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公共机构节能是贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措,也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求。为深入贯彻实施国务院《公共机构节能条例》,确保公共机构节能工作持续、有效进行,建设节约型公共机构,2014年,我局以科学发展观指导全局,强化科技创新、大力实施节能降耗减排工作,节能降耗工作初见成效。根据市委、市政府的要求,对我局能源资源消耗情况进行了统计汇总,现将我局能源消耗情况汇报如下。
一、主要特点
一是用电三项指标降幅明显。办公建筑总用电量、人均用电量、单位建筑面积用电量,2012年度、2013年度同比大幅下降,降幅都在15%左右,三年累计降幅在28%以上。
二是用水总体稳中有降。从统计的情况看,2012年、2013年,用水总量、人均用水量平稳下降,降幅均在2%左右,2013年降幅加大,接近8%。
三是油料消耗平稳下降。统计期内的油料消耗总量、单车耗油量的降幅基本在3-5%之间,呈现平稳下降态势。
以上数据由于今年各科室人员编制、办公场所、公务车辆及办公设备情况不同,借调和帮助工作人员数量时有变化,加之各单位管理用能和技术用能水平差异较大;另外集中办公单位较多、分项统计数据不全,统计人员统计标准掌握不一,因而本次能耗统计只是大概反映了我局用能情况,统计对比分析结果仅供参考,下一步我们将加强节能联络力量、统一统计标准体系、严格统计报送制度,确保以准确的数据分析反映出我市公共机构节能工作的特点和形势。
二、下步工作打算
能源是人类社会赖以生存、发展的物质基础,能源需求与利用同经济社会的可持续发展存在紧密联系。由于我国正处在工业化和城市化加快发展阶段,能源消耗强度较高,消费规模不断扩大,特别是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式,加剧了能源供求矛盾和环境污染状况。能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素,必须从战略和全局的高度,充分认识做好能源工作的重要性,高度重视能源安全,实现能源的可持续发展。我们从以上对比数据可分析出,近年来我局水、电、油等项能源消耗指标均呈逐年下降态势,用电各项指标下降幅度最大,12年、13年都以百分之X左右的降幅连续下降;水耗降幅前两年较为平稳,13年降幅较大;油耗近几年以平稳速度下降,取得显著效果,总体节能成效较为明显,我局节能工作正在稳步推进。但从数据中也反映出许多不足,我局能源资源消耗指标仍然偏高,与社会节能各项指标相比还有较大差距;能耗降幅中还出现轻微反弹,个别指标降幅12年有回升现象,表现出一定的波动性特征;节能管理需进一步精细化,需要健全完善更加有效的制约机制;节能任务还很艰巨,与市里提出的目标要求还有一定差距,下一步工作中还要加大力度,从以下几点做好工作。
一、充分认识节能工作的重要性和紧迫性。能源是国民经济与社会发展的基础和战略资源,能源问题已经成为制约经济社会发展的重要因素。近年来,我局坚持能源开发和节约并举,在能源节约方面取得了明显成效。但随着全市经济社会的持续快速发展,能源消耗总量也难免不增加,能源消耗过程中造成的环境污染日益突出;现在能源利用效率还不高,节能降耗的空间与潜力很大。我们要从战略和全局的高度,充分认识做好能源工作的重要性,高度重视能源安全问题,进一步加强节能工作,以实现能源的可持续发展,要充分认识加强节能工作的重要性和紧迫性,增强历史责任感和使命感,积极开展节能工作。
二、强化节能意识。虽然我局工作人员节能意识有所提升,管理节能和技术节能的措施有所加强,但与紧迫的公共机构节能形势还有不少差距。下一步工作中我们将加大节能宣传、提升节能意识,落实节能责任、严格节能奖惩,确保节能工作入心、入脑;引导大家从自我做起、从身边做起、从点滴做起,把节能工作化作每个公务员的自觉行动;将突出节能责任意识塑造,切实改变对节能工作漠视、轻视、不重视的现象;将细化责任分工,督促相关人员关心节能工作,形成大家齐抓共管的节能格局。
三、强化节能措施。针对我局节能中存在的一些薄弱环节,进一步强化节能力量,加大节能工作人员培训力度,提升节能工作人员能力水平,细化节能计划指标,落实节能管理工作责任;激励各科室发挥节能工作主观能动性,建立完善节能联络员工作制度,形成节能工作巡查机制,及时排查消除能源资源的浪费。加大技术节能资金投入,更新改善陈旧设施,减少客观因素能耗损失;推进建筑节能改造力度,严格新建和陈旧办公用房节能审批程序,减少建筑能耗损失。具体的措施:一是抓好机关办公用房节能。新建、改扩建项目要严格执行建筑节能设计标准,积极采用节能新技术、新产品(设备)和新型墙体材料,采用节能型、环保型电器和设备,建设节能、节水、节材和利用新能源的低能耗绿色建筑,凡达不到建筑节能标准的,不得进行竣工验收备案。既有办公用房要优化运行管理,抓好围护结构改造,推广节能照明,加强空调和用电等耗能设施、设备的节能测试、诊断,推行合同能源管理,有计划地实施节能改造,提高建筑物能源利用效率。二是加强机关车辆管理。要按照《西安市公务车辆管理暂行办法》,严格我局车辆编制管理和购置审批,严禁超编制和超标准配备机关车辆。鼓励采购小排量、低油耗、低排放车辆,按规定及时淘汰环保不达标、油耗高的车辆。加强公务车辆的使用管理,严禁公车私用。同时,进一步完善机关用车的定点维修和定点加油制度。三是精简会议、活动和文件。强化会议审批管理,提倡少开会、开短会,严格控制会议数量、时间和规模,尽量采用电视电话会议形式,控制大型集中会议和会议规格,加强会议活动后勤保障集中统一管理。加强会前准备工作,精心安排会议议程,提高会议质量和效率。严格控制各类庆典活动及纪念会、研讨会、联谊会等,进一步减少评比达标活动。坚持少发文、发短文,严格控制发文数量和文件字数,尽量避免重复发文,不断减少纸质文件,逐步实现机关文件电子化。倡导清新文风,努力提高文件质量。积极整合党委、人大、政府、政协电子公文系统,更好地发挥其在文件传递、资料查阅和政务办公中的作用,最大限度地实现资源共享。四是强化我局日常节约管理。我局要建立健全管理制度,减少空调、电脑、复印机等耗能设备的待机时间,做到人走关机和关灯。加强公用通信设备的使用管理,提倡实行个人定额消费制度,尽量做到长话短说,节约使用公务电话。大力推广节水型卫生器具(设备),提高水的使用效率。积极推行双面用纸和无纸化办公,抓好各种办公用品耗材的回收利用,促进办公用品高效和循环利用,同时推广使用再生纸,尽量减少一次性办公用品的使用。控制我局报刊订阅数量,提倡机关阅览室集中征订,提高使用效率。
四、加大节能资金投入。针对节能宣传、节能培训、技术节能改造等项目,切实加大资金投入,努力为节能工作提供资金支持,确保节能工作有人抓、有钱抓,抓出成效、抓出效益,形成节能节资的良性循环局面。
五、强化组织力量。针对我局节能工作起步较晚、人员力量较为薄弱、节能联络信息不畅、联络人员岗位不明责任不清的现状,下一步我们将强化人员队伍建设,严格落实人员责任,建立相关考核制度,确保以节能队伍建设助推我局工作全面深入开展。