乡镇党委管党责任制工作报告

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镇地处西部,全镇辖36个村，3个居委会，农业人口34000余人，48个党支部，1个党总支，1个基层党委，党员1191人，其中机关党员135人，农村党员1056人。2013年我镇党建工作在县委的直接领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，以十七大和十七届四中全会精神为指针，严格按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展，抓好发展构和谐”的工作思路，加强党员、党员干部队伍的思想建设和执政能力建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面完成了上级党组织交给的各项任务。现将一年来的工作总结如下：

一、抓学习，强责任

今年年初，镇党委中心理论学习组专题学习了中办发[2006]21号《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，组发[2012]19号《关于建立健全乡镇（街道）党建工作责任制的意见（试行）》6月份组织学习了委[2013]6号文件精神，并召开包村镇干部和全体村干部会议进行宣传发动和贯彻落实，使全体党员干部意识到抓好乡镇党建工作的意义和目标要求。乡镇党建工作的目标就是：把乡村党组织建设成为党在农村各项政策的落实者，社会主义新农村建设的推动者，农村各种利益矛盾的协调者、“三级联创”活动的主导者、党在农村执政形象的维护者。为此，镇党委制订了2013年党建工作计划，成立了党建工作领导小组，明确乡镇党委对乡镇党建工作负总责，乡镇党委书记是乡镇抓党建工作的第一责任人，乡镇组织委员是乡镇抓党建工作的直接责任人，建立了责任追究制度。通过学习，让乡镇党委书记、组织委员明确了自己的管党职责，强化了责任意识，从而自觉履行职责。

二、抓队伍，树形象

抓乡镇党建工作首要任务是抓好乡镇班子队伍建设和村两委班子的建设。年初，镇党委把强化领导班子建设作为首要任务来抓，针对我镇班子现状，重点抓学习实践科学发展观、工作作风二个方面的工作。首先，我镇结合科学发展观实践活动，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七届四中全会精神、省委经济工作会议精神，要求每个班子成员写笔记5000字以上，心得不少于三篇，召开了科学发展观专题讨论会。5月份创先争优活动开展以来，机关党员书写了公开承诺书并张贴公布，每月党委对干部下乡情况进行点评，要求每个干部填写民情日记本，掌握所包村社情民意、及时调解矛盾纠纷。二是在工作作风方面，针对镇机关干部的赌博风、走读风、享乐风等不良风气，镇党委结合省、市、县纪委禁赌的有关文件，成立了禁赌工作领导小组，由党委书记任组长。对党政班子成员订立出勤考核制度、下乡登记制度、群众上访首问责任制、领导干部值班制度，并将全体镇干部的电话号码公之于众，并结合市、县群众工作会议要求，为每名包村干部印制了便民联系卡发放到每户农民手中，通过整改全镇干部作风焕然一新，无论是思想政治素质还是为民服务的能力都得到了很大提高，在群众中树立了良好的形象。

三、抓基层，强基础

今年，我镇以科学发展观学习实践活动为契机，以开展“三级联创”为纽带，狠抓基层建设并取得了一定的成效：

1.狠抓基层组织建设。今年我镇成立了乡镇党建工作领导小组，由书记任组长、组织委员任副组长、纪委书记、办公室主任、财政所长为成员，党建领导小组下设办公室由组织委员兼任办公室主任。一是对全镇39个村党支部进行定等分类，对后进支部调整支部书记或派机关干部任党建指导员。二是严格按照“五个好”的要求，对农村党支部进行规范建设。通过一年来的努力，全镇39个村党支部基本上达到“五个好”的要求。

2.狠抓党员教育管理。我镇今年组织了全体村干部进行学习培训，举办了村干部培训班，组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和实用技术及科学发展观理论知识。我们利用党员冬训和民主评议党员、党支部的“”及现代远程教育对全镇广大党员进行教育培训，让50岁以下的党员掌握一至二门实用技术。对外出流动党员务立台账并办理外出流动党员证明。二是对入党积极分子进行入党前培训。镇组织办在镇党委的领导下，举办了入党积极分子培训班和入党前培训班，全年培训了60多人，让他们系统地学习了党的基本知识、“三个代表”重要思想和十七大精神，增强了入党积极分子对党的认识，为党的建设培养了后备力量。三是发展新党员。全镇39个农村党支部，有18个党支部发展了新党员。各党支部严格按照党员标准和发展党员的程序，通过培训制、票决制、定期考察制、公示制等程序，“成熟一个发展一个”，全镇共发展20名党员。

