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市统计局紧紧围绕市委、市政府四大一新战略目标,年上半年。以开展守业服务年活动为契机,依照年初的工作部署,明确发展思路,深化改革创新,努力践行科学发展观,顺利完成第六次全国人口普查阶段性工作、数字建设、统计执法和服务业统计等重点工作任务,推动统计工作全面协调发展。
一、提升统计服务效能。
统计数据质量切实提高。实施数据质量三级控制,构建质量控制体系。即数据输入、数据加工、数据各环节的质量控制。针对各专业输入的源头数据、源头数据整理加工的各环节以及统计数据渠道、范围进行严格审核。依照数据质量三级控制的规范,认真做好《统计快报》统计》统计月报》等月度统计资料的编制工作,为市委、市政府领导科学决策提供可靠数据支撑。上半年完成了年市国民经济和社会发展统计公报》市第二次经济普查主要数据公报(一)二)三)年统计提要》
加大统计分析监测力度。年初以来,服从大局。后金融危机时期,国际国内仍具有诸多不确定性因素,准确掌握经济运行走势的难度加大。面对挑战,从服务保增长大局、提高统计服务科学发展能力的高度动身,加大统计分析监测力度。认真分析研究全市经济运行情况,做好月度及季度经济形势分析工作,为市委、市政府领导科学决策提供重要依据。丰富经济形势分析内涵,偏重反映影响经济增长因素的变化以及全市贯彻落实中央扩大内需、促进增长一揽子计划的进展情况。增强经济形势分析的前瞻性,大幅提前月度、季度经济形势分析工作时点,预先判断经济运行走势。
服务党政领导。针对经济发展过程中出现的新问题、对投资及房地产统计提出的新要求,撰写高质量专题分析。运用统计数据,从专业统计的角度提出问题、做好分析,撰写了年我市固定资产投资分析》厚积薄发进位赶超》等,受到有关领导和部门的关注。撰写《以低炭经济为抓手促进可持续发展》前瞻性建议演讲,得到市委和市政府主要领导的高度重视。
拓展统计领域。增强快速反应能力,满足统计需求。满足党政领导订单式统计需求。加工整理全市、各区市县主要经济指标预计完成情况报市委、市政府主要领导。收集整理我市中小企业发展情况相关资料,全省和周边省市经济社会发展情况,对比查找我市的优势和差距。加工整理党政领导需要的全市铜产业、房地产业发展等各类统计资料。
扩大对外宣传影响。加工整理全市各种会议所需指标数据,加强对外沟通协调。为市委、市政府相关部门提供统计数据支持。发挥对外窗口作用,热情接待统计信息咨询。日报、市政府网站等媒体上公开《年市国民经济和社会发展统计公报》和《市第二次经济普查主要数据公报(一)二)三)方便社会各界查询使用。从专业视角深入剖析当前经济形势和宏观经济运行走势,受到各相关部门和社会公众的广泛关注,提升了统计部门在宏观经济分析领域的影响力和知名度。
二、改进统计方法。
切实提高核算工作质量。根据后金融危机时期党政领导决策对经济走势的需求,做好GDP核算制度指导工作。主动快速做好GDP核算基础数据月度跟踪监测,形成依月度实际数据(季度预计数据)进行的以GDP预计、指标走势和整体情况为主的快速反应工作机制,很好地协调了GDP惯例核算与实际需求之间的时效差。
进一步完善市、县两级核算基础数据提供机制。研究基础数据走向对整体经济的影响,增强GDP核算与专业(部门)数据采用之间的协调。对金融、财政、税务三部门分别走访。并在季度核算中如何取用专业(部门)数据、缩小代用数据与实际数据之间的差别、增强行业发展的平滑和可持续性等方面加强研究,积累经验。
规范县级GDP核算联审、汇总、上报各项流程。加强全市与各区市县GDP数据总量和结构的比拟,增强全市与各县(市、区)GDP数据的衔接与协调。召开全市核算工作会议。使县级GDP数据控制在合理范围、客观反映区域经济全貌,同时使县级GDP数据在总量、速度和结构上形成对全市GDP数据的有力支撑和印证。
