建筑施工专业技术工作报告

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建筑施工的特点是高处作业工作量大，作业环境复杂多变，手工操作劳动强度大，多工种交叉作业危险因素多，极易发生事故，因此，建筑业在我国各行业中属危险性较大的行业。安全生产是建筑企业的生命线，发生事故不但给企业造成严重的经济损失，同时又会造成家庭的不幸和悲痛，影响企业的声誉，制约企业的生存和发展，甚至会影响社会的稳定。为此，对建筑业的伤亡事故进行较为科学的分析，从中找出事故的成因及对策，有效防止高处坠落事故对预防建筑施工安全事故有着十分重要的意义。

一、高处坠落事故的成因分析

按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）的规定，凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业均称为高处作业。事实表明，在建筑业“五大伤害”（高处坠落、坍塌、物体打击、触电、机械伤害）事故中，高处坠落事故的发生率最高、危险性极大，是建筑施工伤亡事故的元凶。高处坠落事故的发生方式和原因主要有以下几点。

（一）导致高处坠落事故的方式。主要有：“四口、五临边”防护设施不齐全而坠落；脚手架搭设不规范、防护设施不全、脚手板材质或铺设不符合要求而坠落；拆除脚手架、塔吊、施工升降机、物料提升机时坠落；起重吊装时坠落；梯子上作业时坠落；轻质板断裂导致坠落；吊篮架、提升架、挂架坠落或失稳而坠落；倒塌脚手架、模板支撑架、塔吊时坠落；提升机吊篮乘人断绳或施工升降机梯笼坠落而坠落；随楼板坍塌而坠落等等。

（二）高处坠落事故的主要原因分析。从主观方面看，主要是：各级管理人员的违章指挥会造成事故；监护人的失职、各项管理制度未得到落实，本可避免的事故就会发生；操作者本人的违章作业、违反劳动纪律和安全技术知识的缺乏，会造成大量的事故。从客观方面看，没有防护或防护设施有缺陷，留下重大事故隐患；施工设施的安全度不满足，易发生多人伤亡事故。

二、高处坠落事故的防治对策

一是认真落实安全措施。各级安全生产的第一责任人必须提高对安全生产重要性的认识，树立以人为本的观念，认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，加大对安全施工的投入，设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，使安全生产的各项措施落到实处。

二是切实抓好安全培训。严格按照建筑施工有关规定，抓好施工企业安全生产管理人员的安全生产方针政策、法律法规、部门规章、标准规范的教育培训，增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和法制意识。专职安全生产管理人员需加强事业心和责任感，不断提高自身的安全专业技术素质，做好督促、监护和检查工作。特别是加强新入场人员、特种作业人员和劳务分包企业人员的三级安全教育，使教育培训工作既有针对性、又能保持经常性，防止走过场，使操作人员自觉遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业和冒险行为。

三是认真制定安全防护措施。企业在编制安全技术措施时，必须按照规定要求，结合工程实际，明确每个高处作业点的防护措施，特别是专业性较强的工程，如脚手架工程、吊装拆除工程（包括塔吊、施工升降机、物料提升机的安装和拆除）、模板工程、临边防护等都应作专门的施工方案。施工前应对作业人员的资格进行确认，并进行针对性的安全技术交底和教育。改变或拆除现场的防护设施必须经安全技术部门的同意，并做好其它防护措施，作业时做到自我保护和相互提醒。要按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）的要求，及时、规范地做好“四口、五临边”的防护措施，按规定设置安全警示标志，同时做好使用过程中的监管，及时对拆除的部位进行恢复，确保防护措施有效发挥作用。

四是切实做好针对性的安全技术交底。每个分部分项工程和零星安排的作业，都必须向操作者讲清楚施工环境、操作过程、操作工艺、操作方法的具体要求和应采用的防护措施、作业中应遵守的纪律和存在或潜在的危害及发生时采取的应急避险措施。操作过程中必须监督安全技术交底的执行情况，使每个操作者时时、处处重视安全。

五是加强施工现场管理。对利用登高设施或登高用具进行攀登作业的，作业前应对其材质和稳定性进行检查确认，对材质不符合要求的不得使用。对现场的临时用房或工棚的瓦屋面应固定牢靠，防止雨天或大风天气进行抢修。同时不宜使用石棉瓦等易碎材料作为临设的屋面，避免铺设或维修过程的坠落事故。在恶劣的气候（如雨雪天、大雾、六级以上强风）和环境不良的条件下，禁止从事高处或洞口作业。

三、建议和意见

一是施工企业在坚持“安全第一，预防为主”方针的同时，应当坚持安全生产的“一票否决”制，增强各级对安全生产重要性的认识。

二是建设主管部门应当按照《安全生产许可证条例》、《建筑业企业资质管理规定》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》的要求，尽快做好劳务分包企业的资质就位和安全认证，规范总承包企业和专业承包企业的用工行为，对只顾赚钱、不管操作人员生命安全的劳务企业坚决清出建筑市场。

三是对目前大量使用的双吊篮井字架简易物料提升机，大都无特种设备安全认可证、安全装置不全且安装过程危险性较大，建议应逐步清理出建筑工地。

四是施工企业应加大对新技术、新工艺、新设备的推广应用力度，同时应加大安全技术的科研攻关，逐步淘汰安全隐患突出的施工设施和施工工艺，提高操作的本质安全化程度。

综上所述，在广泛采纳以上对策和建议的基础上，深入开展安全标准化管理，认真执行现行的安全技术标准、规范和规程，高处坠落事故是完全可以减少和避免的。