低收入农民发展项目实施情况报告

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省扶贫办：

根据省扶贫办《关于报送低收入农户奔小康工程主要项目年度和五年实施情况总结的通知》（扶贫办〔2013〕2号）要求，现将我县年低收入农户发展项目实施情况报告如下，请审阅。

一、项目实施情况

我县共投入低收入农户发展资金453万元，其中中央投入30万元，省级投入263万元，市级投入60万元，县级配套100万元。重点扶持了柑桔合作社800米柑桔基地道路建设、农林开发有限公司新建200亩油茶示范基地和金溢中药村专业合作社金银花种植园配套建设等3个中央项目；扶持镇伍东茶叶产业、镇明珠茭白产业、状塘茶柿基地等86个省级项目；扶持南屏乡前杨村农副产品市场建设、镇东安隐产业基地道路建设等6个市级项目。据统计，累计发展农作物种植面积2.47万亩，发展畜类饲养176头，发展禽类饲养4万羽，发展水产80亩，修建作业道3.2千米，发展加工业512.3万元产值，带动农户8382户。年，全县调查在册的低收入农户有18720户人均纯收入达到4600元以上，完成了预定的工作目标。

二、主要做法：

一是加大低收入农户发展特色产业扶持力度。为进一步发挥我县资源和产业优势，促进低收入农户创业增收。今年县财政专门拿出600万元扶持资金，把茶叶作为低收入农户致富的主导产业来抓，制订扶持政策，严格实施考核，茶叶产业速度增加。

二是继续以项目扶持为抓手，带动低收入农户增收。以项目扶持低收入农户集中村和农业龙头企业、农民专业合作社发展特色种养殖业。通过“龙头企业+合作社+农户”的经营模式，发挥龙头企业、合作社带动、辐射作用。今年共扶持69个低收入农户集中村，带动低收入农户发展茶叶、杨梅、药材等特色产业。扶持农民专业合作社9个，带动1370户。

三是创新扶贫模式。年，我县重点突出扶贫产业基地项目建设。按照有一定的产业基础及良好的发展优势，与本乡镇产业发展要求及相关部门产业规划相一致，符合一乡一品产业发展格局，突出低收入农户共同参与，基地集中连片，通过实地踏勘，确定10个产业扶贫基地。

四是加强项目建设管理。一是建立项目预申报制度，每年年初由乡镇申报发展项目计划，县农办、财政会同有关乡镇对项目进行实地踏勘，依据项目实施可行情况，项目规模以及带动低收入农户情况，确实年内扶持发展项目。二是加强项目验收制度，项目建设完成，县农办会同有关单位及时对项目进行验收。

五是加强资金使用管理。根据我县《关于进一步加强县级扶贫专项资金阳光监管的实施方案》，县扶贫办在网上公开扶贫资金运作信息，做到扶贫资金补助的公开透明；按照项目公示公告制的要求在项目实施地张榜公布，接受群众监督。公示公告内容包括实施项目的名称、内容、扶持对象、补助资金、投诉电话等。确保资金使用。

主要问题：1、低收入农户面广量大，且自身发展能力相对比较弱，实施增收难度比较大。2、财政资金不足，低收入农户集中村发展，五年内仅补助3-5万元，与低收入农户集中村发展所需的要求差距很大。

三、下一年度工作：

1、摸清低收入农户数，建立新一轮农户扶贫数据库，全面实施低收入农户培增计划。

2、增强扶持力度，整合财力资源。积极向上争取财政扶持资金，加大发展特色产业。按照“政府统筹、项目整合、资金捆绑、部门共建”的思路，建立资金整合、调度、投向规程，协调各部门涉农项目的编制、申报和资金的整合使用。

3、大力扶持低收入农户发展产业，努力打造扶贫产业地基地建设。

4、加大宣传，做好扩大社会帮扶队伍，充分利用民营企业优势、联合妇联、共青团、工商联、慈善等社会群体，扩大帮扶力量。