乡镇学习文建明工作法报告

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一、高度重视、及时部署

在接县上相关文件后，我乡高度重视学习推广活动，于8月28日召开了乡党政联系会议专题研究部署学习推广文建明工作法相关工作，成立了以乡党委书记为组长的学习推广活动领导小组及相关工作小组，制定完善了学习推广活动方案，明确了时间步骤及方法要求。并于9月1日召开了全体乡机关干部、各村（社区）常职干部、大学生村干部参加的乡学习推广文建明工作法动员会，会上乡党委副书记同志对学习推广文建明工作法作了详细的安排部署，党委书记同志对学习推广活动提出了具体的要求及强调学习推广活动应注意事项。在县上召开推进会后，我乡于11月2日召开了乡党政联席会议，进一步对推进学习推广文建明工作法作了详细周密的讨论和研究。11月4日全乡再次召开了全体乡机关干部、村（社区）常职干部、大学生村干部参加的学习推广文建明工作法推进会，会上，乡党委书记同志重申了学习推广活动的重要性和目的意义及学习推广活动重点和中心。

二、注重结合、突出重点

自开展学习推广文建明工作法以来，我乡结合自身实际，营造学习推广氛围，突出学习推广的重点，主要开展了以下工作：

一是认真开展“三制”工作：结合我乡实际，将我乡工作归纳为业务工作、中心工作和应急工作三大板块，逐项清理已有各项制度，修订完善了我乡业务工作、中心工作、应急工作各项工作制度，进一步修订完善了《乡党委班子分工》、《乡机关岗位职责》、《乡村组干部管理制度》、《乡大学生村干部管理制度》，使每一名乡村组干部都明确了自己的业务工作范围、中心工作重点和应急工作职责，确保了全乡各项工作紧张有序的开展。

二是全力推进“三定”工作：定岗方面，结合我乡实际，根据现有编制，进一步明确岗位设置，按照2007年机构改革方案进一步明确了乡党政办公室、经济社会发展办公室、农村经济技术服务中心、社会事务服务中心、计划生育服务站的定岗工作，并根据岗位设置进一步明确了各岗位的职责和任务；定员方面，由于目前我乡未能达到满编，不能形成岗位竞争，故由乡党委统筹安排确定了我乡的岗位人员，待时间成熟后，我乡将严格按照“双向选聘、择优选任、人岗相适”原则，采取“个人申报、竞岗演讲、双向选择、党委审定”的程序进一步完成定员工作；定酬方面，我乡采用“基本工资+绩效补助”模式计发。其中，基本工资为现在干部每月实领工资，绩效补助包含业务工作、中心工作、应急工作三部分计发的绩效补助，对业务工作实行定岗定补制，严格定时定点签到考勤，按出勤情况计发补助；对中心工作实行积分制，按完成进度和实际效果积分，每月小计、季度公布、年终汇总，按个人积分计发绩效补助；对应急工作实行奖励制，根据任务轻重、工作态度、完成情况给予奖励。乡党政领导的绩效补助，按分管工作接受县委县政府考核结果等次结合上岗人员绩效等次补助计发（绩效补助以年终目标保证金的方式兑现）。事业上岗人员的报酬，比照同类上岗公务员报酬标准进行核算。

三是稳步推进“三教育”工作：制定了完善了乡干部教育工作制度、党员教育工作制度、群众教育工作制度等系列制度，将三项教育纳入常规工作来进行管理。干部教育方面，利用乡村两级干部大会、乡党委领导下乡工作等机会，加强对乡村干部的教育，培养全乡干部的亲民、爱民、为民情怀，提高了全乡干部的业务能力和政治素养，切实加强了全乡干部队伍的建设，打造了一支全心全意为民服务的优秀乡村干部队伍，在全乡形成了服务群众的朴实政风。党员教育方面，根据我乡党委班子领导联系片制度，各党委班子成员分别到所联系的村给普通党员上党课，乡机关、学校等事业单位由乡党委书记亲自授课，通过对党员的教育，提高了全乡党员的修养，增加了党性，打造了一支讲党性、重品行、作表率的党员队伍，在全乡形成了代表人民利益的优良党风。群众教育方面，利用农村村民代表会议、各组群众会议、群众“一事一议”会等机会加强对普通群众的“十好”教育，邀请老党员、先进典型、党委领导到村开展形势教育、法制教育和感恩教育等教育活动，切实提高了全乡群众的爱党爱国、遵纪守法、明礼诚信、勤俭持家、团结友善、卫生美好、文明新风、热心公益、安全稳定、双带致富思想意思，在全乡范围了营造了和睦共处的淳朴民风。

