简政放权工作落实情况的报告

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一、缩减审批时限，提高工作效率

结合营造风清气正发展环境活动，我委将《清真食品准营证》核发的审批由十个工作日减少为九个工作日。近期全市“简政放权”工作推进会召开后，我委由进一步压缩《清真食品准营证》核发的审批工作时限，由九个工作日减少为现在八个工作日。

宗教活动场所内改建筑物的审批，办理时限由22个工作日缩减为20个工作日。

民族成份更改的审批由原来的不确定审批时限更改为自受理之日起30个工作日给予答复。

二、再造审批流程，实现快办事降成本

《清真食品准营证》核发具体工作流程为：①依申请人申请，政务大厅窗口审核资料合格后受理；②清真办审核资料合格，报分管领导审核（办理期限：1天）；③执法人员现场检查并提出初步意见；企业整改并复查（办理期限：4天）；④提交委务会议研究审批（办理期限：1天）；⑤答复申请人（办理期限：1天）。

审批事项具体工作流程为：①依提请的申请，进行现场勘验（办理期限:7天）；②提出办理意见，报委（局）务会研究（办理期限：5天）；③委领导审签（办理期限：3天）；④答复申请人（办理期限：5天）。

民族成份更改的审批事项具体工作流程为：①依申请人提出的申请，由民族科对申请资料进行审核，必要时进行现场检查（办理时限：20天）；②符合法定更改条件的由民族科形成书面汇报材料（办理时限：4天）；③提交委务会议研究，领导审批（办理时限：4天）；④答复申请人（办理时限：2天）。

三、服务窗口下移，向基层放权

今年以来，我委在认真调查研究的基础上，决定按照“重心下移、分级负责、强化管理、务求实效”的原则，对已有的清真食品管理监管机制进行优化，调整完善市与县（市）区监管范围，大幅下放监管和审批权限。具体做法是：将原由市清真办直接管理的经营面积300平方米以上的餐饮单位、年产值200万元以上的生产加工企业分别调整为直接管理经营面积2000平方米以上的餐饮单位、年产值5000万元以上的生产加工企业，监管范围调整后，下放幅度达到近70%。通过大幅下放监管和审批权限，进一步调动了各县（市）区清真食品监管的积极性，切实提高了清真食品监管效益和水平，不仅使审批过程更加透明、公正，同时也方便了群众办事。

四、推进阳光政务服务，确保审批过程公开透明

在工作实践中，我委对两项行政许可和一项非行政许可事项的审批、备案程序进行了规范，明确了每个事项办理流程和环节的办事人员，最大限度减少不必要的权力干涉，避免审批权力层次过多造成的行政效率低下。同时针对进厅办理的审批事项，建立了未通过审批事项函告和公告制度，并且严格实行“一个窗口受理、逐级审批”的运行模式，制定《未通过审批事项告知书》，对于检查不符合办理条件的企业和个体工商户及时予以说明。我委还在全市统一规范了民族宗教系统行政许可文书，制定了《市民委行政处罚立查审相对分离实施方案》，建立完善了行政权力运行的分工和制约机制。

在公开形式上，我委在采取设立公开栏、挂牌办公等传统形式公开的同时，依托党务政务公开平台和民族宗教网，全方位推行网上公开工作，提高行政审批工作透明度。我委还通过民族宗教微博，及时解答回复处理群众反映的问题，听取意见和建议，并组织参加“食品安全微访谈”活动，积极沟通民意，为民解难。为方便群众办事，印制了《民族宗教事务服务指南》6000份及各项审批服务事项明白纸10000余份，免费提供给群众使用。在“指南”上对民族宗教事务审批项目、审批依据、所需要件、审批程序、办结时限、收费标准、审批人员、办公电话的"八公开"，使原来复杂的审批程序简练化、通俗化、明白化，竭尽所能为群众和服务对象提供便利。