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为加强“平安企业”建设,扎实开展社会治安综合治理,实现全年“无刑事案件、无火灾、无交通事故,无治安责任事故,无安全生产事故的“五为零”,达到建设平安莱钢的目标,根据公司社会治安综合治理委员会部署的工作重点及责任书的要求,我们原料部就如何开展“平安企业”建设问题进行了调研,现将调研情况具体报告如下:
一、“平安企业”建设中存在的问题
我们原料部近几年来围绕“平安企业”建设,做了很多工作,取得了一定的成绩,基本上实现了平安,确保企业健康持续发展。但是,我们原料部在取得成绩的同时,也清醒地认识到,由于市场跌宕起伏,加上其他一些原因,企业经营步履维艰,存在着不确定、不稳定的问题,主要有以下四方面问题:
1、严峻的社会治安形势影响我们原料部的安全
随着社会转型及人、财、物流量加大,各类诱发案件、事故的因素激增,加上社会治安所具有的复杂性、脆弱性和不确定性,使得社会稳定和治安管理的形势严峻,这些外部因素势必影响到我们原料部的安全。
2、对平安建设工作重视程度不够
我们原料部虽然平时常抓平安建设工作,但因忙于日常生产经营工作,对平安建设工作以不发生被盗、被破坏,不出现重大生产安全事故为原则,重视程度不够,还没有真正把各项平安建设工作真正提上议事日程,落实到位。
3、法制宣传教育还不够到位
要抓好平安建设工作,建设平安莱钢,要靠法制,要每个职工学法执法,一切依法办事,这就需要开展法制宣传教育,增强每个职工的法制意识。但是,目前我们对法制宣传教育重视不够,法制宣传教育还不够到位,使得职工所具备的法制意识与建设平安莱钢存在较大差距。
4、组织机构不健全,各种防范措施落实不到位
要抓好平安建设工作,必须健全组织机构,落实各种防范措施。就我们原料部目前来说,抓平安建设工作的组织机构不健全,没有专职保卫人员,各种防范措施落实不到位,技术防范空白,物防不到处位,重点要害部位的物防达不到标准,一定程度上给犯罪分子留下可乘之机。
二、解决“平安企业”建设中存在问题的对策与建议
1、加强学习,提高“平安企业”建设的认识
要建设“平安企业”,必须加强学习,要认真学习上级领导部门与公司有关综合治理工作要求,领会其精神实质与深刻内涵,统一思想,提高“平安企业”建设的认识,确立社会治安综合治理和平安建设工作的指导思想和工作目标,把加强社会治安综合治理、抓好稳定工作,作为防止国有资产流失,保护公司和广大职工群众的生命财产安全,确保原燃料供应的政治任务来抓。要健全完善“平安企业”建设的组织机构,要制定《“平安企业”建设责任书》,将责任层层落实,各负其责,形成合力,对责任书规定的主要内容列入部经济责任制进行考核。要落实“平安企业”建设的重点工作,加强要害部位、重点岗位的人员管理,加强库房、料场的安全保卫、防盗管理,加强废钢爆炸物挑拣管理,加强综治管理基础工作。平时要加强对“平安企业”建设工作的部署、落实和检查,发现问题及时提出,限期整改。
2、加强教育,提高职工的法制观念
要建设“平安企业”,必须加强教育,提高职工的法制观念。要深入开展法制教育,认真学习《“五五”普法教育读本》,认真学习《莱钢领导干部廉洁勤政行为规范》,继续开展反腐倡廉教育。同时,要充分利用板报、专栏和资料等进行建设“平安企业”教育宣传,使建设“平安企业”制度人人皆知,提高每个职工建设“平安企业”的意识,掌握建设“平安企业”的知识,养成遵守建设“平安企业”制度的良好习惯,杜绝不安全、不文明的行为和做法。使大家都懂得原料部的“平安企业”建设关系到原料部与职工自己的切身利益。每个职工要加强责任心,多学习“平安企业”建设有关知识,为维护稳定安全形势多做有益的事。通过教育宣传,要形成建设“平安企业”的良好舆论氛围,促进建设“平安企业”工作的有效开展,保证部门不出问题,职工无违纪犯罪,对党组织负责,对同志们负责,要在“平安企业”建设中取得良好成绩。
