高效盘活闲置资产工作报告

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近年来，随着产业链不断延伸，土地资源紧缺日益成为制约地方经济发展的瓶颈。如何在有限的资源配置中持续拓展发展空间，实现可持续发展呢?高效盘活闲置资产，引来“金凤凰”筑巢发展，引导区域内资源集约利用，这是创新项目准入和效益衡量标准，实现经济增长由依靠增加资源投入向依靠提高资源利用率转变的措施之一。面对日益严峻的土地资源形势，我们要积极整合镇、村建设用地资源，盘活闲置资产，优化经济发展环境，使“金凤”能安然入“巢”。

一、搞好调查摸底，建立闲置资产档案

上世纪90年代，我镇村办镇办企业逐步改制，或整合，或停办，留下许多“空壳”厂房，成了闲置资产。我们在盘活之初，要详细调查了解投资者的需求、不同产业的要求，从共性和个性的角度出发，组织有关部门详细登记各类集体企业用地、镇村闲置资产总面积、现有地上物、联系人等情况，并将闲置资产相邻企业（居民）情况、区域气候状况、空气质量、水质量等资料一并纳入统计范畴，根据土地性质、有无证件、面积大小等指标分门别类，编制成《闲置资产档案》，建立资产台账，由固定人员负责管理，根据盘活情况定期更新档案数据，及时将情况反馈到各企业，为招商引资提供基础材料，有的放矢地开展招商，确保投资者在最短的时间内能够得到关于闲置资产的全部信息。通过摸清当前村级资产管理现状，以“理清思路解难题，千方百计促转变，确保管理上水平”为目标，高效盘活闲置资产，实现引凤筑巢。

二、积极整合资源，统一推向投资市场

要加大资源的优化、组合、提升力度，为二三产业发展创造平台。采取集中、整合、置换的方式，最大限度地提高土地资源的利用效率。对处于低效运营、不符合发展规划的资源耗费型企业用地，采取市场化运作的办法，进行整合和收购，重新包装和规划，为高质量项目入驻提供用地保障。在保持总量不变的前提下，将合法建设用地集中在镇农民就业基地，以土地利用总体规划和控制性详细规划为指导，不断提高水、电、路等基础设施建设水平，建设集中发展二三产业、转移农民就业的基地；对性质符合要求但地块总面积不足的土地，积极争取国土、规划部门的支持，在保证总量和性质不变的前提下进行集中和整合，使同类性质的地块合并在一起，成为能够进行项目建设的高质量土地；对基础条件差、四周环境不整洁的地块，加大投入，提高水网、变压器、通讯、路面硬化等基础设施水平，确保不影响项目的入驻；对债权债务不明确、产权不清晰的资产，抓好产权界定、债务剥离工作，确保资产不与村集体、群众出现任何纠纷。整合之后，要实施统一包装，并制作了统一的宣传册，通过举办投资洽谈会、联谊会等形式，及时推广出去，使投资者全面了解本镇的资源优势，加大宣传与推广力度。

三、大力招商引资，提升镇域经济总量

在盘活过程中，要做到“腾笼换鸟”，积极挖掘存量土地利用潜力，制定出台一系列盘活挖潜利用的规划和政策，让闲置土地资源产生最大的经济效益。坚持用亩均投资量、亩均安置劳动力、亩均产出量和容积率等指标进行严格考核，从提高项目的聚集度和产业的关联度出发，积极引进科技含量高、规模效益高、辐射带动能力强的二三产业项目，为实现镇域经济快速增长积蓄力量。面对土地资源趋紧而发展态势高涨的情形，要及时调整思路，通过提高投资强度、引导企业建设多层车间等方式，实现“零耗地招商”，鼓励企业扩大投资规模。要建立盘活项目跟踪机制，制定项目跟踪服务、跟踪督查制度。实行领导包项目制度，配备专人负责跟踪洽谈，及时掌握项目动态，提供全程服务，确保盘活项目的顺利推进，提高盘活效率。

总之，要高效合理盘活闲置资产，多渠道、多形式运营资产，不断提高运营效率和效益，促进社区和小组的增收，从而实现集体资产增值保值，实现镇、社区、小组三级统筹协调发展，共享收益。