3.狠抓村级活动场所建设和村级远程教育站点工作。近年来，我镇把村级活动场所建设作为党建工作的重点来抓，到目前为止，我镇共建设了6个村级组织活动场所，在建的6个，建设远程教育站点38个，绝大多数的站点都建在村部或交通便利的村干部家，镇里对远程教育站点的“建、管、学、用”工作建章建制，配备了专门的站点管理员，并于今年10月份在组织部远教办的组织下在职业中专进行了为期4天的集中培训。现各远程教育站点运行良好，发挥了一定的作用，不少农民党员利用远程教育的学习已成为种、养专业户。

四、抓保障，促发展

我镇抓党建工作在落实经费上有保障。年初，镇党委研究按全镇党员人平30元用于党建工作经费（含七．一纪念和表彰活动），在党建工作中基本上做到了要钱给钱要物给物要人给人，做到了基层党建阵地、设施和党员干部教育培训投入得到了保证。对村级的转移支付镇里足额下拨，村干部的误工补贴，书记、主任一肩挑的不少于250元／月，其他村干部误工补贴不低于200元／月，对离任村干部按照支书、主任、会计每年800元、720元、640元的标准给予困难补助。由于我镇在党建经费上有保障，村级组织能正常运转，村干部能坚守岗位发挥作用，农村社会大局稳定。能在党委的领导下，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，察民情、顺民意、办实事，以全面建设小康社会为目标，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。

五、抓综治，促稳定

在县委、县政府的领导下，我镇政法综治工作基本达到了“平安创建的目标。迄今为止，无涉军人员越级上访，无“”习练者集体练功、串连、上访，无重大刑事案件和群体性事件发生，群众的安全感普遍增强，人民安居乐业，社会大局稳定。一是目标明确，基础扎实。综合治理网络建设日趋健全和完善，进一步调整了镇村社会治安综合治理领导班子。严格坚持以基层党组织为核心，以基层政权为基础，以群众组织为依托，建立了综合治理办公室，配强配齐了村调解委员会主任和治保主任，设立了村组维稳信息员、纠纷调解员、法制宣传员、治安中心户长，并将综治工作纳入年度目标管理考核，分别与各村（居）委会，镇属各单位签订了《社会治安综合治理工作责任书》和《习练人员监控帮教责任书》，各个村成立了4—8人的巡逻队，在重点防护期进行巡逻。镇治安联防队每逢墟日上街巡逻，有力打击了扒窃行为维护了社会稳定。镇财政在十分困难的条件下，全年共投入综治经费3万元，确保综合治理工作的正常运转。二是强化普法教育力度，提高群众法制意识，达到群防群治的目的。今年来，镇党委普法领导小组以镇政府、中心学校、草源中学、中心小学为依托，培训镇村干部和中小学生，重点学习《治安管理处罚法》和《计划生育法》，镇村干部必须每年参加普法课三次；中小学生每期设置法制课四课时以上；党员、组长、中心户长实行定期培训。同时，在各村的交通要道、人员集中的地方书写永久性法制宣传标语，出动宣传车进村入户进行宣传，使法律深入人心，犯罪分子在我镇无立足之地。三是加快平安创建步伐，及时排查清除治安隐患，从重从快打击各类违法犯罪活动。今年进行了“四个中心”建设，在“五有九上墙”的基础上，镇综治办对重点人员、出租房屋户、流动人员进行定期的清查，并记录在册。全镇各村“一长三员”工作人员共排查治安隐患1125起，及时调解各类矛盾456起，防止民转刑案件18起，抓获人员散发传单12起，为派出所破获各类治安刑事案件提供有效信息56条，并通过派出所干警一年的积极努力工作，共破获刑事案件6起，治安案件58起，批捕4人，强制劳教8人，治安拘留25人。极大地打击了犯罪分子的嚣张气焰，弘扬了社会正气，赢得了群众的赞誉，为我镇经济社会提供了良好的社会治安环境。

六、抓党风，促廉政

按照“八个坚持，八个反对”的要求，严格遵守“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉工作，保持全镇党员干部良好的党风政风。工作中着力抓好三个方面：一是加强党风廉政建设责任的落实。年初镇党委对党风廉政建设工作认真研究，按照“谁管理，谁负责”的原则，将责任细化到分管领导、基层党支部和全体机关工作人员，制定了《2013年党风廉政建设责任制》，并同各村（居）委会签订了《党风廉政建设责任书》。二是抓好廉政教育。以创先争优活动为契机，加强对广大党员的党性教育，要求识字的党员结合自身实际书写了公开承诺书。年初聘请县人大代表、政协委员担任镇政务公开监督员，并请有威望的老党员、老干部开展行风评议活动。通过一系列的工作达到了进一步转变干部作风，密切党群干群关系的目的。

七、抓中心，促全面

在搞好党建中心工作的同时，镇党委以中心工作为重点，促进党建工作的全面发展。

1.统战工作有新起色。镇党委充分发挥统战工作优势，建立了镇党政领导联系非公有制企业制度，及时帮助他们解决生产环节中的实际困难。同时，正确引导非公有制经济人士积极参与公益事业建设，共计捐款10多万元，有力地促进了我镇经济社会的发展。

