基层党建创先争优报告

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为了进一步创新“三级联创”活动载体，找准基层党组织开展活动、发挥作用的着力点，江西省余干县以“五抓五促”为突破口和切入点，全面推进基层党建“创先争优”工程，不断创新工作方法，拓宽工作思路，从而探索出一条以点带面、推进整体、提升水平、促进工作的党建工作新路子，提升全县基层党建工作科学化水平。

抓规划，促整体。在总结近年来基层党建工作经验的基础上，制定下发了《关于在全县深入推进基层党建示范点“1311”创建工作的通知》，用三年时间，把余干建成全市基层党建示范县之一，建设3个受省以上表彰的基层党建示范点，10个市级基层党建示范点，100个县级基层党建示范点。按照这一部署，全县各基层党组织按照“高标准、高起点、高质量、高水平”的原则，有计划、有步骤、有成效地开展创建党建示范点工作，从而不断提高全县基层党建党建工作总体水平。目前，全县38个基层党委共选定159个基础好、发展潜力大、具有特色的基层党组织进行规范化建设，努力在农村、机关、学校、社区、企业、社会团体和中介组织等各个领域推出一批立得住、有影响的示范典型，做到“乡乡有典型、行行有示范”。通过实施“创先争优”工程，对全县基层党建工作进行统筹安排和合理分配布局，拉开基层党建示范点建设的框架，实现全县基层组织建设“一年一进步、三年见成效、五年上台阶”的目标。

抓指导，促规范。在推进“创先争优”工程中，县委十分注重加强示范点规范化和标准化的指导，印发了《创建党建示范点的具体标准》，提出了创建示范点要达到“班子队伍坚强化、活动场所标准化、制度建设系统化、台帐资料规范化、电教设备现代化”的要求，并对“班子团结、队伍坚强、硬件达标、台帐齐全、制度规范、活动有效”等方面的标准进行了明确具体的规定，进一步增强了针对性和可操作性。针对基层党组织制度建设不规范、不健全的问题，印发了《余干县创建基层党建示范点制度选编》，为各基层党委规范了责任目标类、党建活动类、民主管理和监督类等四大类近30多项制度。通过加强对基层党委规范化指导，极大地提高了创建党建示范点工作的科学性和有效性，提升了基层党建示范点的质量和品位。

抓项目、促品牌。为进一步增强基层党建工作创新动力，形成创特色、出经验、树品牌的基层党建工作新格局，县委组织部下发了《关于推行基层党建工作项目化管理的通知》，把工程项目管理机制引入党建工作，由各基层党委每年申报实施1-2个具体项目，明确项目名称、内容、承办单位、责任人、组织措施、完成标准和时限。目前，全县共申报确定并组织实施党建项目67个，包括农村、社区、非公企业、机关、事业单位等各方面的党组织建设和党建工作中具有创新性、时效性的好经验、好做法。项目完成后，县委组织部统一组织考核验收，通过听取汇报、调查走访、察看现场等形式，对党建项目进行严格考核，了解相关单位或个人对项目实施效果的评价，看项目是否贴近党建工作实际，是否居于党建实践前沿，是否产生较好的效果。根据评审结果，分别按照一等奖占课题总数5%，二等奖占总数10%，三等奖占总数15%的比例设定奖励名额，对获奖课题由县委组织部发文表彰，并对项目组成员给予一定的物质奖励。通过实施项目理，促使各基层党组织大力推行“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的工作机制，采取定人员、定事项、定目标、定责任、定时限的工作方法，充分挖掘资金、技术、人才、信息等方面的资源优势，集中优势兵力推进党建示范点的落实，着力培育一批富有特色的党建工作典型，辐射带动全县基层党建工作再上新台阶、新水平。

抓机制，促落实。为了形成示范点建设常抓不懈的工作格局，县委建立了“一把手”抓党建示范点的工作责任制，明确基层党组织负责人是党建示范点建设工作的第一责任人，全面实施“一把手”负责制和目标管理。各示范点在创建活动中采取了“五个一”的方法，即组建一支创建工作人员队伍，明确一个符合本单位实际的创建目标，建立一套创建工作责任制度，拿出一套创建工作思路和措施，营造一种创建氛围，积累一套创建工作资料，对照标准，积极主动、扎实细致地做好创建各项工作。为及时了解全县基层党建工作开展情况，掌握全县基层党建工作动态，提高基层党委组织员的业务素质和工作能力，更好地为推进基层党建工作服务，印发了《关于建立基层党建工作例会制度的通知》，确定每季度召开一次由基层党委组织员参加的党建工作例会，每一次例会完成“六个一”的任务，即组织一次学习、汇报一次工作、交流一次思想、解决一个问题、总结一条经验、部署一段工作。同时，充分利用报刊、网络、广播、电视等新闻媒体，抓好典型宣传，积极组织乡镇之间相互分片切块观摩，便于相互借鉴，相互对照，找差距、学经验、补不足。

抓考评，促成效。为了全面、准确、科学地评价基层党建工作成效，加强基层党组织量化管理，逐步使基层党建工作走向制度化、规范化轨道，县委组织部制定下发了《余干县“创先争优”党建工作目标管理考评细则》，按照“硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著”的标准，对“五好”党组织创建目标进行细化和量化，实行百分制量化考评，主要包括10个方面、86个要点。严格制定考评办法，在坚持日常抽查、专题督查的基础上，采取党委自评与组织考评相结合的办法进行。根据考评结果划分不同等次，其中90分以上为“优秀”，80—90分为“较好”，70—80分为“一般”，70分以下为“较差”。考评后从高分到低分排列，并在全县进行通报。考评结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。通过建立严格规范的考评机制，促使“创先争优”工程成为加强我县党的建设的一个有效的载体、一只有力的抓手。全县各级党组织争先创优的意识不断增强，基层党建的基础不断规范，典型示范的效应不断扩大，创建工作的效果不断凸现。