完成年节能减排工作的考核。能源统计涉及面广、工作基础差、工作难度大。条件极其困难的情况下,加强能源体系建设。将能源统计、能源体系建设作为年的一项重要工作抓实抓好。制定了市单位GDP能耗统计指标体系和监测体系。严格依照省局要求,多方收集资料,认真进行能源统计、核算,完成市《年季度地区能源消费总量核算》地区能源平衡表》试算工作,为我市节能减排做了大量的基础工作,为考核工作提供了详实的统计资料,保证了市目标任务的完成。撰写的一季度我市规模工业增加值能耗下降25.92%分析文章,受到政府领导的高度重视。
理顺工作渠道。依照统计工作的需要,进一步加强部门间协作。先后与发改委、房管部门反复沟通和衔接,联合下发文件,要求各区市县统计、发展改革、城乡建设部门密切配合,充分利用发展改革部门和建设行政主管部门的管理信息和行政记录,做好固定资产投资项目特别是新开工项目统计工作。与建委沟通协调,对数据差异问题查找原因,共同商讨解决方法。与相关部门建立联系制度,相互沟通,共享各自所掌握的资源,定期向相关部门提供数据资料。
三、坚持统筹兼顾。
省人普办、市政府和市人口普查领导小组的统一领导下,圆满完成第六次全国人口普查阶段性重点工作。根据国务院和省、市政府对人口普查工作的布置和要求。依靠区市县政府和各部门的有力推动和大力支持,市人口普查工作正在有条不紊的进行。一)召开了七次相关会议。其中:领导小组会议一次;全市工作会议一次;两次人普办工作会议;两次业务培训会议(一次区域划分培训,一次试点业务培训)一次现场会。相应下发人普组字文件【20101-3号和人普办字文件【20101-10号文件。二)进行了县区的工作督查。5月份,以市普查办主任李春兰为组长,常务副主任和业务骨干为成员的督查组对全市各县(市、区、景区、园区、新区)人口普查各项准备工作(五落实“情况)进行了全面督查,并对督查情况以《工作简报》形式进行了通报。三)省人普办来我市检查督导。6月3日至4日,以省民宗局副局长张国培为组长,省民宗局高级经济师施莉文、省统计局人口就业处副处长黄建村为组员的省政府第六次人口普查督查组赴,对第六次人口普查准备工作进行督查指导,督查组对市人口普查各项工作均给予了充分肯定。四)区域划分边境确认工作有序开展。5月28日,市人普办在市人口普查办公室召开第六次人口普查区域划分和制图培训会,各县(市、区)人普办业务骨干,及部分乡镇、街道负责区划制图工作人员共计30余人参加培训。6月1日,国家统计局人口就业统计司副司长李希如,省统计局人口就业统计处处长曾庆道、省人口普查中心副主任周运来等一行6人莅临我市检查第六次人口普查区域划分和绘图工作,市对此项工作作了详细汇报。目前此项工作各地正有序开展,其中余江县、月湖区的区划制图工作已接近完成。
历经方案制定、组织协调、宣传发动、两员选调和培训、物资准备、区域划分、地图绘制、清查摸底、长表抽样、入户登记、复查、非专项编码与手工快速汇总等环节,至6月底,综合试点主要阶段工作任务基本完成,达到发现问题、总结经验、锻炼队伍、培养骨干、推动工作的预期目的,五)开展了市级综合试点工作。自6月2日起我市在贵溪市东门街道烧箕山居委会和雄石居委会开始组织实施市第六次人口普查市级综合试点工作。为全市人口普查工作的全面展开打下了良好基础。顺利完成了阶段性重点工作任务。
按时完成了省局下达给我58辆公路营业性运输车辆能源消费的调查任务;培训安排了县区文化产业调查业务工作,按期完成专项调查任务。与市交通局联合开展了年度市交通运输业能源消费统计典型调查。完成了文化产业企事业单位和文化产业个体样本调查表的审核、录入、复查、评估并撰写报告的工作;完成了二季度劳动力调查工作;完成了妇女儿童监测统计市级监测和县级监测统计工作;圆满完成了第二次R&D资源清查统计工作任务。此次清查市局针对有R&D活动的企业,采取直接培训、直接安排的方式,为县区的收表、审核、录入工作打下较好的基础,保证了此次清查的数据质量,汇总、审核数据,撰写评估演讲。5月份迎接省数据质量抽查组的检查,总体工作得到省处的好评;认真做好5000家工业企业联网直报工作,一方面积极组织入网企业参与联网直报工作业务培训班,另一方面加强了对入网企业的上门或电话业务指导、督促检查等工作,保证了市23家联网直报企业的报送率达到100%
