地方经济持续增长工作报告

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今年以来，县始终坚持以科学发展观为统揽，紧紧围绕市委市政府下达的各项目标任务，按照“突出一个目标，抓住两个关键，实施三大战略，夯实四个基础”的发展思路，全县上下齐心协力，积极应对复杂多变的经济形势，攻坚克难，真抓实干，全县经济运行呈现平稳回升的发展态势。据核算，上半年全县实现生产总值40.3亿元，按可比价计算，同比增长10.3%，比一季度加快1.7个百分点，其中第一产业增加值12.53亿元，同比增长5.5%；第二产业增加值14.13亿元，同比增长13.3%；第三产业增加值13.64亿元，同比增长11.3%。

一、经济运行的主要特点

1、农村经济稳步发展。全县农林牧渔服务业总产值22.2亿元，同比增长5.5%，其中：农业产值13.4亿元，增长7.5%；牧业产值8亿元，增长3.5%。夏粮生产再获丰收。据统计，今年全县43.4万亩夏粮，亩产342.7公斤，总产量14.9万吨，分别增长2.3%、2.9%。蔬菜生产量增价降。上半年，我县蔬菜产量78.7万吨，同比增长7%。随着春菜的集中上市，甘蓝、芹菜、青笋等露地蔬菜出现价格下降。畜牧生产稳中有升。1-6月份，全县畜牧业实现产值8亿元，占农业总产值的比重达到34.8%；二是存栏稳步增长，产量平中有增。上半年县奶牛存栏6万头，同比增长27%，生猪存栏19.2万头，同比增长23%；羊存栏13.7万只，同比增长1%；家禽存栏140万只，同比增长6%。

2、工业经济增速继续回升。上半年规模工业总产值完成35.64亿元，同比21.6%。主要特点一是二季度轻工业、重工业增速加快。进入二季度以来，为完成全年生产合同各工业企业纷纷加快生产进度，规模以上工业企业重工业产值完成23.4亿元，占全部总产值的65.7%，比上年同期增长10.7%，增速比一季度加快6.1个百分点；轻工业产值完成12.2亿元，占全部总产值的34.3%，增长49.7%，增速比一季度加快12.5个百分点。二是产销衔接良好。1-6月，规模以上企业实现销售产值34.6亿元，产销率97.2%，产销良好。三是主要产品产量增长。1-6月，规模以上企业，食用植物油产量2774吨，增长72%，面粉产量4.5万吨，增长43%，鲜肉产量：1万吨，增长23%，饲料产量1.5万吨，增长3.6倍，乳制品6.6万吨，增长14%。

3、固定资产投资高速增长。进入二季度以来，县上针对一季度投资开工进度慢的情况，召开专题会议，确定4-6月份为县重点项目开工月。经过全县上下的共同努力，二季度全县投资增速显著提升。1-6月份县全社会固定资产投资累计完成34.89亿元，其中城镇固定资产投资累计完成30.39亿元，同比增长31.6%。主要特点一是新开工项目显著增加。截止6月底，新开工项目17个，其中亿元以上项目10个；二是重点项目进展顺利，1-6月份县37个重点项目有19个已开工，累计完成投资13.44亿元，占投资总额的19.6%。

4、消费品市场繁荣活跃。随着城乡居民收入的持续增长，市场销售热点不断呈现，消费结构不断升级，消费品市场继续保持活跃态势。上半年社会消费品零售总额完成10.89亿元，同比增长13.3%。主要特点一是城乡市场同步繁荣。1-6月份，县城区实现完成7.6亿元，增长13.3%。乡村实现完成3.3亿元，增长13.2%。二是批发业增速快于零售业。上半年，县批发业总额实现完成1.4亿元，同比增长23.6%。零售业总额实现完成7.9亿元，同比增长11.8%，批发业快于零售业11.6个百分点。

5、城乡居民收入较快增长。随着5月份县提高公务员津补贴、事业单位绩效工资，农民工工资和农产品价格上涨，城乡居民收入继续保持快速增长。城镇居民人均可支配收入完成9903元，同比增长17.2%；农民人均现金收入完成4240元，同比增长26.9%。

二、存在问题

1、产业结构不尽合理。一产偏大，增速偏低，二产不强，三产不活，增速不高。财政收入占GDP比重偏低，地方财政收入占财政总收入比重偏低，1-6月份，地方财政预算收入实现12233万元，同比仅增长1%，财政收入形势十分严峻。

2、支柱产业不利因素增多。作为县支柱产业的水泥制造业，由于受到矿山事故和价格下降影响，产值、税收大幅下降。1-6月份，三大水泥企业工业总产值同比减少1.5亿元，税收同比减少4646万元，给工业经济和财政收入造成不利影响。

3、投资方面新开工项目备案资料不齐全。由于对新开工项目备案要求提高，有些已经开工，而没有相关手续的项目不能及时纳入统计，影响项目进度报送，不能全面反映投资现状。

4、限额以上批零贸易、住宿餐饮企业户数偏少。由于限额以上批零贸易、住宿餐饮零售额占全社会零售额比重低、单位少，限额以下占比高且国家统计局对此实行个位数低速度指令性评估，我县结构矛盾突出。双重制度因素影响第三产业增速偏低。

三、几点建议

1、加快经济结构调整步伐。针对产业结构不尽合理的现状，进一步加快产业结构调整，突出工业主导地位，提升经济运行质量。

2、加强对工业园区企业监管。结合国家对“两化融合”试验区（信息化和工业化）主导园区要求，对工业园区企业加强跟踪监测，使开工投产企业及时纳入统计范围。

3、加大招“大商”力度。要变“大招商”为招“招大商”，特别要招耗能低、科技含量高的工业企业，力争在建项目早竣工早投产早受益，签约项目早开工早建设，洽谈项目早签约早落地，扩大合理投入，培育更多新的经济增长点。

4、加强部门之间协作。发改、住建、土地、环保等部门协作，及时给企业完善相关文件，为真实反映投资进度打好基础。商务部门对全县贸易业单位进行摸排，使达到限上标准的企业及时提供相关资料，报送统计局，争取早日纳入统计范围，客观反映商贸现状。

5、积极促进财政收入。全面客观分析财政面临的困难和问题，采取强有力的措施，加强税收征管，规范税收秩序，增加财政收入。