邮政经营管理可行性建议工作报告

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按照市局局长的指导精神，我于近期对我局的经营管理状况进行了调查，对影响我们邮政企业发展的关键因素进行分析，提出不断创新，推进邮政企业发展的建议，现将有关情况报告如下：

一、影响邮政企业发展的关键问题

根据调研，并在调研的基础上进行分析，我觉得当前影响我们邮政企业发展的关键因素和存在问题主要有以下几个方面。

(一)信息技术发展，邮政市场开放对邮政带来巨大的冲击

科学技术尤其是以互联网为代表的信息技术给邮政传统业务带来了猛烈的冲击；国内外竞争对手瞄准邮政体制及经营机制不够灵活等劣势，充分发挥小、快、灵优势，见缝插针，抢占市场。具体表现在：网络正分食着函件等业务；交通等部门以不同形式经营速递、包裹、物流业务；专业银行通过技术和特色服务等优势，不断抢占汇兑业务；报社自办发行等等。同时，竞争对手的服务、资费等也对邮政的服务、品牌也产生了负面影响。

(二)业务结构不合理，经营不够规范，缺乏核心竞争力

业务结构存在较大经营风险，不具备核心竞争力。邮储业务收入占比过高，但该业务受政策影响大，发展的成本也逐渐加大，经营风险相对较高，存在着潜亏现象，不利于企业的可持续发展。如果不调整业务结构，片面地追求余额的增长，必将形成恶性循环，存在发展的潜在危机。所以加快推进业务结构调整，尽快培育和壮大继邮政储蓄之后的支柱业务对于促进邮政可持续发展意义重大。

传统业务收入萎缩。信函、包裹等业务是基本业务，具有长期性和稳定性特点。但近年来出现萎缩。随着市场份额的逐渐缩小，业务开展更加困难。

新业务的发展仍处于初级阶段，没有形成规模。代办新业务未真正形成规模。代办电信业务，仍然停留在代放号、代收费基本业务，没有形成自己的代办品牌，而且电信运营商逐步建立起自己的基础营销网络，对邮政依赖性越来越差。

片面追求业务量，经营不够规范，存在急功近利现象。为了完成量收指标，基层邮政有时盲目追求业务量，在业务发展上，急功近利，不能正确宣传、合理引导。对汇兑、包裹等业务，过分追求增值类业务所占比例，搞一刀切；对代收费业务，存在整拆零交现象，等等。

(三)职工素质偏低，高素质人才匮乏

现代化邮政的发展，需要高素质的邮政职工。目前基层邮政整体素质偏低，影响和制约了邮政发展。由于受体制等因素的影响，基层邮政第一学历是大专以上者较少。随着邮政新业务与信息业务的开发，大量的计算机、信息技术将被采用，职工队伍素质日益不适应当前邮政发展需求，影响了企业的发展。

二、强化创新，全力推进邮政企业发展

发展是第一要务，创新是企业之魂。面对分营时传统业务严重萎缩，新业务竞争激烈，邮政创新能力不足的实际，我们邮政企业要发展，唯有创新。

(一)创新理念，解决思想问题

思想是行动的先导。有什么样的发展理念，就会有什么样的发展方式和结果。人们往往把发展归结为经济发展，甚至把经济增长等同于发展。这种发展观念虽然在特定的发展阶段有其必然性，也发挥了重要作用，但对发展的片面理解必然导致高投入、高消耗、高污染和低效益的结果，甚至出现经济畸形增长和社会发展严重滞后的不协调局面。所畏穷则变，变则通，通则久。计划经济烙印深厚的邮政百年老企要想在市场经济的大潮中勇立潮头就必须变革一切不合时宜、束缚企业发展的条条框框，我们必须打破，建立适应市场经济的邮政企业发展理念，并通过强化培训等方式，把发展理念植入员工的潜意识中，改变员工的传统观念，树立新的适应市场经济的邮政企业发展理念，为推动企业发展奠定思想基础。

(二)创新机制，为企业可持续发展奠定基础

要在邮政企业经营机制、管理体制、财务体制和三项制度等方面进行大刀阔斧的改革，初步建立与市场经济和邮政发展相适应的管理体制和运行机制，为企业的可持续发展奠定了基础。要调整经营思路，改变邮政经济增长方式。要坚持一手抓重点业务，一手抓业务结构调整的方针，这是实现邮政可持续发展的关键所在。邮政储蓄业务要及时调整存款和收入结构，从单纯追求余额向提高活期比重转变，从单纯依靠利差收入向多渠道收入转变。要充分利用邮政储蓄服务平台，加大调整储蓄收入结构力度。在函件作为邮政标志性业务上，寻找巨大商机和可观的利润空间，要以广大“三农”服务站为载体，在资金、市场、货款回收、账目管理等方面加强管理，打造品牌，为邮政占领农村市场，争取商务部提出的“万村千乡市场工程”奠定坚实的基础。要在特快业务要努力寻求新商机，挖掘新增长点。报刊发行业务要把市场重点放在自费订阅上，为报刊业务可持续发展打好基础。图书教材发行业务要珍惜来之不易的市场机遇，在业务发展之初确保万无一失，为做大做强该业务做好准备。

(三)创新管理，以人为本，科技兴邮

必须坚持科学发展，这是实现平稳较快发展的根本途径；必须坚持求真务实，这是实现平稳较快发展的关键所在；必须坚持改革创新，这是实现平稳较快发展的内在动力；必须坚持以人为本，这是实现平稳较快发展的基本条件；必须坚持科技兴邮，这是实现平稳较快发展的重要手段；必须坚持服务地方，这是实现平稳较快发展的必然要求。根据以上要求，加强员工的培训和管理，提高员工素质，促进企业发展。

企业发展的关键在于员工，邮政企业发展的关键在于营销队伍，当前全员营销、关系营销成为邮政占领市场的主导，这容易造成经营行为短期化、服务质量很难提高等实际问题。为此，必须建立自己的专职营销队伍，选拔培养(也可以到社会上公开招聘)一批素质高、责任心强、知识面广、精通业务、善于交际、有灵活应变能力的人才充实到专职营销队伍中；要强化培训，切实提高他们的营销技巧；要完善激励约束机制，进一步明确营销队伍的权力、责任、利益，加强绩效考核，调动他们积极性。

员工素质是邮政企业取得长足发展的关键，现代化的邮政要求有与之相匹配的高素质的职工队伍。邮政企业要创新管理方式，在福利待遇、晋升等方面制定鼓励职工提高自身素质的政策和用人制度；要在工作安排上进行合理的组织，给职工自学、函授或接受培训提供方便；可以考虑与邮电院校建立良好的合作关系，采取请进来、走出去的灵活方法，给职工进行各种职业培训创造条件，以此来提高职工队伍整体的文化和业务素质。