市场物价形势分析工作报告

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我区当前市场物价形势总体为：物资供应基本充足，价格水平基本稳定，负面影响尚不严重，群众忧虑情绪趋稳。除柴油供应紧缺外，其它各种商品物资货源充盈，日用百货品类齐全，主副食品、土特产品丰富，各色蔬菜品种齐备，工业产品、农业生产资料货源充足，市场供求总体平衡，且有保障。三季度与全国、全省一样，市场价格波动较大，四季度起，由于国家、省、市、区相继出台一系列稳定物价、保障民生的政策，物价部门加大市场监管力度，市场价格趋于平稳。近期市场一些主要商品销价出现攀升，呈迅猛上扬趋势，尤其是重要民生商品涨幅较大、涨速较快，给广大人民群众的生产生活带来了不小的经济压力和心理承受负担，但不会造成心理恐慌。据有关测算预计，年居民消费价格指数（简称CPI）将可能超过5%。

一、价格波动的主要表现

（一）主副食品价格持续攀升

1、粮油价格不断上扬。下半年同上半年相比（下同），上涨7.41%。如面粉价格达3.12元/公斤上涨5.40%。2、猪、牛、羊肉价格涨幅巨大。平均涨幅24.03%，如生猪价格达到13.80元/公斤上涨12.10%、去骨猪肉达到21.00元/公斤上涨40.00%、牛肉达到36.00元/公斤上涨20.00%。3、禽蛋价格持续走高。平均涨幅21.19%，如鸡蛋达到8.80元/公斤上涨25.70%、活母鸡达到14.00元/公斤上涨16.67%。4、蔬菜价格波动频繁。与上年相比，大路蔬菜平均涨幅46.00%，如青椒达到4.00元/公斤上涨33.33%、土豆达到3.60元/公斤涨20.00%，部分蔬菜价格最近下降趋势明显。

（二）工农业生产资料价格继续上涨

1、工业产品价格回升。平均涨幅为4.86%，如90#汽油、0#柴油、水泥等均有5.00%以内的上涨，螺纹钢涨幅为4.72%左右，线材上涨幅度最高为8.78%。2、农业生产资料价格涨幅令人咂舌。与上年比较，平均涨幅13.16%，如乐果达到14元/500ML上涨7.69%、水氨硫磷达到13.5元/500ML上涨12.50%、尿素达到2150元/吨上涨20.78%、农膜达到14.5元/公斤上涨23.07%。

（三）商品房价格涨势凶猛

城区商品住宅平均价3400元/平方米左右，个别地段逼近4700元/平方米，年初涨幅较慢，年中岁尾涨幅均超3.00%。

二、物价不断上涨的原因分析

（一）受国际国内物价不断上涨大气候影响。目前人民币国外升值、国内贬值情况明显，国内通货膨胀压力加大，加之金融寡头的角逐以及国际热钱的涌进、各地游资的掺合，国内市场物价普遍不同程度上涨，我区也不例外受其影响，大多商品价格日益上涨，尤其是重要民生商品价格涨幅较为突出。

（二）资源性产品价格形成机制改革引发生产经营成本增加。去年以来，各级相继政策性地调整了水、电、气、油等资源性产品的销售价格并进行了规范分类，导致部分产品生产经营成本增加。根据国家节能减排新政需要，以及有利于资源的节约和有效利用目的，资源性产品价格将继续上扬，这是必然。最近柴油紧缺，引发车辆运输不正常，产销相对脱节、成本增加较多，这只是短暂现象。

（三）上游（前端）价格上扬导致购进成本不断增加。水稻、小麦保护价的提高、最低工资保障制度的进一步落实等，增加了产品生产加工成本。

（四）季节性上涨翘尾因素影响。目前已进入寒冬季节，菜农种植蔬菜品种逐渐减少，加之产量又不高，上市蔬菜品种、数量都有所下降，供求失去平衡，导致冬季蔬菜价高较属正常。

（五）民间舆论误传。前段时日，社会上谣传公务员、事业单位、企业职工工资要上涨，致使一些不法商贩囤积居奇，趁机抬高销价，加剧了市场物价上涨。

（六）宏观调控措施稍显乏力。房价属市场调节，开发商们很容易在一定范围内形成鲜为人知的价格攻守同盟。国家多次出台的有关房价综合性调控措施在中小城市难见成效，二三线城市房价九成以上上涨。