四、坚持信息化建设。
市委书记到局进行数字调研,今年3月初。就统计部门在数字建设中担当主平台的地位提出十点要求和希望,这是对统计部门的鞭笞和鼓舞,统计部门要在数据信息化领域再上一个台阶。一是加强部门统计,健全部门统计资料交换制度,建立部门统计调查信息交流平台,实现数据交换和信息共享。二是建立专门工作机构。全力推进“数字”建设,结合统计信息化工作特点,局将计算站和普查中心合并成立数据网络管理中心,并整合人力资源,安排信息化专职工作人员3人,做到人员职责分工明确,技术方面有保障。推进数字”建设办公室的指导下,先后制定了市统计局“推进数字”建设工作方案》市统计局“推进数字”建设工作职责》市统计局计算机网络管理规定和保密制度》市统计局数据网络管理中心机房管理制度》等文件。三是加强信息化基础设施建设。目前我局网络是利用政府网平台采用VPN方式接入全国统计信息内网,使市、县两级统计部门能及时从国家和省局内网了解到领导重要讲话、会议及文件精神和其他重要统计信息,提高了统计行政效率,统计资源和信息交流更为方便快捷。
1硬件建设步伐加快。基础设施建设是统计信息化的前提和关键。市委、市政府的重视和支持下。计算机装备水平不时提升,目前市统计局拥有台式计算机38台、便携式计算机11台,打印机15台,服务器2台,路由器5台,交换机3台,投影仪1台,实现了人手一台计算机。
2继续做好统计网站建设。统计队伍整体形象展现的窗口,人民群众了解市情市力的窗口。目前,局建立了统计信息外网,的信息包括主要经济数据指标、综合分析、工作动态等,和上报的信息量逐年增加。同时,局统计信息内网正式开通。
3网络平安管理进一步加强。为加强统计信息网络安全。特别是利用国家统计局下发的主机监控审计及补丁分发管理》这套系统和VRV杀毒软件,确保了局信息网络的平安运用。
减少数据采集、报送层级,三是搭建企业数据联网直报平台。减轻企业统计人员工作强度,提高统计数据质量水平。四是积极扩充数据传输网络,扩大网络向基层延伸的广度和深度。五是加快推进综合数据库系统建设,规范管理历史数据,提高数据运用效率。
五、推进法制建设。
为提高统计能力、提高数据质量、提高政府统计公信力提供更加有力的保证。一)根据省统计局和市普法办《关于开展“五五”普法检查验收工作的通知》国统字[2010]4号)要求,法制建设紧紧围绕中心、服务大局。认真做好检查验收工作、总结效果和经验、查找问题和不足,为“六五”统计普法打基础。
局联合市监察局、市司法局、国家统计局调查队下发《关于开展<统计法>和<奖励规定>贯彻执行情况大检查的通知》统字[2010]29号)文件320份。对全市统计执法大检查工作进行了全面安排。这项工作是贯彻新《统计法》和《奖励规定》重要举措,二)依照国家和省局统一部署。落实中央、中央纪委关于禁止弄虚作假、虚报浮夸要求和国务院领导同志关于统计工作重要批示的具体行动,今年全国统计工作的一项重要任务。市统计局全力以赴、精心谋划、认真扎实工作,确保大检查取得胜利。
六、深入开展守业服务年活动
年在全市范围内开展以服务项目、服务企业、服务基层,根据市委安排。服务群众“四服务”为主要内容的守业服务年活动,为积极响应市委、市政府的号召,并结合统计局工作实际,成立了以党组书记、局长黄忠为组长的领导小组,制定了活动方案,明确了活动目标:一是服务守业意识有新增强。牢固树立服务企业就是服务经济发展,服务发展就要服务项目建设的意识,不时增强项目建设的紧迫感、责任感,提高服务项目建设的主动性、积极性。二是服务守业能力有新加强。要创新统计服务方式、丰富统计服务内容、延伸统计服务手段、强化统计服务保证。三是行政效能有新提高。要通过简化行政手续,规范行政行为,实现行政服务优质便当高效。努力降低行政本钱,实现企业利用的最大化。四是投资兴业环境有新变化。