发传单等多种形式，加大治理商业贿赂专项工作宣传力度，阐明政策，晓以利害，正确引导，广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大干部职工认清了商业贿赂的严重性和危害性。此外，还设立了治理商业贿赂举报箱。专项治理工作宣传面进一步扩大，使广大干部职工提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在全镇营造了良好的氛围。

三、认真开展调查，明确自查自纠重点范围

镇治理商业贿赂领导小组办公室在镇党委、政府的大力支持和统一领导下，深入七站八所、村党总支扎实、细致、全面地进行了调查摸底，摸清了不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要单位、部门、行业和重点环节，深入分析原因，在此基础上撰写了《浅谈商业贿赂存在的危害及对策》论文一篇，并确定了治理商业贿赂自查自纠工作重点范围，在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体方案及具体措施，确保专项治理工作取得实效。在实施过程中，我们把专项治理工作与纠风工作相结合，与党风廉政建设工作相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，努力为群众办实事，解决实际困难。尤其重点规范政府机关的招投标及大宗货物采购工作、扶贫资金、计生优抚资金的使用管理，进一步落实和完善专项帐户及清单制度、重大事项报告审批制度。严肃查处收受回扣、红包等违规违纪问题，让群众看到专项治理工作边整边改的成效。

[NextPage]四、制定措施、完善机制

在专项治理工作中，建立党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。执行严格的报告制度，定期或不定期的向县治理商业贿赂领导小组上报专项治理工作进展情况，并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。同时，加大对治贿单位、部门、行业的专项治理工作加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果。对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的，将按照有关规定，追究有关领导的责任。

通过自查自纠，广大机关干部特别是党员领导干部，受到了一次深刻的组织纪律教育和法制法规教育，前期存在的一些突出矛盾和问题得以解决，个别作风松散的现象得到了整顿，个别思想上存在模糊意识、工作上存在松懈情绪的人员受到了批评教育。通过本次治理商业贿赂自查自纠专题活动，我们进一步采取了有效措施，建立并完善了防治体系，总体来看，我们达到了预期的效果和目的。

五、措施得力，取得一定成效。

1、规范集体土地的承包管理，增加集体收入。对全镇各村的集体机动地、果园、公有资产及承包情况进行清理，特别是部分村干部为个人和亲属提供无偿使用土地的情况进行了清理，并以公开竞标拍卖等形式增加集体收入。

2、把发展壮大集体经济列入重要的工作议事日程，和各村签定发展壮大村集体经济目标责任状，并与村干部的工作实绩相挂钩，与年底的奖励工资相挂钩，以此激发村干部的工作热情。

3、减少非生产性支出，按照村级财务管理暂行办法的要求，切实规范村级财务管理，严格审批制度，做到开源节流。

4、加大对国土资源的管理，严格土地使用审批手续。

5、“三村四化”建设方面。我镇把“三村四化”建设工作与整村推进相结合，打好基础，扎实推进，严把质量关，坚决杜绝搞短期行为。

6、认真清查村财镇管村用制度在使用管理过程中，有无不正当行为的产生。

六、存在问题

1、个别单位及人员存在思想认识偏差。一是认为治理商业贿赂专项工作是工商部门的事，与己无关。二是存在等、观、望的态度，认为法不责众，别人能过关，我也不会有事。三是认为行贿方是主动的，不解决行贿问题，受贿也解决不了。

2、个别人员存在畏难情绪。开展专项治理工作会损害政府形象，挫伤招商引资人员积极性，对开展工作产生畏难情绪。

3、专项治理工作的条块结合方面不够严密。地方党委政府与站所行业主管部门在某些工作时间安排上存在不一致现象，以致专项治理工作的进度不好把握。

七、下一步的整改方向及重点

通过对治理商业贿赂工作的自查自纠和摸底调查，发现我镇干部、职工和群众对商业贿赂的认识还不到位，有的甚至认为那是很正常的现象。在今后的工作，镇纪委要进一步加大宣传力度，造浓治理商业贿赂的社会氛围，同时组织广大干部、职工就有关政策、法规进行学习，同时，我们将通过建立并完善长效机制，确保全镇治理商业贿赂工作有序开展：

一是健全监督机制。运用审计、纪检监察手段和制度，加大群众监督机制，形成全员齐抓共管氛围。

二是健全自律惩戒机制。加强对重点部门和重点行业从业人员的管理，强化法律法规的学习，提高政治素质和勤廉从业、依法经营意识，从源头上防治商业贿赂，增强其抵制商业贿赂的能力，自觉抵御商业贿赂侵袭。建立监督管理制度以及奖惩机制，完善从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制。

三是完善信访举报制度。依靠社会力量，充分发挥信访举报网络的作用，公布投诉、举报电话，拓宽举报渠道。鼓励广大干部群众举报投诉，充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。