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全省政协社会和法制委员会在市举行工作座谈会。参会人员通过发言、座谈、参观等形式充分交流了第十届社法委一次会议以来三年工作中的好经验、好做法,现简要总结如下:
一、重视学习,强化自身建设有新思路
全省社法委始终坚持把学习作为推进各项工作的第一要务。一是加强政治理论和政协知识的常规学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真学习《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、和全国政协有关政治协商、民主监督、参政议政的规定等。二是结合调研和视察工作进行针对性学习。根据社法委工作的特点,注重加强相关法律法规的学习,做好相关的知识储备,特别是注意结合委员会调研和视察活动,有针对性地学习相关法律法规,以及法制建设研究新成果和司法工作新动向。每次调研、视察活动前,都根据活动涉及到的法律法规和有关政策,提前搜集、整理有关资料提供给委员学习,加深委员对所开展活动的理解,保证活动效果。三是丰富学习形式。将自学与集中学习结合,使两者相互补充、相互促进;坚持做到在岗在职学习,利用各种会议进行集中学习,通过情况通报会形式参与学习,开展委员培训班和各种政治理论辅导报告会进行学习等。
在强化自身建设上,全省社法委除重视学习之外,还重点做了以下工作:一是完善社法委工作体制,努力创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关,促进协调统一、规范有序、灵活高效运转,为委员履行职能、开展工作提供有力保障。二是注重发挥委员的主体作用,创造条件让委员深入实际、接触基层、贴近民生、开拓视野、丰富知识,多参与、多知情、多议政,真实、准确、快捷地反映社情民意。三是加强社法委办公室建设,明确每个人的岗位责任,工作任务,做到分工明确,责任清晰,为委员履职提供优质、高效服务。
通过重视学习,强化自身建设,使各委员掌握理论、熟悉政策、了解情况、扩大视野乃至把握全局,增强了自身素质,不断提高履职尽责的能力和参政议政、建言献策的质量,当好党委政府的参谋助手。
二、围绕中心,服务大局有新举措
近年来,全省社法委在围绕中心,服务大局上不断推出新举措。一是合肥、开展立法协商工作。合肥市、市社法委加强与市人大法工委和内司委工作联系,商定市人大在制定地方法规、通过政府规章时注意听取政协委员的意见和建议,协商确定了市人大与市政协法制工作机构加强联系的七条意见,并以会议纪要形式形成文件。多年来,合肥市、市社法委组织委员讨论修改了30多部地方性法规和政府规章草案,为完善地方性法规和政府规章起到积极作用。二是普遍关注民生问题。特别是把与人们群众最为关注的就业、生活、养老、低保、医疗救助、覆盖城乡居民的社会保障等社会热点、难点问题,做为工作的重点,始终如一,锲而不舍地去关注,探寻解决的办法,促进社会的和谐。三是既“抱西瓜”,也抓“芝麻”,细微之处见精神。在反应社情民意中既注意反映社会经济发展的大事,也反映老百姓关心的“芝麻小事”。比如蚌埠市禹会区政府在其门口的马路上设了两道路障,过往车辆都要忍受两次剧烈的颠簸,司乘人员和群众意见很大,通过写社情民意材料反映群众的呼声,不久,禹会区听取群众意见,尊重民意,撤除了路障,使得问题得到圆满解决。类似的小事,比如马路损毁、交通指示灯不亮,也通过类似的方式得到妥然解决。
三、科学选题,深入调研有新方法
在科学选题,深入调研上,全省社法委摸索出新方法。一是着眼大局、立足省情,定位于为党政中心工作服务,精心选择调研课题,着重就农民工返乡创业、农村治安状况、农村留守儿童、社区社会治安、预防和减少青少年犯罪、城乡居民最低生活保障等社会关注度高、党政部门重视的重点、热点、难点问题进行了深入调研。二是突出重点、科学谋划,定位于打造精品工程,精心组织专题调研。调研过程中,坚持做到点面结合、上下结合、听看结合、议论结合,力求使调查研究深入、全面,意见建议客观、具体,便于操作。调研结束后,认真梳理归纳,提纲挈领,写出有深度、有参考价值、能解决问题的调研报告,报送送党委、政府,对解决这些涉及人民群众切实利益的重点、热点、难点问题,起到积极推动作用,既维护了人民群众的利益,又促进了和谐社会建设。
四、加强交流,大力协作有新突破
加强交流,大力协作是做好政协专委会工作的重要保障,全省社法委在这方面取得新突破。一是发挥社法委委员代表性强,在政治上有很大的包容性,位置超脱,较少受到部门、地区利益的局限和人才荟萃的优势,加强交流,集思广益,提高履职尽责能力。二是加强与公、检、法、工、青、妇等有关部门的交流,加强与各派、人民团体的交流,加强与政府职能部门的对流,通过交流,建立互信,夯实协作的基础。三是加强政协内部的交流,主动与政协委员交流,坚持与上、下级政协交流,扩大与兄弟省市政协交流,了解情况,取长补短,提高社法委工作的实效性,促进社法委工作的深入全面发展。
通过加强交流,大力协作,吸取了各地各部门的发展理念、成功做法与先进经验,扩大了委员的眼界视野,增强了委员的履职能力,丰富了调研内容,拓展了委员在政协参与国事的广度和深度,提高提案办理力度与质量,为开展社法委工作取得成效打下坚实基础。