三、稳定物价的建议

要充分认识稳定物价的重要性和紧迫性，坚定信心，按照国务院《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》精神，遵循“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”原则，建议区政府从以下几方面做好工作。

（一）大力发展生产，努力确保市场供应。进一步抓好农业生产，重点保障农业生产要素和农副产品的供应，努力降低农副产品流通环节费用，继续执行绿色通道政策和优惠举措，降低流通成本，切实提高当地应季副食品的自给能力。认真抓好“农超对接”做好产销衔接，增加粮食、食用油、蔬菜、化肥、种子、农药等商品物资储备，保证电煤供应，提前做好应急保障预案，确保市场物资供应充裕。

（二）不出台新的调价政策。春节前后乃至更长一段时间，不得出台新的调价项目，从严遏制当前市场物价上涨势头，确保社会秩序稳定、人民安居乐业。

（三）强化价格监测预警。定期、密集监测市场价格动态，适时市场供求、价格信息，发现价格异常，及时准确上报。必要时，按程序报批，对重要生活必需品和生产资料实行临时价格干预措施或启动价格应急预案，以有效平抑物价、稳定市场、安定民心。

（四）强化市场监管，规范市场秩序。区政府价格主管部门主动牵头，联合工商、质检、商务、供销、公安等部门，加强粮、油、肉、禽、蛋、奶等副食品重点市场、重点时段和环节的市场检查和巡查，组织开展好以食品价格为主的专项检查，严厉打击市场价格违法行为。重点严厉打击恶意囤积、哄抬物价、价格串通、价格欺诈、价格垄断、变相涨价以及恶性炒作，捏造散布涨价信息，制售假冒伪劣商品等不法行为，有关方面公开曝光典型案例，加大价格违法行为的处罚力度，维护价格秩序。

（五）理顺机构设置，切实发挥价格行政执法机构职能。建立良好的市场价格环境，稳定市场正常的价格秩序，是物价部门履行市场价格监管的职能。但我区物价检查机构（物价检查所）多年来相比其他兄弟省市、县区，有机构，无建制，无交通工具，人员少，开展工作极为不便。希望区委、区政府能给予协调解决，便于物价部门为我区建设西部强区作出更大的贡献，更好的服务于全区人民。

（六）加大宣传力度，正确引导市场消费和价格预期。各级党政机关、基层社区、生产经营单位及新闻媒体等，要积极加大舆论宣传和政策引导，大力宣传我区农副产品生产稳定、供应充足、市场价格平稳的主流态势，以及政府在保障民生商品供应、维护正常价格秩序、妥善安排低收入群体生活方面的坚强信心和有力举措，让群众理性消费，正确研判物价上涨的合理、正常原因，不信谣传谣、不盲目跟风抢购，媒体宣传不轻易用“暴涨”、“商品供应严重不足”等字眼。各相关部门要进一步完善价格信息制度，健全价格新闻披露机制，大力宣传国家价格法规政策，及时重要商品市场供求和价格信息，施行提醒告诫制，引导生产经营者加强价格自律，诚信经营，自觉维护好市场价格秩序，增强群众信心，稳定市场预期和社会预期。

（七）及时稳妥处置群众价格投诉。各相关部门要积极主动、认真负责、务求实效处理好群众的每一次来信来访，在突发公共事件、自然灾害及价格异常波动时期，通过价格法规宣传，及时召开提醒会、告诫会，促进经营者和行业组织规范价格行为，及时受理和查处价格投诉举报案件。争做群众心声的倾听者、百姓利益的保护者、法治社会的维护者。

（八）认真落实各项补贴政策，确保低收入群体生活不受影响。积极组织落实好财政专项资金和价格调节基金，提前做好价格临时补贴预案，适时启动对优抚对象、城乡低保户、农村五保户等发放价格临时补贴。切实安排好农村寄宿制学校学生生活。春节将至，要让广大人民群众包括低收入群体过上一个欢乐、祥和的节日。