要营造全民守业良好环境,发展环境的优化上有质的提升,使得一大批项目引得进、留得住、做得大。五是服务体系有新突破。要在建立健全守业服务机构,完善守业服务体系方面取得新突破,为守业者提供便捷、高效的服务。通过开展守业服务年活动,使工作节奏更快、顺序更简、效果更好、实现办事合法、办事高效的目标。对照目标,领导带头,率先垂范,引领全局践行守业服务活动。进工矿企业,下基层,掌握第一手资料,撰写了经济回升势头强进位赶超态势好》缄默中爆发在涅磐中重生》等调研文章。同时,市统计局广泛开展征求意见活动,采取发放征求意见函、召开座谈会、开展民意调查等多种方式,广泛开展征求意见活动,下发《征求意见表(函)200余份。真正把活动做到群众之所想、企业之所需。
七、加强机关作风建设。
围绕全市中心工作和重点任务,注重发挥统计部门的信息、咨询、监督的职能作用。二是强化维护党的纪律意识。体现在严格执行民主集中制工作程序,加强机关作风建设。领导班子建设上始终强化三个意识:一是强化维护市委市政府权威的意识。体现在坚决执行市委市政府的各项工作部署。集体讨论决定有关落实上级指示精神、全年工作部署、重点任务布置、大额资金使用、干部晋职调配、机关重大活动和涉及群众利益等重大事项。三是强化全局一盘棋的意识。党组书记掌握全局,班子成员间相互支持尊重,集中精力抓大事,集思广益搞好民主决策,为营造机关良好的工作氛围与和谐的人际关系起到很好的表率作用,年度民主测评群众满意率位于市直机关前列。上半年全市组织的一报告、两评议”活动中,市统计局取得前十名的佳绩,得到市委市政府的认可,相关部门、单位和统计系统的干部职工一致认为,市统计局工作思路清晰,工作作风扎实,办事公道正派,民主氛围浓厚。局党组既是一个求真、务实、亲民、有为的团队,更是一个民主、团结、和谐的好班子。
下半年主要工作:
一、认真做好第六次全国人口普查的各项工作
下半年我市的人口普查主要工作有:宣传发动、两员选调和培训、物资准备及发放、区域划分、地图绘制、清查摸底、长表抽样、入户登记、复查、非专项编码与手工快速汇总、光电录入等大量主要工作,依照人口普查工作流程的布置。时间紧任务重,需要全体普查人员上下齐心共同努力。
二、认真做好第二次全国经济普查资料开发应用工作
研究建立统计外网基本单位名录查询专页,编辑出版普查年鉴;搞好普查资料的分析、开发、应用工作。要利用普查资料整理出我市最新的基本单位名录库。提升普查资料的使用价值。
三、强化技能培训。
强化对统计人员的统计业务、计算机技能、沟通和协调以及组织管理能力的全方位培训,依照各级各类干部培训计划和要求。提高统计队伍整体素质。要结合公务人员公开招考工作,不时改善统计干部队伍的人才结构。要加大对学历高、素质好、业务精、思想活跃积极的年轻人才的培养使用力度。通过逐步提高统计人员的职业素养,努力造就一支高效精干、严谨务实、积极向上的统计干部队伍和人才队伍。
四、加强调查研究。
针对当前宏观经济的运行特点和调控需要及时提供预警信息和决策依据。加强调查研究,科学分析、准确判断全市经济发展走势。加强统计监测,提高统计部门的信息、咨询、监督水平。建立和完善统计工作监测和评价制度,增强科学性和可操作性,充分发挥监测评价的导向作用。做好宏观经济运行态势和社会发展情况的监测,提高专题分析水平,准确全面地反映经济社会的新情况、新问题,为各级领导科学决策和管理提供参考依据。
五、加强统计执法工作力度。
安排、迎接国家和省对“五五”普法工作的验收工作。开展普法宣传周、宣传月活动。迎接市委依法治市领导小组、市全面推进依法行政工作领导小组和市政府法制办对我局法制工作进行的年终考核验收。继续对对全市乡(镇、街道)和局部企业单位的统计基础工作进行执法检查。认真做好统计执法案卷的整理归档工作。
六、加快统计信息化建设步伐。
继续完善以网上直接报送为主渠道的信息处置系统,建立健全现代统计信息网络。加快推进全市“数字”工程建设,为统计改革和发展提供全面技术支撑。继续做好数据库系统建设需求调研和申请立项工作。