社区建设科学发展报告

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我们市委认真贯彻中央精神和自治区党委要求，在全区率先启动创先争优活动，紧紧围绕推进跨越式发展和长治久安，找准结合点，采取有力措施，做到开好局、起好步。

一、解放思想、明确目标。市委带头开展以科学跨越、富民强市解放思想大讨论，组织全市党员领导干部深刻学习领会中央、自治区党委重大决策部署，立足市情找差距，理清思路谋发展，在全市上下形成以创先争优活动为抓手，迅速抢抓机遇、乘势快上，推动全市经济社会各领域科学跨越发展的共识。通过开展大讨论，确定了以对口支援为契机、以改善民生为根本、以产业合作发展为重点、以大企业集团联姻带动为切入点、以晋商工业园建设为合作平台，互惠共赢、携手并进，全力推进跨越式发展和社会长治久安的工作思路;形成了争当天山北坡经济带大建设大开放大发展排头兵，一年一变样、三年见成效、五年大发展、十年新跨越，在全疆率先实现“三化”、率先实现民生改善、率先实现全面建设小康社会的奋斗目标。

二、分类指导，做实承诺。一是联系实际确定活动主题和实践载体。结合奋斗目标，我们把深入实践科学发展观，建设繁荣富裕、平安和谐、文明生态新阜康作为主题，以争先科学发展、争做天山先锋、推动跨越发展、实现富民强市为实践载体。二是实施分类指导。制定了《分类指导实施意见》，对农村、街道社区、机关、国企和非公有制经济组织、新社会组织中的党组织，对党政系统、政法系统、经济系统、教育系统、医疗卫生系统、文体宣传、民生保障、涉农部门等八类不同单位行业，对党员领导干部、普通党员、离退休党员和流动党员等四类党员，分别明确争创工作重点，突出实践特色，实施“五八四”分类指导，增强活动的针对性。三是突出典型引路。结合建党89周年纪念活动，遴选出一批先进基层党组织和优秀共产党员，通过电视、广播、政府网站、公示栏等多种渠道大力宣传，充分发挥教育引导作用。开展“优秀党代表”评选活动，组织市乡两级642名党代表深入一线倾听群众诉求、化解矛盾。共开展调研活动90次，收集到意见、建议256条，评选优秀党代表45名。四是开展公开承诺。围绕推动科学跨越发展，基层党组织结合科学发展好班子创建活动、农村“五星级”党组织创建活动、街道社区“四个和谐”阶梯式创建活动，从引领发展、改善民生、凝聚人心、维护稳定等方面作出承诺;党员从坚强党性、干事创业、服务群众等方面作出承诺，经审核后面向社会公布。目前，全市415个基层党组织和6855名党员都作出承诺。

三、统筹推进，突出重点。一是强市富民争先锋，推动跨越发展。围绕实施工业强市、旅游富市、文化塑市、项目兴市战略，积极争取项目支持、资金补助，着力培育和打造26个中心村。二是服务群众争先锋，破解民生难题。确定建设廉租房、门诊楼建设等十件惠民实事，着力开展党员“春风五送”活动，为基层群众、弱势群体送物资、送信息、送岗位、送科技、送医疗，为孤寡老人、贫困学生、优抚对象解决实际问题。目前，共为基层办实事697件，送款物68万元，提供岗位1265个。三是维护稳定争先锋，促进社会和谐。开展热爱伟大祖国、建设美好家园主题教育，广泛开展结对活动，着力解决少数民族聚居村发展问题。四是提升党建保障争先锋，加强基层基础。全面加强基层党组织思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，下发村级组织规范化建设意见，实行村级“四议两公开一监督”工作法，实行社区党员分类管理，深入开展非公有制经济组织和新社会组织党组织百日集中组建活动，着力健全基层组织经费保障机制。全市每年不少于200万元的基层组织建设经费保障，市财政补助村级运转经费162万元，解决边远村、重点村、集体经济薄弱村运转经费紧张问题。

四、加快社区阵地建设

一是社区教育联抓，共育四有新人。利用社区活动站和文化广场等阵地，组织社区居民开展“遵守道德规范，争当文明市民”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”和“反,,,警示教育”宣传活动，开展创建“五好家庭”活动，形成邻里和睦、团结互助、平等友爱的人际关系。

二是社区环境联创，共造优美环境。组织驻区单位和社区居民联手，共同参与植树、护绿活动，落实“门前承包、门内达标”责任制，对社区卫生定期检查，实现社区“亮、绿、净、美”，营造优美生活环境。

三是社区服务联动，共解民忧民难。从小事入手、从社区居民最关心的问题入手，开办拥军优属、扶贫济困、弱势群体救助、劳动就业、便民利民、计生管理、卫生医疗保健等项目，认真落实“错时服务法”、“全程代办服务制”、“限时办结制”，为社区居民提供高效优质服务。

四是社区治安联防，共保社区平安。认真落实“四知四清四掌握”工作机制，带着责任、带着任务、带着问题、带着感情、带着服务，进家入户，赢得群众理解，实现辖区各类情况全掌握。实行机关在职党员双重管理，充分发挥社区楼栋单元长和信息员“两支队伍”的作用，定期对重点区域进行排查，将治安隐患减少到最低限度。

五是文体活动联办，共享生活之乐。通过成立社区舞蹈队、合唱队、秧歌队、健身操队、兵乓球队等，开展丰富多彩的社区文体活动，以现代文化为引领，营造文明、和谐氛围。