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一、不忘公仆之心,服务发展尽职责
我知道,在中国的行政管理体系中,股长是个无品无级的小职位,谈不上是一个什么官。但对于重视发展的县域经济来说,用地股长却又是一个比较重要的岗位。尤其是年初,我通过竞争上岗走上这个岗位后,感到这是组织上和同志们对我的极大信任,深感到责任的重大,真可谓是“责任重于泰山”。所以,对待岗位工作,我丝毫不敢懈怠。
年,鼎城区委、区政府提出了要建设“工业鼎城、商贸鼎城、城市鼎城”的发展战略,对供地需求更加紧迫。围绕区委区政府的发展思路,我们尽全力搞好服务工作。在局党组支持和多方配合下,全年共报批征地项目20宗,涉及面积1886亩,其中农用地转用1724亩,比往年增高一倍。
数字是枯燥的,但数字里面包含着丰富的内涵,凝聚着我们的辛勤劳动。在实际工作中,我们严谨细致、一丝不苟,付出了艰苦努力。桥南汽车总站是区委、区政府的重点工程,因用地方和当地老百姓有些积怨,给国土局签订征地补偿协议带来难度,我们就深入到群众中逐家逐户宣传国土政策,开展耐心细致的思想工作,晓之以理,动之以情,细致沟通,经过近半个月时间,群众的思想通了,使原本很复杂的协议签了下来。
年10月份,区委、区政府要求国土局赶在年前将城建投资公司征地项目、灌溪工业园、同德职业学院扩建等20个项目报批手续从省厅拿回来,在短短的半个月要完成资料的搜集、编制与上报,其工作量之大是不难想象的。为此,我带领股室三个人,连续半个月每天都加班到深夜十二点多,确保了全部项目的按期报批。
二、不忘公正之则,规范管理不失责
我深知,土地是极为有限的资源,国家对国土管理越来越重视、越来越严格,不能说用就用,必须按照国家政策和上级主管部门的要求,逐步将用地管理纳入规范化轨道,做到既能最大限度发挥土地效益,又能节约、集约和合理地用地。为此,我们用地部门必须竭尽所能,把好用地审批关口。
尤其我本人不能因为自己资历不深,怕得罪人就放松用地审查条件。在以往,有些人对我们用地股的工作不很理解,认为征地报批就是卖地,就是给区政府和国土局创收,导致我们土地管理的外部环境不佳,以至用而不批或先用后批的情况时有发生。对此,我们坚持“法律面前人人平等”和“公正处事”的社会管理原则,对一些不规范或违规用地的行为都给予了公正合理的处理。
武陵镇有一个私营企业主,多年前就建起了一个厂,对地方经济也作出了贡献,但由于过去土地使用管理制度不很健全,导致他的用地手续不全。该业主意识到国土政策越来越严,想继续打政策的擦边球很难,便想尽快办理国土征用手续。我们经过调查了解到,该业主用地的法律意识还是有的,但先用地后报批违反了土地法的有关规定,必须照章先接受处罚。
尽管在对这位业主进行处罚时遇到了来自多方面的一些阻力,但我们还是多次耐心细致地做业主的工作,争取他的配合与支持。在我的坚持下,该业主理解了我的做法,并按照规定接受了处罚。正是我们对法律规定的执着,使很多经营业主理解了我们,从而支持我们,促进了我区土地使用向经济节约型转化,为全区土地市场管理逐步规范有序打下了基础。
三、不忘服务宗旨,贴心办事为群众
基层区局的用地审批只是整个报批过程的一个基础环节。而报批资料准不准确,既关系到用地管理的质量,更直接关系到老百姓的切身利益。虽然自己权力不大,但是作为一个服务部门的工作人员,我始终不敢忘记“服务”宗旨,不敢忘记自己也是寻常百姓家的女儿,因而对群众的利益一刻也不敢忘记,不敢怠慢。
征地工作涉及到国家、集体和老百姓三者利益,为了保证三者利益协调一致,在征用每一宗土地时,我始终坚持听取群众的意见和想法,做到公平征地、和谐征地。鼎城区环抱常德市城区,邻近城区的建设项目较多,土地品补价格一直是群众关心的热点和焦点。为了保证群众正当合法的利益,我们坚持按程序办事,在未签定协议之前必须召开听证协调会,向群众宣传政策,同时又把群众的意见和想法搜集整理,形成详实的书面材料向领导汇报,在政策允许的范围内为群众争取最大利益。
年产值标准问题也曾经是武陵镇群众反映的一个热点问题,群众觉得年产值标准定得过低,在征地补偿时经常出现矛盾。为了消除群众的误解,保证群众的利益,用地股在人少事多的情况下,派员深入到武陵镇的村、组和农户家中,实地测算,查阅历史资料,组织群众代表座谈,在广泛调查了解的基础上,完善了统一年产值标准的数据报告,得到了区政府和区局领导的充分肯定,群众也比较满意。地类问题也是武陵镇部分村争论的热点,如何界定地类,保证群众的利益,我们坚持每征一宗土地都要实地调查,反复论证。
有人讲,地籍调查是地籍股的事,又有航测的图纸和土地利用现状图,何必搞得那么复杂?我经常跟股室的同志讲,群众对土地怀有深厚的感情,是老百姓生存的根本,老百姓有这样、那样的想法很正常,我们前期工作做细点,能够拉近与老百姓的关系,也能为用地者创造一个好环境,虽然工作辛苦点但是很值得。