行政执法案卷调查工作报告

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为进一步规范行政处罚行为，迎接我区创建省依法行政示范区活动的验收工作，根据《行政执法案卷评查规定》，结合行政执法案卷评查暨规范性文件清理动员大会精神，区政府决定开展行政执法案卷评查活动。

一、评查的对象

区政府具有行政处罚权的行政执法部门、法律法规授予行政处罚权的组织。

二、评查范围

年月日至年月日期间按照一般程序实施行政处罚并已办结的案卷。

三、评查内容

（一）实施行政处罚的主体、权限和依据合法情况。主要包括：是否在法定权限范围内实施行政处罚；实施行政处罚是否符合法律、法规、规章关于实施机关、条件、幅度等实体内容的规定；是否存在行政不作为现象；委托行政处罚是否依法向政府法制机构备案；制定的行政处罚规范性文件是否依法公开并向上级行政机关报送备案审查。

（二）实施行政处罚的程序合法情况。主要包括：行政处罚告知制度、听证制度、罚缴分离制度和收支两条线制度的执行情况；建立行政处罚案卷制度以及行政处罚自由裁量权工作开展情况。

（三）行政执法队伍建设情况。主要包括：行政执法人员资格管理和持证执法情况；对行政执法人员以及下级行政机关行使行政处罚权的评议考核和责任追究情况。

四、评查方法

各有关部门先按照《人民政府办公室转发市政府法制办关于行政处罚案卷评查标准（试行）的通知》（政办53号）的评查标准开展自查，将自查结果于月日前送区政府法制办。区政府法制办根据自查情况进行抽查，从行政执法单位年月日至年月日期间按照一般程序实施行政处罚并已办结的执法案卷中随意抽出30卷进行评查。

五、工作要求

组织开展行政执法案卷评查工作，是进一步加强和改善行政执法工作，确保法律法规正确实施，全面推进依法行政、加快建设法治政府的重要举措，区政府有关部门要深刻认识做好这项工作的重要性和必要性，切实加强领导，采取得力措施，认真做好自查自纠。区政府法制办要认真组织好这次执法案卷评查活动，对评查中发现的突出问题要认真总结、梳理，并针对被查单位提出行政执法监督建议，责令其限期整改。对评查中发现的重大违法行为并造成严重后果的，监察机关要按照相关规定严肃追究有关责任人的责任。