四是深入开展“两下”大走访活动，结合我乡年初制定的创先争优干部大走访活动，深入开展“两下”活动，下访寻问题方面，进一步建立健全信访接待日、领导接待日、逢场天开门接访、约访恳谈等制度，及时掌握社情民意，知民情、访民忧、解民难。每月安排不少于5天时间，组织乡村（社区）干部带着《“两下”大走访活动记录本》进村入户，寻找产业培育、经济发展、基础设施建设、政务服务、和谐稳定等各方面的问题，并分类梳理建立台账。村（社区）两委每月安排一天时间对大走访收集的问题进行分析研究、处理，每月上报一次走访情况统计表，第半年召集1次全体党员干部、村（居）民代表研究解决问题的办法，村（社区）解决不了的问题上报乡党委政府，由乡党委政府召集相关单位人员专题研究，提出具体解决方案，由乡党政办发出《督办通知》交乡属业务主管单位和村（社区）及村（居）民代表联动解决。组织党代表、人大代表、政协委员对乡党委书记、乡长以及乡、村（社区）干部解决问题的态度、方法、效果等提不足、找缺点，对提出合理建议意见的给予奖励。实行“回访评价”，定期组织对走访问题解决效果进行回访评价，对未办结和解决效果不佳的责令联系村干部和业务主管单位限期整改，群众不满意台帐不销号，将干部走访情况纳入对干部的年终考核。目前，全乡通过大走访下村寻问题已收集到各方面的群众问题800余个，其中大部分已回复办结，剩余的正在督办当中。下村解难题方面。建立干部联片包村制度，按照乡党委制定的联系村（社区）制度，每周集中2-3天时间，各联系村干部深入村组，帮助农民群众解决影响生产生活的突出问题。结合便民服务站点建设工作，建立民事代办制度，在村级组织活动场所设置便民服务代办点，公开代办事项内容、范围、服务流程，按照“受理、代办、回复”的程序，村（社区）干部兼任代办员，轮流坐班代办民事，负责收集和转接农民群众需上级审批或终结办理的各项事项。建立上门服务工作机制，开通服务热线，将联系片、联系村的乡镇干部和村（社区）干部的联系电话全部在各村（社区）村务公开栏内进行公开，群众有急事难事，做到“电话一打，干部到家”。

五是坚持落实“两集中”制度：围绕方便群众办事、帮助群众理财，实行集中服务、集中理财。集中服务方面，充分发挥乡便民服务中心作用，将一些常规性、流程式的服务内容移到乡便民服务中心（入驻便民服务中心的窗口有民政办、计生办、劳动保障服务中心、国土所、林业站、财政所的家电下乡业务等），方便群众办事，并采取轮流值班制度，乡分管领导每日轮流到乡便民服务中心座班，解决一些业务部门不能办理之业务。集中理财方面，乡财政所履行会计、出纳职责，实行收支分线、村财乡管、财务统管。强化对村（社区）会计的业务培训工作，农户“一事一议”资金、各项公众资金一律由乡上代管。对各单位、各村组的所有账目实行分类管理，运用电算化软件取代手工做帐，财务直接核算到村组、到项目、到农户，资金支配使用权仍归属各村（社区）、各乡属单位。村级集体资金由乡财政所专户管理资金，由乡农村经济技术服务中心管理帐务，并及时向群众公开账目。

三、规范运行，确保长效

为进一步强化学习推广文建明工作法，加强乡党委科学化建设水平，真正使全乡农民增收致富、农村和谐文明、干部深入基层、基层组织加强。我乡下一步将继续加强制度化建设，使全乡的学习推广文建明工作法形成长效机制，重点学习文建明同志的奉献精神，进一步推广文建明同志的工作方法。在全乡范围营造干事创业的奋进氛围，促进我乡经济快速发展。一是以学习推广活动促进我乡产业的发展，我乡作为纯农业乡镇，产业发展滞后，群众收入较低，群众致富愿望强烈，我们将以学习推广活动为契机，通过“三教育”打造一支高素质的干部队伍、党员队伍、群众队伍，带动我乡三大产业的持续快速发展，促进农民增收。二是以加强基础设施建设作为学习推广活动的载体，真正为民办实事，加大基础设施建设投入，进一步优化全乡基础设施建设，为群众提供一个优良的创业干事环境，让群众得实惠。三是借学习推广活动进一步加强乡党委科学化建设，通过学习推广活动，进一步提高乡机关行政效率，进一步转变干部工作作风，在全乡营造一个风正心气的、共谋发展的良好局面。