3、“三到位”,搞好站场建设
建设“平安企业”要做到“三到位”,即:措施执行到位、责任落实到位、监督考核到位,做到“三到位”能够加强安全,做好设备、仓储及现场等站场体系动态控制管理工作。
(一)是制定防范措施,措施执行到位。为进一步明确仓储物资安全目标责任制,落实防盗措施,加强库存物资安全保卫工作,以防被盗、失窃事件发生,保证企业财产安全,要制定《原料部仓储物资电视监控网络系统使用管理规定》和《原料部仓储物资防盗责任书》等防范措施,确保这些措施执行到位。部领导要与各科站长,各科站长与职工层层签订《原料部仓储物资防盗责任书》,要求仓储物资管理人员共同履行好合金库库存铁合金、耐火材料和辅助材料等物资的安全防盗职责,确保实现“盗窃、失窃、亏库事件为零”的目标,达到帐物相符、账实相符、帐卡物一致、入出库物资平衡,确保库存物资安全。
(二)是明确责任目标,落实责任到位。要严格执行规章制度,明确责任目标。以银山站为例,收发货物班组是仓储物资保管、防盗的第一责任班组,对仓库物资的护卫、防盗负主要责任;行车班是仓库物资保管、防盗的第二责任,对仓库物资的护卫、防盗负有一定责任;业务组对仓库物资安全负有监督管理责任。其中,倒班人员对当班的物质防盗安全安全负直接责任,要对当班完成的作业内容、库存物资、现场动态及相关内容逐一进行现场清点交接,做好交接班记录,发现问题及时汇报处理。长白班人员、物资核算人员和记账人员要对白天的物资防盗安全负直接责任,对每日现场防盗设施、库存物资、各班收发货物及计量单证进行检查、清点、核对,及时回收计量单证计入台帐,发现问题及时汇报处理。对入出库核算、盘点、盈亏平衡负直接责任。认真执行物资盘点制度,定期、不定期进行盘点校对,做到入出库日清月结,保证帐物相符,防止出现重大潜亏,发现问题及时汇报。对贵重合金库要实行专人专管负责制。电视监控系统要实行轮值制度,每班由专人负责操控,进行定期的维护和保养,充分利用了电视监控系统的防盗功能,做好使用交接记录,加强了外来人员的监管,禁止闲杂人员进入库房。
(三)是加强考核奖惩,监督考核到位。对防盗工作不达标,取消责任制班组综合治理奖励和各类评先资格。对发生盗窃、失窃事件或因管理不善,造成亏库,扣罚责任班组当月效益工资的20-50%,扣罚第一责任人和直接责任人当月效益工资的50-100%,同时,视情节轻重给予相应的行政处分,违法犯罪者,交由司法部门依法惩处。对电视监管系统,值守人员记录台帐不明确或漏记一次扣罚20元,因监管不力造成系统损坏或造成物资被盗,根据损失情节按有关规定处罚。
通过以上“三到位”工作,确保原料部各个部门与场所不发生各类问题。同时对于物资仓储,要坚持重在预防的原则,提高警惕,对可能存在的防盗隐患及时发现处理,力争把问题扼杀在萌芽状态之中,为公司生产经营提供稳定充足的原料保障做出贡献。
4、加强投入,建立防范坚强屏障
要抓好平安建设工作,除了健全组织机构,落实各种防范措施外,还必须加强投入,建立防范坚强屏障,确保原料部各个部门与场所安全。一是增加人员编制,设立专职保卫人员,从增强保卫力量上保证“平安企业”建设。二是增加装备投入,加强技术防范,加强物防,特别是重点要害部位的物防要达标,做到人机结合,不给给犯罪分子留下可乘之机。