2.武装工作有新突破。镇党委始终把党管武装作为一项重要工作来抓。一是加强国防教育，组织学习了《兵役法》、《国防法》、《人民防空法》及《省征兵工作条例》，使国防观念深入人心。二是搞好民兵整组和民兵训练。三是认真搞好征兵工作。从国防建设和部队建设的需要出发，在征兵工作中，我们建立健全征兵工作机制。切实加强领导，严格征兵工作纪律，坚决抵制不正之风，严格杜绝“关系兵”、“人情兵”，确保兵员质量，为部队输送合格兵员。在今年应征入伍的14个新兵中，团员达100%，高中文化的占90%，受到接兵部队、上级兵役机关的好评。

3.青年、妇女工作有新发展。加强了青年妇女工作的组织和领导，落实了工作经费。共青团工作积极开展“推优入党，推优上岗”工作，按时完成团费缴纳和报刊订阅任务；妇代会工作广泛开展各种援助活动，帮助贫困母亲，开展“巾帼建功”、“双学双比”两大主体活动，健全维权网络，使妇代会真正成为妇女的娘家。

4.爱心帮扶有新飞跃。在摸底排查的基础上对本镇困难群体实行帮扶，党员干部联系困难户66户，筹资15000余元，为他们排扰解难，走访慰问特困党员26户，发放慰问金5200元，衣被100余件。

八、抓结合，促发展

在抓好党建工作的同时，镇党委充分利用党建工作成果，坚持“二个结合”推进全镇经济社会又快又好发展。一是坚持党建工作与经济发展相结合。紧紧围绕经济建设和加快发展这一中心，把抓党建工作和经济协调发展、相互促进作为目标，努力实现最佳结合。通过全镇人民的努力，农业产业结构进一步优化，新增农产品加工企业2家，特色种植基地50亩，养殖大户2家，财税任务超额完成，实现工农业总产值2.9亿元，农民人均增收200元。

（一）二是坚持党建工作与民生工程相结合。在抓好党建工作的同时，大力推进新农村基础设施建设，今年，我镇党委、政府继续高度重视交通工作，将农村公路建设纳入了党委、政府的重要议事日程，并出台了一系列具体措施来保证工作的顺利开展。年初，镇党委、政府便成立了交通工作领导小组，由党委书记陈鹏任指导员，镇长王克强任组长，分管交通的政协主任罗新春任副组长，其他相关部门负责同志为成员，负责农村公路建设日常工作的专抓。尔后，镇政府又出台了党政领导联系交通工作责任制，党委、政府、人大、政协分别负责联系一条公路建设项目——党委书记陈鹏联系庄阳线2.66公里，镇长王克强联系官清线10公里，人大主席曾宇光联系怀珍线1公里，政协主任罗新春联系草横线1.3公里，并具体做到“四包”：即包宣传发动、包资金筹集、资金监管、包项目质量监督、包矛盾问题的处理，使每个工程项目做到有专人抓，有专人监管、规范有序。由于措施得力，镇村干部全力参与，全镇农村公路建设取得了可喜的成绩，到目前为止，已完成通畅工程建设任务21.31公里,其中，在建路面10.5公里。官清矿山专用公路已公开招标正在进行紧张的前期路基施工。至此，全镇公路骨架已基本实现水泥硬化，使全镇的经济发展驶入了快车道。全年共投入水利建设资金109万元，其中投入54万元涉及大兴、横冲、草源等村的人畜安全饮水工程建设的第一期工程已全面竣工，第二期工程正在启动。同时投入18万元对枫木、耙头、大源三个村的29口山塘进行了清淤和整修。投入25万元硬化骨干渠道5960米，投入12万元对阳岩冲、欢呼冲水库进行了维修。对全镇学校每栋校舍都进行了安全排查，建立了安全档案，全镇共有20栋校舍列入改造项目。对炉后小学投入15万元进行了全面装修，同时投入52万元对镇中心小学学生宿舍维修，投入50.2万元对镇中心学校校舍维修。对垃圾场道路进行了全面整修、铺沙，并对垃圾进行了填埋，清理城区内垃圾300余吨，共投入资金1.5万余元。同时在镇财政十分困难的情况下，镇党委政府还拿出了5.8万元兴建了垃圾焚烧炉。一年来，我镇党建工作虽然取得了一定成绩，但离党和人民的要求尚有很大的差距，我们决心在县委的领导下，牢记“立党为公，执政为民”的理念，脚踏实地，改革创新，使我镇党建工作百尺竿头，更进一步，为全镇经济社会的发展，提供坚强的组织保证。